全國(guó)人大代表王剛：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快“碳中和”進(jìn)程

　　2021年政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。對(duì)此，全國(guó)人大代表、金晶科技董事長(zhǎng)王剛在今年兩會(huì)上就引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快“碳中和”進(jìn)程提出建議。

　　針對(duì)光伏玻璃和上游晶硅產(chǎn)業(yè)，王剛認(rèn)為，一是基于當(dāng)前光伏玻璃緊缺問題，國(guó)家部委應(yīng)鼓勵(lì)玻璃行業(yè)通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)置換到光伏行業(yè)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，減少建筑玻璃的過剩產(chǎn)能。待光伏壓花玻璃產(chǎn)能充分釋放一定時(shí)間后，再評(píng)估供需關(guān)系，再制定相應(yīng)更為積極穩(wěn)妥的產(chǎn)業(yè)政策。二是基于晶硅資源的不可再生性和之前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上及時(shí)完善晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)晶硅產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

　　王剛表示，石油危機(jī)以來，太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)在全球迅速發(fā)展。過去10年光伏發(fā)電平均成本降幅超過80%，預(yù)計(jì)2021年光伏發(fā)電價(jià)格將是燃煤發(fā)電的1/5，全球主要國(guó)家將在2019~2027年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電側(cè)平價(jià)及替代存量煤電、氣電，光伏將迎來一輪新的快速成長(zhǎng)期。根據(jù)我國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2021-2025年全球年均光伏新增裝機(jī)容量將達(dá)到287GW，國(guó)內(nèi)年均光伏新增裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)90GW，整體增速將大幅提升。

　　對(duì)于由此引發(fā)的光伏玻璃短缺問題，王剛認(rèn)為，合適穩(wěn)妥的政策引導(dǎo)和資源整合有助于化解傳統(tǒng)玻璃的過剩產(chǎn)能，有利于光伏玻璃的穩(wěn)定供給，也有利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　王剛表示，從全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，政府扶持一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的根本原動(dòng)力，政府通過政策扶持、財(cái)政投入會(huì)帶動(dòng)民間資本投入，最終推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益發(fā)揮。

　　王剛建議，一、針對(duì)光伏電站建設(shè)用地少、用地難、土地稅費(fèi)高企問題，建議地方政府按照土地性質(zhì)合理收取用地費(fèi)用，對(duì)光伏發(fā)電站用地的稅費(fèi)給予優(yōu)惠支持。二、建議對(duì)戶用光伏項(xiàng)目出臺(tái)政府激勵(lì)政策，或者由國(guó)家政策性銀行給予無息貸款支持，通過使用者電費(fèi)回收償還貸款，為探索新能源運(yùn)作新模式創(chuàng)造條件。

　　我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)十幾年間經(jīng)歷了從無到有、從有到強(qiáng)的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為世界光伏發(fā)電行業(yè)的佼佼者，在多晶硅、電池片以及光伏組件領(lǐng)域，更是做到了多年全球第一的位置。當(dāng)前，行業(yè)逐步由過去的粗放式增長(zhǎng)、追求規(guī)模向精細(xì)化發(fā)展、追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。而光伏做為清潔能源和可再生能源，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和有著重要作用。

　　據(jù)悉，“十四五”期間，金晶集團(tuán)正是把太陽(yáng)能光伏玻璃、節(jié)能玻璃作為發(fā)展重點(diǎn)，具備了太陽(yáng)能光伏發(fā)電兩種不同工藝路線的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)五年內(nèi)成為兩大細(xì)分產(chǎn)品的領(lǐng)跑者。王剛表示，“碳排放‘30、60’承諾，體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)減少碳排放、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的信心和決心，工業(yè)企業(yè)必須率先垂范，積極響應(yīng)，快速行動(dòng)?！?/p>

　　王剛還表示，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品及節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)納入政府所得稅優(yōu)惠范圍，以加快“碳中和”進(jìn)程，提前完成“碳中和”目標(biāo)。

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