11月25日，“2017天府金融論壇”在成都天府國際基金小鎮(zhèn)舉行，為期兩天的論壇中，與會嘉賓圍繞“軍民融合與金融創(chuàng)新”的主題進行了深入探討、出謀劃策。
記者在論壇現(xiàn)場了解到，作為我國重要的國防科研基地和西部經(jīng)濟、人口大省，四川在軍民融合方面，正從局部摸索向系統(tǒng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，發(fā)展方向日益明確。
政策引導：軍民融合戰(zhàn)略成效顯著
經(jīng)過長期的建設發(fā)展，國防科技工業(yè)已成為四川經(jīng)濟的重要組成部分。僅“十二五”期間，四川國防科技工業(yè)累計實施重大項目1000余個，總投資超過2000億元。
在“2017天府金融論壇”上，四川省省長尹力表示，四川具有軍民融合的優(yōu)勢資源，是以軍民融合為核心任務的全面創(chuàng)新改革省級試驗區(qū)。近年來，四川高度重視和積極推進金融創(chuàng)新服務和軍民深度融合發(fā)展，成立了全國首家軍民融合科技支行、全國首家軍民融合保險支公司，全國首只政府出資引導設立的百億規(guī)模的軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，開辟了天府股權交易中心軍民融合特色板塊，創(chuàng)建了應收款融資服務等新模式。
尹力進一步指出，四川將打造“軍民融合+金融創(chuàng)新”高地，發(fā)揮政策引導作用，加大對軍工產(chǎn)業(yè)企業(yè)密集地區(qū)的金融支持力度，引導社會資本參與軍民融合發(fā)展，為航空航天、核技術應用等軍民融合領域提供充足的資本供給。
政策的支持帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，標準和平臺建設更是決定軍民融合質(zhì)量的關鍵。“標準在很大程度上決定了軍民融合能不能發(fā)展下去，平臺則是各種信息資源的發(fā)布平臺?，F(xiàn)在軍民融合存在著信息資源不公開的問題，互相交流不順暢。所以，一個公平開放的平臺就顯得很重要。”軍事科學院軍民融合研究中心副研究員孫艷紅稱。
有了政策支持和不斷完善的信息平臺，相關項目的推進也就水到渠成。“四川省是國家國防科技工業(yè)局首個開展軍民融合戰(zhàn)略合作的省份。自2015年以來，雙方以落實合作協(xié)議為抓手，共同推動軍民融合政策措施在四川先行先試，攜手推進四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的建設，積極協(xié)調(diào)推動軍工集團公司與區(qū)域經(jīng)濟對接，實現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)化項目的落地，取得了顯著成效。”國家國防科技工業(yè)局總工程師龍紅山表示，四川省軍民融合快速發(fā)展的新局面也讓國家國防科技工業(yè)局深受鼓舞，對未來發(fā)展充滿信心。
在談及政策如何幫助企業(yè)快速成長的話題時，四川長虹電子控股集團有限公司總經(jīng)理李進認為，軍民融合深度發(fā)展離不開企業(yè)的創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型升級，更離不開政府相關部門的堅強領導和大力支持。“我們希望政府在財政補貼、政府采購、稅收減免、投資補助、貸款貼息、高端人才引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推出更多的優(yōu)惠政策，更好推動四川軍民融合戰(zhàn)略的實施。”
軍民融合的國家大戰(zhàn)略既能夠推動相關產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中獲得新動能，軍民深度融合也將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。國務院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟學家侯云春表示，綜合來看，軍民融合這幾年在積極推進，成果較為豐碩，國內(nèi)現(xiàn)在有8萬多家高科技民營企業(yè)，軍工生產(chǎn)也可以跟民營生產(chǎn)結合起來，軍民互相深度融合，互相促進，才能真正發(fā)揮出經(jīng)濟建設與國防建設的最大效應。
金融支持：開創(chuàng)軍民融合發(fā)展新空間
近年來，軍民融合在四川這片熱土上逐步發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，四川目前有600余家軍民融合企業(yè)。就金融業(yè)而言，支持軍民融合深度發(fā)展既是職責所在，也是機遇所在。
“這些企業(yè)從發(fā)展看，大多還處于初級階段，當然也有很多大企業(yè)已經(jīng)做得很不錯了。”四川金控集團總經(jīng)理林罡表示，尚處于初級階段的企業(yè)對于金融的需求呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，有些新公司對財務支持的需求不是很大，還有一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對資金有迫切需求。四川金控集團作為多牌照的金融企業(yè)，從資金支持到直接投資，可以為軍民融合企業(yè)提供全方位支撐。
長虹集團作為一家集軍工、消費電子等于一體的綜合型企業(yè)集團，也正在探索軍民融合發(fā)展的新路徑、新模式。據(jù)四川長虹電子控股集團有限公司總經(jīng)理李進介紹，2020年，長虹集團將力爭實現(xiàn)1500億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入中國大型軍工企業(yè)前列。
同時，李進表示，金融創(chuàng)新服務解決了長虹在軍民融合發(fā)展中的資金問題。在資本市場方面，長虹積極推進產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展，推動多層次的直接融資渠道的發(fā)展，為軍民融合的發(fā)展提供服務，創(chuàng)造軍民融合發(fā)展的新空間，
在加強服務配套建設，體現(xiàn)軍民融合價值方面，工商銀行四川省分行行長韓松認為，在軍民融合過程中，更重要的是針對相關產(chǎn)業(yè)提供專門配套的服務。“我們成立了專門的機構，配備了專門的人員，出臺了專門的政策，配套了專門的產(chǎn)品，通過‘四專’為企業(yè)服務，尤其是為四川的成都和綿陽這兩個軍民融合聚集區(qū)服務。”韓松進一步表示，從業(yè)務開展情況看，工行四川省分行已為63戶企業(yè)投放了接近60億元的貸款，已在被投放企業(yè)各種生產(chǎn)和經(jīng)營當中發(fā)揮出一定作用，既包含技術轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的過程，也包括民品為軍品綜合化服務的功能。
在談到如何更好服務軍民融合發(fā)展時，中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司戰(zhàn)略客戶部總經(jīng)理張長意稱，信達可以為企業(yè)提供更多元化的金融服務。張長意進一步表示，信達資產(chǎn)未來將通過支持企業(yè)混改、并購重組、商業(yè)化債轉(zhuǎn)股等金融手段，為四川經(jīng)濟和軍民融合提供高效的一攬子綜合性金融服務。以混改為例，信達旗下金融機構可以為混改企業(yè)提供估值分析，提供股權融資渠道，在軍民融合過程中，為企業(yè)提供有效服務。
中國保監(jiān)會原副主席周延禮在本次論壇上也表示，保險在服務四川經(jīng)濟方面大有作為，要繼續(xù)創(chuàng)新保險資金運用的模式，大力吸引保險資金以股權基金、債券資金支持計劃等多種形式支持四川的經(jīng)濟和社會發(fā)展，為國家重大工程，包括軍民融合工程和民生工程提供資金支撐，為四川國有企業(yè)改革助力，為小微企業(yè)“供氧輸血”。
他還建議，深化金融改革創(chuàng)新，讓四川成為保險業(yè)支持軍民融合發(fā)展的創(chuàng)新高地。保險業(yè)要用好“改革開放先行區(qū)”、“金融創(chuàng)新示范區(qū)”這兩塊金字招牌，大膽探索，對標國際先進水平，加快建設地震巨災保險的先行區(qū)、區(qū)域農(nóng)業(yè)保險和軍民融合保險服務的示范區(qū)，在保險服務三農(nóng)、醫(yī)療、養(yǎng)老、軍民融合發(fā)展等方面率先破題，為四川謀發(fā)展，使保險業(yè)成為支持實體經(jīng)濟和軍民融合發(fā)展的重要力量。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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