四川人才工作存“四多四少”短板 政協(xié)委員這樣建言

　　“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才的堅實支撐。應(yīng)進一步提高人才政策比較優(yōu)勢，以更高層級研究制定開放力度更大、支持力度更大、吸引力度更大的政策體系?！痹?月26日閉幕的省政協(xié)十三屆常委會第三次會議上，省政協(xié)委員章樂代表農(nóng)工黨四川省委會發(fā)出呼吁。

　　這次常委會會議圍繞“強化高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐”協(xié)商議政。通過大會發(fā)言、分組討論等方式，與會人員踴躍發(fā)表意見建議，“優(yōu)化政策體系”是大家熱議的話題之一。

　　委員們指出，對標(biāo)四川打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略使命，對標(biāo)在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力的重要要求，對標(biāo)四川現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)需求，四川人才工作面臨的形勢任務(wù)還比較艱巨。

　　委員們從不同方面指出當(dāng)前四川人才工作的“短板”：人才總量居西部地區(qū)前列，占全省人口比例少；中低端人才多，高層次人才少；高校科研院所多，創(chuàng)新發(fā)明及就地轉(zhuǎn)化少；人才培養(yǎng)數(shù)量多，滿足需求的少。

　　一組數(shù)據(jù)可以說明問題：四川人才總量占全省人口比例約為13%，比全國平均水平低2—3個百分點；2022年四川企業(yè)招引人才15.3萬人，其中，碩士、博士和副高職稱以上3.3萬人，約占21.6%，但能攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)的高精尖人才匱乏；四川雖然擁有普通高校137所、科研院所368家，但江蘇省萬人發(fā)明專利擁有量是四川省的3倍。

　　“建議加強省委層面戰(zhàn)略統(tǒng)籌力度，面向全球匯聚人才，設(shè)立省級層面人才發(fā)展基金，打造更有國際國內(nèi)競爭力的人才發(fā)展環(huán)境。”章樂委員和胡杰常委建議，多部門協(xié)同建設(shè)全省人才數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化分領(lǐng)域收集人才、技術(shù)需求，并面向全球定期發(fā)布，搭建更加精準(zhǔn)的人才供需匹配平臺，同步開展項目對接、成果發(fā)布等活動，打造人才、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度聯(lián)動、多項反饋的高效鏈接體系。

　　智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名：2023》表明，2019年至2022年，四川每年約有6個城市入選全國100強，除成都進入前10外，其他城市均列60—90位區(qū)間。“四川目前的引才聚才能力與社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)的要求還不太適應(yīng)，應(yīng)大力建設(shè)人才飛地?！焙艹Ｎㄗh，支持市（州）尤其是省域經(jīng)濟副中心城市在發(fā)達區(qū)域打造新型研發(fā)機構(gòu)等人才飛地，給予資金、項目傾斜等支持，吸引帶技術(shù)、成果和資源的高層次人才入駐，構(gòu)建依附于產(chǎn)業(yè)聚集、資金密集、人才匯集的創(chuàng)新活力區(qū)。

　　緊盯拔尖創(chuàng)新人才，賀盛瑜常委認(rèn)為，應(yīng)立足當(dāng)前，為科研人員營造潛心做研究的良好環(huán)境?！凹纫哟罂蒲薪?jīng)費投入力度，綜合運用無償資助、后補助、獎勵、政府采購、稅收減免、風(fēng)險補償、股權(quán)投資等多種直接和間接投入方式，帶動社會資源向創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié)聚集，推動本土科研人才成長為拔尖創(chuàng)新人才，同時也要杜絕過度市場化和碎片化、頻繁化的人才評價和激勵機制，不宜過早給予科研人員中的后備拔尖創(chuàng)新人才行政職務(wù)和社會職務(wù)，避免分散研究精力?！?/p>

　　李亞蓮常委則為優(yōu)化國防軍工人才引育政策、助力軍民深度融合發(fā)展建言：“設(shè)立省級專項基金用于國防軍工人才的引聚，將高精尖人才尤其是解決‘卡脖子’技術(shù)難題的人才納入《四川省高層次人才特殊支持辦法》資助范圍。支持在川高校開展國防特色高校和特色學(xué)科建設(shè)，支持軍民融合企業(yè)與在川高校開展技術(shù)技能人才‘訂單式’培養(yǎng)?！?/p>

　　委員們認(rèn)為，要構(gòu)建更有力的人才政策體系，既要用好用活現(xiàn)有政策制度，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，重點關(guān)注個稅優(yōu)惠等紅利兌現(xiàn)、項目過程管理精簡等松綁減負相關(guān)政策執(zhí)行情況，也要注意提升人才政策的“包容性”，細化完善前沿領(lǐng)域科研項目等盡職免予追責(zé)機制、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)清單制度、包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度。（四川日報全媒體記者 陳婷）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

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