“十三五”收官之年 成都如期完成主要目標(biāo)任務(wù)

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

　　5年，同樣是一次跨越。過去5年，成都緊緊圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市要求，聚焦新時代成都“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，成都GDP年均增速達7.9%，是國內(nèi)萬億級城市中發(fā)展穩(wěn)定的城市之一；2019年，成都人均GDP首次突破10萬元大關(guān)，邁入高收入經(jīng)濟體水平行列。

　　數(shù)據(jù)刷新的背后，標(biāo)志著成都經(jīng)濟社會逐漸向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。如今，距離2020年正式收官不到1個月時間，站在這個特殊的歷史節(jié)點，回望歷史可以發(fā)現(xiàn)，過去5年是成都發(fā)展態(tài)勢最好、能級躍升最快、生態(tài)改善最顯著、群眾獲得感最明顯的時期。到今年底，成都將順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，如期高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。

　　產(chǎn)業(yè)能級轉(zhuǎn)換　以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展

　　2017年7月，成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出，將在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)活力強勁、城市品質(zhì)高端、服務(wù)功能完備的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

　　通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吸引集聚人才、技術(shù)、資金、信息、物流等要素高效配置和聚集協(xié)作，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、消費、生活、協(xié)作多種功能于一體的新型城市社區(qū)，完成從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的重要轉(zhuǎn)變。

　　3年來，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)經(jīng)過不斷探索已經(jīng)逐漸完善，從理論探索到實踐創(chuàng)新內(nèi)涵日益豐富，并培育出了一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。例如，天府國際生物城聚焦生物技術(shù)藥、新型化學(xué)藥制劑、高性能醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域；成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)依托龍頭企業(yè)培育助力構(gòu)建新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成了從上游原材料、中游顯示面板到下游終端生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強化創(chuàng)新生態(tài)鏈協(xié)同，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)能級。當(dāng)前，成都還提出了建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)等為一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間，積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，積極推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范基地等國家級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前全市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與近200家高校院所及央企、省企實現(xiàn)了簽約全覆蓋。截至2020年6月底，共組織開展“校企雙進”活動59場，達成合作143項，累計發(fā)布高校科技創(chuàng)新成果350余項，企業(yè)技術(shù)需求100余項。

　　交通立體網(wǎng)絡(luò)基本成型　成都將步入“雙國際機場”時代

　　經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。作為經(jīng)濟發(fā)展的先行官，在“十三五”期間，成都的交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平迎來了“黃金”時期。

　　時間回溯至2017年，《成都市城市軌道交通建設(shè)“十三五”規(guī)劃》正式公布，規(guī)劃中指出，到“十三五”末，力爭實現(xiàn)成都市軌道交通建設(shè)總里程達780公里以上，其中運營里程達500公里。

　　而這一目標(biāo)將在近期圓滿完成。記者了解到，近日，成都地鐵6號線一二三期、8號線一期、9號線一期、17號線一期、18號線三岔站(不含)至天府機場北站段均以“最高標(biāo)準(zhǔn)”通過初期運營前安全評估，標(biāo)志著5線6項目正式進入開通倒計時。到今年年底，成都軌道交通線網(wǎng)運營將突破500公里，開啟大線網(wǎng)運營的新時代，同時超越深圳，躍居全國城市第4位。

　　作為國際性綜合交通樞紐，成都將建設(shè)功能完善、通達全球銜接高效、功能完善的國際門戶樞紐城市。經(jīng)過5年的發(fā)展，成都全新的門戶樞紐骨架已基本顯現(xiàn)。

　　國際空港、鐵路港“雙樞紐”格局初步形成。成都天府國際機場、成都國際鐵路港建設(shè)深入推進，以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+西部陸海新通道”立體通道體系不斷完善，立體口岸體系不斷拓展優(yōu)化。

　　2019年，雙流國際機場國際(地區(qū))航線數(shù)量達126條，年旅客吞吐量達到5585.9萬人次，分別是“十二五”末的1.5倍、1.3倍，均列全國第四、中西部第一，2020年上半年，雙流國際機場旅客吞吐量全國排名第一，起降架次連續(xù)兩月居全球第一。

　　而另一項重點交通樞紐項目也在最近傳來了好消息。12月5日，成都天府國際機場空管設(shè)備、助航設(shè)施等校飛科目全部完成。校飛結(jié)果顯示，天府國際機場所有校飛科目均合格，本次校飛共持續(xù)了33天，共完成了天府國際機場4套儀表著陸系統(tǒng)、天府機場對空甚高頻(VHF)共用系統(tǒng)百余項校驗科目的飛行。

　　作為中國“十三五”規(guī)劃中最大的新建民用運輸機場項目，天府國際機場的建設(shè)進度一直廣受市民關(guān)注。隨著天府國際機場校飛的完成，試飛也提上了日程，屆時天府國際機場將迎來首次民航班機飛行。記者了解到，天府國際機場試飛計劃12月下旬開始，川航、國航、東航等航空公司將參與試飛，項目建成后，成都將成為繼北京、上海后第3個擁有“雙國際機場”的城市。

　　區(qū)域協(xié)同合力崛起　成都增強“主干”引領(lǐng)輻射帶動能力

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展則為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新格局、拓展新空間。

　　2018年，四川著力構(gòu)建“一干多支，五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，重塑區(qū)域經(jīng)濟地理。被定為全省“主干”的成都，發(fā)揮出了引領(lǐng)帶動作用。如今，“研發(fā)設(shè)計在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市(州)”的產(chǎn)業(yè)互動模式，“存量不動+增量分成”的區(qū)域利益分享模式，讓成都與兄弟市州的合作進一步密切。

　　在2020年1月召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，則對區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了更高要求。對內(nèi)，成都要發(fā)揮“極核”功能，引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展，對外，成都則要依托“一帶一路”，成為擴大開放的新支點。第一張異地辦理的營業(yè)執(zhí)照、實現(xiàn)川渝住房公積金“一地辦”、成渝中線高鐵有望在年底開工節(jié)點工程……成渝兩地的合作也愈發(fā)緊密密切。

　　同時，為深入落實省委、省政府將成德眉資同城化發(fā)展作為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)支撐性工程，今年3月，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布了《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》，圍繞增強成德眉資區(qū)域“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶、人口綜合承載服務(wù)”四大功能，推動同城化發(fā)展進程不斷加速。

　　作為四川經(jīng)濟發(fā)展的骨干，同時也是成渝雙城經(jīng)濟圈的重要極核，成都主動融入“一帶一路”建設(shè)和新時代西部大開發(fā)，更好發(fā)揮國內(nèi)循環(huán)的回旋空間和國際循環(huán)的門戶樞紐作用，全面增強人口和經(jīng)濟承載能力，提升城市國際競爭力和區(qū)域帶動力。

　　轉(zhuǎn)自：華西都市報

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