四川出臺(tái)《“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)方案》

　　●截至目前，全省已創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二，僅比第一的廣東少1個(gè)；國(guó)、省、市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總量達(dá)1500個(gè)以上

　　●到2025年，建成國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級(jí)以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動(dòng)建設(shè)縣級(jí)園區(qū)1000個(gè)

　　●到2027年，建成國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個(gè)以上，示范帶動(dòng)建設(shè)縣級(jí)園區(qū)1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)以上園區(qū)全覆蓋

　　近日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)方案》。《方案》提出，四川要分級(jí)分類建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、發(fā)展方式綠色、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)構(gòu)建“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　作為農(nóng)業(yè)大省的四川，截至目前，全省已創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二，僅比第一的廣東少1個(gè)；國(guó)、省、市、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總量達(dá)1500個(gè)以上。在此基礎(chǔ)上，四川為何還要再次布局？

　　為何建？ 有數(shù)量基礎(chǔ)，但質(zhì)量有差距

　　什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)？比較全面的回答是，在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　以成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的蒼溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例。這個(gè)園區(qū)以紅心獼猴桃為特色產(chǎn)業(yè)，以蒼溪縣為核心生產(chǎn)區(qū)，全縣種植面積已超過(guò)39.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量近15萬(wàn)噸。在規(guī)模化種植的基礎(chǔ)上，園區(qū)建成獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加工營(yíng)銷中心，生產(chǎn)獼猴桃酒、酵素、果汁等產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)90%。同時(shí)，園區(qū)配套科技創(chuàng)新中心，優(yōu)良新品種推廣面覆蓋全園區(qū)。

　　平臺(tái)搭建，最關(guān)鍵的是要帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。在蒼溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依靠園區(qū)提供的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，一家種植面積超過(guò)200畝的大戶年收入能達(dá)到200萬(wàn)元以上。

　　正因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展上的重要作用，園區(qū)建設(shè)被視為建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的重要抓手。《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》提出，將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列為其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提出更高要求。

　　而目前，全省已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，多向?qū)Ρ冗€存在差距?！耙呀ǔ傻膱@區(qū)中，個(gè)別還存在建設(shè)水平不高、輻射帶動(dòng)不強(qiáng)、助農(nóng)增收不明顯等問(wèn)題?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　與省外比，廣東省主要農(nóng)業(yè)縣已實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，而四川尚未實(shí)現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)以上園區(qū)全覆蓋。

　　因此，“千園建設(shè)”意味著在新建的同時(shí)，還要進(jìn)行提質(zhì)。對(duì)此，《方案》明確了目標(biāo)任務(wù)。

　　從數(shù)量上看，到2025年，建成國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級(jí)以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動(dòng)建設(shè)縣級(jí)園區(qū)1000個(gè)。到2027年，建成國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個(gè)以上，示范帶動(dòng)建設(shè)縣級(jí)園區(qū)1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)以上園區(qū)全覆蓋。

　　從產(chǎn)值上看，到2025年，全省市級(jí)以上園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.5∶1，農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到5000億元以上，其中100億元以上的園區(qū)10個(gè)、10億元以上的園區(qū)100個(gè)。

　　從助農(nóng)增收上看，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入高于全省農(nóng)民人均可支配收入30%以上，其中糧食類園區(qū)10%以上。

　　最終要實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，質(zhì)量效益顯著提升，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和輻射帶動(dòng)作用全方位凸顯。

　　如何建？ 聚焦“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)

　　《方案》明確，“千園建設(shè)”要堅(jiān)持以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展思路，突出新建與提質(zhì)并重、示范與帶動(dòng)并舉，“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，為建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　先看思路。以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合，背后的邏輯是要聚焦糧油、經(jīng)作、畜禽、水產(chǎn)等“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合。

　　去年，全省十大“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達(dá)2.6萬(wàn)億元，助力第一產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)第二位。“未來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則寄托了‘川字號(hào)’優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的希望?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　再看路徑。如何實(shí)現(xiàn)新建與提質(zhì)并重、示范與帶動(dòng)并舉，“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)？

　　《方案》明確了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從生產(chǎn)、加工、科技、品牌全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了安排。具體為推進(jìn)種養(yǎng)基地提升，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)保供功能區(qū)；推進(jìn)加工提級(jí)擴(kuò)能，建設(shè)轉(zhuǎn)化增值引領(lǐng)區(qū)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌重塑，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)引導(dǎo)區(qū)；推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；推進(jìn)技術(shù)裝備升級(jí)，建設(shè)科技成果展示區(qū)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展，建設(shè)融合發(fā)展樣板區(qū)；推進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，建設(shè)共同富裕先行區(qū)。

　　其中，每一項(xiàng)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化。例如，在推進(jìn)加工提級(jí)擴(kuò)能方面，要求園區(qū)就地就近提升新建一批清洗分級(jí)、儲(chǔ)藏保鮮、烘干炒制、貼牌包裝等初加工設(shè)施設(shè)備。引育一批國(guó)省級(jí)龍頭企業(yè)，選育一批“鏈主”龍頭企業(yè)，在縣域集中布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，大力發(fā)展預(yù)制菜、調(diào)味品、精制茶等，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2025年，省級(jí)以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到85%以上。

　　放眼全省，各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件有差，基礎(chǔ)不同，特色不一。因此，《方案》提出要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，加快形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“一張圖”“一盤棋”。圍繞成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山區(qū)、攀西地區(qū)和川西北高原區(qū)等“五區(qū)”，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群三大區(qū)域進(jìn)行分類布局。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者闞瑩瑩）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

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