山東推進(jìn)“一業(yè)一證”改革 破題“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”

　　“我們只需要提供一套手續(xù)、跑一趟腿，就辦好了，5張證書(shū)，合并為了1張，為企業(yè)降低了很多成本”，5月27日，在山東省“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)行業(yè)綜合許可證首發(fā)儀式上，淄博漱玉平民大藥房有限公司副總經(jīng)理李月文說(shuō)。

　　據(jù)了解，山東“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，載明經(jīng)營(yíng)者名稱、法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及許可項(xiàng)目等信息，將具體許可內(nèi)容形成一個(gè)二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)許可信息一碼覆蓋。

　　試點(diǎn)涵蓋餐飲、便利店、藥店、民辦幼兒園、休閑農(nóng)莊等20個(gè)行業(yè)。

　　山東省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員王立河介紹說(shuō)，“一業(yè)一證”改革平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)間分別為71%、80%、78%，審批時(shí)限由最長(zhǎng)的85天，壓減至10天，有的當(dāng)天即可辦結(jié)。

　　山東“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，以市縣行政審批服務(wù)局為實(shí)施主體，實(shí)施“六個(gè)一”流程，按行業(yè)集成了審批條件，形成一張告知單，實(shí)行“一次告知”；共用信息一次填報(bào)，將多套申請(qǐng)材料整合為一套申請(qǐng)材料，實(shí)行“一表申請(qǐng)”；優(yōu)化實(shí)體窗口布局，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，實(shí)行“一窗受理”；統(tǒng)籌組織，實(shí)行多個(gè)事項(xiàng)“一同核查”；變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，實(shí)行“一并審批”；發(fā)放行業(yè)綜合許可，通過(guò)信息化手段加載集成有效許可信息，實(shí)行“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

　　“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，破解了“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。泰安市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)宋鴻鵬介紹說(shuō)，過(guò)去一些行業(yè)，拿到“執(zhí)照”并不代表可以開(kāi)門(mén)“營(yíng)業(yè)”，企業(yè)仍需“過(guò)五關(guān)斬六將”，排隊(duì)、填表、申領(lǐng)一個(gè)個(gè)許可證，“準(zhǔn)營(yíng)”堵點(diǎn)消磨掉了“準(zhǔn)入”的便捷。像這次試點(diǎn)的20個(gè)行業(yè)，一張行業(yè)綜合許可證即可，讓企業(yè)“拿證即開(kāi)業(yè)”。

　　本次20家山東企業(yè)拿到了行業(yè)綜合許可證，標(biāo)志著山東省“一業(yè)一證”改革邁出了重要的一步，提前4個(gè)月完成了原定9月底前覆蓋全部試點(diǎn)行業(yè)的目標(biāo)，為目前提前試點(diǎn)地區(qū)全覆蓋開(kāi)了好頭。另外，將動(dòng)態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，對(duì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快、與人民群眾生活關(guān)系密切、有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)，及時(shí)納入試點(diǎn)，使改革惠及更多行業(yè)的市場(chǎng)主體。山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)侯成君表示，“一業(yè)一證”改革，是深化商事制度改革、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的治本之策，是山東省深化流程再造、不斷“自我革命”的具體實(shí)踐，從“以部門(mén)為中心”到“以企業(yè)為中心”，本質(zhì)上就是刀刃向內(nèi)的自我革命，體現(xiàn)了以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向，也是山東省落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

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　　轉(zhuǎn)自：新華社

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