向縱深推進(jìn)，山東“金融改革”如何落子

　　在煙臺(tái)，一家面粉企業(yè)拿到貸款后，在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工；在萊州，花農(nóng)任尚泉的苗木專業(yè)合作社擴(kuò)大了規(guī)模，正期待今年的大豐收；在青島，農(nóng)民工任霞的工資按時(shí)發(fā)放到卡上……在山東省地方金融機(jī)構(gòu)的支持下，他們事業(yè)發(fā)展穩(wěn)健、生活變得更好。

　　隨著山東省地方金融改革不斷深入，地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效正不斷提升。恒豐銀行作為惟一總部設(shè)在山東的12家全國性股份制商業(yè)銀行之一，在成功引入戰(zhàn)略投資者后，2020年各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　“改革重組后，恒豐銀行發(fā)生了脫胎換骨的變化。我們堅(jiān)持做強(qiáng)本土的戰(zhàn)略方向，聚焦全省八大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大資源要素投入力度，助力山東高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年末，省內(nèi)各項(xiàng)貸款余額1472億元，較年初新增536億元，增幅在12家全國性股份制商業(yè)銀行中排名第一?！焙阖S銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“下一步，山東省將繼續(xù)圍繞恒豐銀行‘整體上市’的目標(biāo)，推動(dòng)恒豐銀行立足山東、輻射全國、開拓市場，我們有決心、有信心把恒豐銀行打造成為業(yè)務(wù)運(yùn)營合規(guī)、內(nèi)控機(jī)制健全、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良的全國性股份制銀行。”省地方金融監(jiān)管局局長劉曉說。

　　山東金融改革，曾是全國的一面旗幟。近年來，山東在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系，新型農(nóng)村合作金融等地方金融組織率先在山東展開試點(diǎn)，有“四板”之稱的齊魯股權(quán)交易中心進(jìn)一步豐富了山東省多層次資本市場。繼去年臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，濟(jì)南市科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)、棗莊市普惠金融試驗(yàn)區(qū)、威海市綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)有關(guān)方案也已上報(bào)人民銀行。

　　為推動(dòng)臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)總體方案各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，人民銀行濟(jì)南分行行長周逢民表示，要加大央行資金支持力度，建立健全涉農(nóng)主體信用貸款投放長效機(jī)制；強(qiáng)化涉農(nóng)領(lǐng)域金融創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模增加；推動(dòng)債券市場融資，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債、小微企業(yè)金融債等專項(xiàng)債券。同時(shí)，優(yōu)化普惠金融綜合服務(wù)，打造具有地方特色的綜合支付服務(wù)模式，推動(dòng)涉農(nóng)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋、監(jiān)管激勵(lì)、信息共享等外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　當(dāng)前，山東省在推動(dòng)地方金融改革中，建設(shè)了各類要素產(chǎn)權(quán)交易中心，但交易流轉(zhuǎn)效率卻有待提升，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)面臨確權(quán)難、評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、處置難的問題，專利權(quán)質(zhì)押登記只能在濟(jì)南、青島辦理，缺乏權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。

　　對(duì)此，周逢民建議，應(yīng)健全山東省要素流通體系，圍繞“八大戰(zhàn)略”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海洋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、綠色產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，完善流轉(zhuǎn)、交易、確權(quán)、定價(jià)體系；還應(yīng)繼續(xù)深化區(qū)域金融改革，發(fā)展科技金融、綠色金融、海洋金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等，通過盤活要素緩解融資難，以金融創(chuàng)新促進(jìn)要素流動(dòng)。

　　此外，推進(jìn)部門間的信息共享，幫助金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，也是金融改革亟待推進(jìn)的重點(diǎn)工作。山東省應(yīng)進(jìn)一步打破部門間“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”，并按照市場化原則加強(qiáng)政府性融資擔(dān)?；蛟鲂欧?wù)，以便利企業(yè)獲得信用貸款或發(fā)債融資。

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