成都現(xiàn)代化都市圈初具雛形 發(fā)展水平居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位

　　近日，由清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》在京發(fā)布。研究表明，成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平位居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升、同城化水平優(yōu)勢(shì)顯著，現(xiàn)代化都市圈初具雛形，正乘勢(shì)躍升邁步新征程。

　　該指數(shù)以建設(shè)現(xiàn)代化都市圈為目標(biāo)，形成“城鎮(zhèn)化+高質(zhì)量+同城化”三大評(píng)價(jià)板塊。其中，“城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)”板塊主要關(guān)注都市圈的城鎮(zhèn)化總量、結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)保障水平，“發(fā)展質(zhì)量效益”板塊涵蓋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念和安全韌性的底線思維，“同城化水平”板塊聚焦《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》細(xì)化重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

　　從上述三個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)板塊來(lái)看，2019年至2021年成都都市圈城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，發(fā)展質(zhì)量效益、同城化水平進(jìn)展提速，高質(zhì)量建設(shè)實(shí)現(xiàn)聚力起勢(shì)。

　　第一，提質(zhì)量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)穩(wěn)步提升。從發(fā)展總量來(lái)看，成都都市圈2021年GDP增速12.1%，高于四川省平均增速；2021年常住人口近3000萬(wàn)人，占四川省人口比重超過(guò)35%。從結(jié)構(gòu)水平來(lái)看，成都都市圈成為人口資源集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)區(qū)域，2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.2%，顯著高于四川省、全國(guó)平均水平。從基礎(chǔ)能力來(lái)看，交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，等級(jí)道路網(wǎng)密度、區(qū)排水管道密度提升顯著。

　　第二，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，發(fā)展質(zhì)量效益快速提升。從創(chuàng)新發(fā)展來(lái)看，在不斷集聚高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資源同時(shí)，保持科技創(chuàng)新的高投入。從協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平均有提升。從綠色發(fā)展來(lái)看，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率逐年增長(zhǎng)，生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。從開(kāi)放發(fā)展來(lái)看，國(guó)際航空樞紐地位持續(xù)提升。從共享發(fā)展來(lái)看，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域投入逐年加大。從安全韌性來(lái)看，都市圈內(nèi)安全韌性、經(jīng)濟(jì)韌性雙提升。

　　第三，抓機(jī)遇促合作，同城化水平不斷深化。從空間協(xié)同來(lái)看，都市圈內(nèi)城市間日均流動(dòng)人次1達(dá)60萬(wàn)人，且人口流動(dòng)聯(lián)系表現(xiàn)出強(qiáng)向心特征。從設(shè)施互通來(lái)看，軌道上的都市圈加快打造，城市間城際鐵路車次從無(wú)到有，多層次軌道交通初步成網(wǎng)。從創(chuàng)新協(xié)同來(lái)看，以中心城市成都的創(chuàng)新資源共享和技術(shù)輸出為主。從產(chǎn)業(yè)協(xié)作來(lái)看，各地加強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同和特色化發(fā)展。從開(kāi)放共興來(lái)看，共享成都國(guó)際物流港機(jī)遇，以“蓉歐+”班列打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。從公服共享來(lái)看，多措并舉推進(jìn)教育醫(yī)療資源跨市配置，建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的幸福生活圈。（記者 金輝）

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