上半年山東經(jīng)濟穩(wěn)中求進戰(zhàn)“危局”

低位走強、回升加快、好于預(yù)期！二季度當(dāng)季生產(chǎn)總值增長4.6%！今年以來，在疫情防控形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟運行短期沖擊較大的整體環(huán)境下，山東交出的這張“半年考”成績單，實屬來之不易、難能可貴。

　　面對疫情沖擊，上半年全省經(jīng)濟負重前行，國民經(jīng)濟在短暫波動后重回正常軌道，特別是二季度以來積極變化逐步累積，保的成效持續(xù)顯現(xiàn)，穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固，進的態(tài)勢逐步增強。

　　快速復(fù)蘇“六穩(wěn)”“六?！憋@成效

　　基于全省主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，在省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河認為，從目前情況看，山東以復(fù)工復(fù)產(chǎn)為先導(dǎo)、供給面修復(fù)為驅(qū)動的經(jīng)濟復(fù)蘇基本形成。

　　“這與山東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完善、產(chǎn)業(yè)門類比較齊全以及近年來山東在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下的功夫密切相關(guān)?！鄙綎|社科院經(jīng)濟研究所所長周德祿表示。

　　正如省統(tǒng)計局副局長陸萬明所言，山東產(chǎn)業(yè)體系完備、市場空間較大、發(fā)展環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢在今年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中得到充分顯現(xiàn)，重要指標(biāo)的加快回升向好反映出山東經(jīng)濟運行具有較強的韌性、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險、抗沖擊能力。

　　面對突如其來的疫情，全力做好“六穩(wěn)”“六?！?，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤成為首要任務(wù)。省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，及時建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急保障工作機制，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“六穩(wěn)”“六?！辈扇×艘幌盗袆?wù)實舉措，集中破解難點堵點問題，全力推動經(jīng)濟快速回穩(wěn)。

　　從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，6月當(dāng)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%，基本達到正常水平；服務(wù)業(yè)行業(yè)向好面超過85%，有16個行業(yè)降幅比一季度收窄，6個由負轉(zhuǎn)正；月度投資增速連續(xù)4個月保持正增長，6月當(dāng)月增長4.5%，投資形勢整體向好；消費品市場穩(wěn)步復(fù)蘇，社會消費品零售總額降幅連續(xù)4個月收窄；外經(jīng)外貿(mào)總體穩(wěn)定，上半年進出口降幅比一季度收窄0.4個百分點。從主要民生指標(biāo)看，就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人，基本符合預(yù)期，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降。

　　更為關(guān)鍵的是，穩(wěn)定了信心、穩(wěn)住了預(yù)期?！皬奈覀兦捌趯ζ髽I(yè)進行的相關(guān)調(diào)研來看，雖然不少企業(yè)今年遭受了沖擊，但對自身發(fā)展和全省宏觀經(jīng)濟形勢都充滿信心。”周德祿表示，這種信心來源于山東推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動早、措施實，減稅降費、減免租金、延期繳納稅款等一系列政策措施紅利加速釋放，幫扶企業(yè)度過了最艱難的時期。

　　“目前，山東重點行業(yè)多數(shù)已經(jīng)走出困難時期，達到或超過上年同期水平?！笔」ば艔d副廳長王新生介紹。

　　亮點彰顯精準(zhǔn)施策促發(fā)展

　　受疫情影響，上半年客車市場面臨巨大下行壓力，而位于聊城市的中通客車積極搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，對外貿(mào)易逆勢飄紅?！拔覀儗I銷方式從線下轉(zhuǎn)到線上，攻關(guān)重點客戶，在沙特、哈薩克斯坦、俄羅斯等搶下大批新訂單。”中通客車董事長孫慶民說，今年上半年公司出口客車2158臺，收入達8.91億元，分別同比增長123.4%、76%。

　　疫情大考下，眾多企業(yè)像中通客車一樣奮力應(yīng)對挑戰(zhàn)，“?！敝袑ぁ皺C”創(chuàng)新局。

　　這也得益于山東保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的系列舉措。今年以來，山東圍繞重點行業(yè)重點企業(yè)，全力抓供需精準(zhǔn)對接，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。目前，山東進口配套較多的企業(yè)如海爾集團、浪潮集團、歌爾股份等，進口渠道暢通、庫存充足、生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。汽車、工程機械、海洋工程裝備等配套鏈較長的行業(yè)，省內(nèi)供應(yīng)充足，省外供應(yīng)穩(wěn)定。全省工業(yè)經(jīng)濟扛住了疫情壓力，迅速恢復(fù)活力，同時也為下半年持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了扎實基礎(chǔ)。

　　另一抹亮色顯現(xiàn)在投資領(lǐng)域。今年以來，山東強投資、穩(wěn)預(yù)期、促增長成效明顯，投資形勢整體向好，月度投資連續(xù)4個月保持正增長，上半年投資增長1.3%，比一季度回升5.4個百分點。

　　陸萬明介紹，從投資結(jié)構(gòu)看，山東上半年工業(yè)技改投資增長7.9%，比一季度提升14.9個百分點。“四新”經(jīng)濟投資增速、占比分別比一季度提升11.8和3.9個百分點；制造業(yè)投資回暖明顯，上半年投資項目達9393個，同比增加10.7%；民間投資復(fù)蘇步伐加快，降幅逐月收窄，億元以上的民間投資項目增長41.5%。

　　山東緊緊牽住重大項目這個“牛鼻子”，集中要素資源，調(diào)度推進12121個省、市、縣三級重點項目建設(shè)，6045個續(xù)建項目全部復(fù)工，上半年計劃新開工項目4618個，已開工4623個，開工率100.1%。謀劃實施兩批769個補短板強弱項重點項目，已開工374個，完成總投資733億元。6條高鐵、23條高速、29個能源在建續(xù)建項目進展順利，京雄商高鐵山東段前期工作全面完成，新開工龍口南山LNG接收站等13個項目……

　　“山東緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、焦點問題精準(zhǔn)施策，舉措扎實，強化了要素保障，打通了堵點、痛點，真正把力氣用在了關(guān)鍵處，措施落到了點子上?！笔『暧^經(jīng)濟研究院投融資政策研究所所長遲泓說。

　　改革攻堅奮進態(tài)勢正增強

　　盡管當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多不確定因素，但山東經(jīng)濟發(fā)展的大勢沒有改變，推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐因素正在集聚。“我們完全有條件、有能力、有信心戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局?！庇诔珊颖硎?。

　　上半年，全省實有市場主體達1110萬戶，新登記企業(yè)38.9萬戶，同比增長14.5%。其中，最能體現(xiàn)市場活力的私營企業(yè)數(shù)量增長超過20%，這正是市場活力持續(xù)釋放的表現(xiàn)。

　　亮眼數(shù)據(jù)的背后是改革釋放出的原動力。山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授侯風(fēng)云認為，正是因為發(fā)展環(huán)境尤其是營商環(huán)境持續(xù)改善，使得企業(yè)運行成本大幅降低，才釋放出了更多的市場活力，新登記的市場主體也隨之大幅增加，這將成為山東經(jīng)濟進一步發(fā)展提升的潛力所在。

　　山東將今年定位為“重點工作攻堅年”，全面發(fā)起了九大改革攻堅行動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其中，僅流程再造就推出《打造精簡高效政務(wù)生態(tài)實施方案》等12個方案。目前，全省“一云一網(wǎng)一平臺”體系已初步建立，省級1209項事項全程網(wǎng)辦，1797項“最多跑一次”，制定持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見及19個方面配套措施，率先實現(xiàn)了企業(yè)開辦“三項免費”。頂格減免小微企業(yè)“六稅兩費”，降低社保費率等，今年1-5月為企業(yè)減負約597億元。

　　在市場活力不斷釋放的同時，山東的創(chuàng)新驅(qū)動也在持續(xù)增強。今年以來山東連續(xù)發(fā)布多個重磅文件，加快科技攻關(guān)體制機制創(chuàng)新，積極推動重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。一季度，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到42.93%，較2019年提高2.79個百分點。

　　山東省科技廳副廳長于洪文表示，下一步，山東將圍繞躋身創(chuàng)新型省份前列目標(biāo)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，同時，還將建立省市縣聯(lián)動服務(wù)機制，加快科技型企業(yè)培育。

　　如今的山東，改革攻堅的步伐正不斷加快。陸萬明表示，經(jīng)濟發(fā)展活力動力的有效激活、加速釋放，為山東供需兩端快速恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)邁向中高端、推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)，也為我們從容應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境、更好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。全力沖刺三季度，全面決戰(zhàn)四季度，山東正努力向著全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奮進?。ㄚw小菊毛鑫鑫方壘）（完）

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