四川瀘州港內陸無水港建設漸入佳境

　　"新常態(tài)下，國際競爭日益激烈，競爭層次不斷提升，國際與國內港口間的競爭轉向港口間的腹地之爭、貨源之爭。因此，大力拓展港口腹地，發(fā)展無水港成為保持港口業(yè)務量持續(xù)增長的重要抓手。"10月8日，四川瀘州港務有限責任公司總經(jīng)理黃兢對記者說，該公司正積極在西南內陸腹地進行無水港網(wǎng)絡化布局。

　　記者了解到，目前瀘州港在四川省成都、攀枝花、樂山、德陽和云南省昆明市均設有無水港。這些內陸無水港如明珠般散落在廣闊的西南腹地，為瀘州港送來滾滾貨源。

　　鐵水聯(lián)運是關鍵

　　作為四川省最大的港口，瀘州港擁有良好的硬件條件。該港全年可晝夜通航3000噸級船舶，豐水期可通航8000噸級船舶，具備集裝箱100萬標箱、件雜貨300萬噸、商品滾裝車30萬輛的年吞吐能力。

　　"瀘州港的鐵水聯(lián)運量連續(xù)兩年在中國港口協(xié)會集裝箱峰會排名前十，28個內河港里位列第一。"黃兢指著作業(yè)繁忙的港口向記者介紹道，瀘州市政府自行投資5億元，自隆黃鐵路瀘州安寧站起建成14.8公里進港鐵路專用線，直通瀘州港港區(qū)堆場，距碼頭平臺約100米，設計年通過能力1000萬噸。2011年11月專用線正式投運，使得瀘州港成為長江上游首個實現(xiàn)鐵水聯(lián)運無縫銜接的集裝箱碼頭。

　　瀘州港既擁有水港的舟楫之便，又具備鐵路港的便捷高效，區(qū)域性樞紐港的雙重便利為內陸企業(yè)貨物的集并和分撥配送提供了更大的可選擇性。

　　"無水港的設立很大程度上是依托瀘州港的鐵水聯(lián)運班列，地理位置都是首選已開行了班列的城市。"四川自貿區(qū)川南臨港片區(qū)管委會的工作人員頓凱豐介紹說。

　　目前，瀘州港已開通了"瀘州-成都""瀘州-昆明""瀘州-廣州黃埔港""瀘州-欽州"等地的8條鐵水聯(lián)運班列，與至武漢港、南京港、上海港的航線實現(xiàn)無縫、低成本銜接，提升了港口的綜合競爭力。

　　據(jù)悉，除了已經(jīng)設立的5個無水港，今年瀘州還擬開通"瀘州-德陽"鐵水聯(lián)運集裝箱班列，已啟動六盤水無水港建設，并擬設立德陽、峨眉、昭通等無水港。屆時，以鐵水聯(lián)運班列為契機，以瀘州港為基礎，瀘州市的川滇黔航運物流中心的地位和四川南向開放大通道建設中的門戶優(yōu)勢都將進一步凸顯。

　　無水港帶來多方利好

　　目前，馬士基、地中海航運、達飛等30余家世界級班輪公司，均在瀘州港設立集裝箱還箱點，這樣瀘州港可以確保市場拓展所需箱源，也增強了內陸無水港的公共服務功能。

　　"原來內陸省市的外貿商必須把貨物運送到港口，才能進行各種業(yè)務流程的操作。"黃兢說，"現(xiàn)在則可以在本地完成訂艙、報關、報檢等所有手續(xù)，將貨物交給貨代或船公司，讓他們運到港口裝船就可以了。在家門口，在公司所在的內陸城市，就可以輕松地把貨物送'出海'，非常便捷。"

　　"瀘州港建設無水港，是在鞏固傳統(tǒng)貨源腹地的基礎上，將港口功能延伸到內陸貨源地。"頓凱豐說。為推動無水港建設，2015年10月，瀘州港還牽頭組建四川省鐵水物流服務專業(yè)委員會，目前已吸納包括鐵路、航運、港口、貨代、物流園區(qū)等十六家會員單位，致力于充分發(fā)揮鐵路及水運資源組合優(yōu)勢，打造一票式的"門到門"鐵水聯(lián)運無縫銜接服務，以提高物流運行效率，降低物流成本。瀘州港近三年鐵水聯(lián)運集裝箱箱量年均2.1萬標箱，2018年1-7月達到1.59萬標箱，同比增長了62.39%。

　　今年8月底，瀘州港"啟運港退稅+無水港"模式施行，政策紅利從瀘州當?shù)匾惭由斓搅藶o州港已設的四川省內4個無水港。"未來幾年借助'啟運港退稅+無水港'模式，對內陸無水港出口企業(yè)吸引力巨大，瀘州港外貿箱會有20%以上的增長。"黃兢說。

　　建設藍圖已描繪

　　瀘州是絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路與長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，瀘州港的無水港選址也都位于港口內陸腹地運輸網(wǎng)絡中貨物的集散樞紐。在瀘州港開拓"長江經(jīng)濟帶"與"一帶一路"沿線內陸貨源腹地市場的過程中，無水港作為物流鏈的重要節(jié)點，將對瀘州港融入"長江經(jīng)濟帶"和"一帶一路"倡議起到促進作用。

　　談及無水港的建設現(xiàn)狀，黃兢也坦言，目前還處于積極攬貨的"初級階段"。不過，瀘州港的無水港建設藍圖已繪制。"2018年，瀘州港將協(xié)同四川省鐵水物流服務專業(yè)委員會，圍繞'供應鏈一體化'項目深入開展無水港建設工作，進一步提升無水港運營效益。"

　　具體而言，即公路配送實現(xiàn)統(tǒng)一調配、保障運力、提高運輸效率、提供具備市場競爭力的運價；鐵路運輸實現(xiàn)"定點、定線、定車次、定時、定價"班列；中轉港口實現(xiàn)提供專用堆場、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先倉儲，免收鐵路裝卸、轉運、堆存費用；航運實現(xiàn)船公司預留艙位，保障箱源，提供具備市場競爭力的運價。

　　據(jù)了解，下一步，瀘州港還將綜合實際情況，形成涵蓋無水港布局定位、經(jīng)營模式、監(jiān)管模式、信息標準等內容的總體規(guī)劃來指導無水港布局。重點依托黃金水道、"長江經(jīng)濟帶""一帶一路"沿線港口和鐵路樞紐，根據(jù)腹地貨源情況、無水港建設的投入產(chǎn)出比、運輸成本等因素，綜合分析各地對接瀘州港的有效性，以川滇黔地區(qū)為重點，加快內陸無水港布局，形成布局合理、輻射廣泛、系統(tǒng)完整的無水港網(wǎng)絡。

　　此外，瀘州港無水港建設還將借助信息化、智能化設備進一步提升整體效率。通過進一步促進無水港與港口的信息系統(tǒng)對接，提升經(jīng)營效率；通過促進海關等口岸部門的監(jiān)管和通關服務延伸，實現(xiàn)無水港與通關設備、設施的統(tǒng)一和對接，從而使無水港成為通關的重要組成部分，進一步增強港口輻射能力。

　　無水港的網(wǎng)絡化布局少不了政策支持。為了給無水港營造良好的外部環(huán)境，進一步優(yōu)化通關環(huán)境，瀘州港還將加強與腹地政府的溝通，爭取當?shù)卣谕恋亍⒔鹑?、稅收、工商、環(huán)保、運輸?shù)确矫鎸o水港建設和運營的政策支持，同時，爭取成都海關政策支持，加快無水港通關"單一窗口"建設，通過"屬地申報、口岸驗收""一次申報、一次查驗、一次放行"模式，實現(xiàn)無水港與瀘州港的無縫銜接，提高口岸通關效率。（記者 周佳玲 見習記者 李佳婧 通訊員 楊宇君）

　　轉自：中國水運報
 

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