山東：成果轉(zhuǎn)化，如何燒旺“市場”這把火

　　成果轉(zhuǎn)化，如何燒旺“市場”這把火

　　●科研機構(gòu)希望科技成果盡快轉(zhuǎn)化，企業(yè)希望通過科技進步獲得發(fā)展優(yōu)勢，“兩頭熱”的情況下，迫切需要強化包括交易平臺、專業(yè)人才等在內(nèi)的技術(shù)要素市場體系建設(shè)。

　　●當前多數(shù)交易市場更多的是需求對接平臺，并不是真正意義上的交易平臺。山東省正積極支持以省技術(shù)成果交易中心為主組建山東省技術(shù)成果交易中心有限公司實體交易機構(gòu)，加強線上平臺建設(shè)。

　　●不應(yīng)僅著眼轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，還需充分利用市場機制幫助企業(yè)、產(chǎn)業(yè)更好地向科研機構(gòu)提需求，推動科研成果轉(zhuǎn)化由末端走向前端。

　　青島科技大學教授劉紹峰專門來到學校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，咨詢學科性公司注冊事宜。劉紹峰團隊與省內(nèi)某石化企業(yè)簽訂中試研發(fā)技術(shù)合同后，對方看重其團隊在制作高分子材料催化劑方面的研究成果，對中試取得成功很有信心，開始探討進一步合作事宜。

　　此前，劉紹峰也有一個研究成果成功轉(zhuǎn)化。他認為，現(xiàn)在政策激勵性很強，成果轉(zhuǎn)化收益分配充分照顧研究團隊。學校成果轉(zhuǎn)移專業(yè)力量對學科性公司也能進行一定的監(jiān)管，研究人員不用花費太多心思用于公司運作，可以安心搞研究。

　　青島科技大學技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室負責人劉玉梅介紹：“學校規(guī)定，2017年以后實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移的，收益的95%歸成果完成團隊所有。創(chuàng)辦學科性公司的，獎勵成果完成人70%的股權(quán)或股權(quán)收益。我們則主要提供咨詢、法務(wù)等服務(wù)，以減少研發(fā)人員后顧之憂?！比绱思钪?，青島科技大學已注冊學科性公司近80家，孵化科技型企業(yè)300余家。

　　一直以來，山東省高度重視技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進入“十四五”，特別提出要強化技術(shù)要素市場體系建設(shè)。強化技術(shù)要素市場體系建設(shè)，需要大量市場化的科技資源。高校院所是科技創(chuàng)新的主力軍之一，但以往高校職務(wù)科技成果所有權(quán)歸高校所有，職務(wù)發(fā)明人無權(quán)利進行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。因此深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策十分關(guān)鍵。2020年8月，省科技廳等部門聯(lián)合發(fā)文，在省屬高等學校、科研院所遴選8家單位組織開展科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點，其中深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，列在試點任務(wù)第一條。青島科技大學正是試點之一。

　　“下一步將加強試點總結(jié)交流，適時推廣典型經(jīng)驗，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策。”省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處副處長冷振喜介紹。

　　長期以來，科研機構(gòu)希望科技成果能盡快轉(zhuǎn)化，企業(yè)也希望通過科技進步獲得發(fā)展優(yōu)勢，這種“兩頭熱”的狀況促使不少技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)或聯(lián)盟興起。平常，劉玉梅通過“藍海技術(shù)交易網(wǎng)”發(fā)布需要轉(zhuǎn)化的成果，尋找企業(yè)需求。每年還會組織“供需答辯會”，搭建企業(yè)與研究人員合作橋梁，實現(xiàn)線下精準對接。

　　“嚴格來說，省內(nèi)多數(shù)交易市場更多的是需求對接平臺，也可以通過一些方式實現(xiàn)交易，但并不是真正意義上的交易平臺。”冷振喜說，交易平臺需要有國家批準的資質(zhì)，山東省能實現(xiàn)交易的省技術(shù)成果交易中心，擁有科技成果評估、掛牌交易、知識產(chǎn)權(quán)運營、科技金融、園區(qū)落地、技術(shù)經(jīng)紀體系培育6項核心能力，目前已與12家高校簽約。2020年，完成4410宗科技項目評估，成果掛牌交易項目456宗，掛牌金額1.04億元，成交107宗，成交金額1.41億元。

　　與此同時，省技術(shù)成果交易中心（非法人）無法進行工商注冊帶來的問題也進一步顯現(xiàn)，已不能適應(yīng)全省技術(shù)成果交易未來發(fā)展。

　　冷振喜說：“目前，山東省正積極支持以省技術(shù)成果交易中心為主組建山東省技術(shù)成果交易中心有限公司實體交易機構(gòu)，加強線上平臺建設(shè)，打造市場化主體運營的全鏈條服務(wù)體系。積極引導財政資金支持的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)進場交易，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系，確保交易機構(gòu)規(guī)范運作及交易行為有序開展。”

　　交易過程中，也存在著很多科技成果為實驗室階段成果，不適用于中介服務(wù)即時轉(zhuǎn)化市場化需求的情況，以至于企業(yè)用不了、接不住。成果轉(zhuǎn)化中試熟化、資金注入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障條件缺乏，也影響成果進一步轉(zhuǎn)化。

　　中試是新產(chǎn)品開發(fā)的必經(jīng)之路。一般來說，企業(yè)單方面建設(shè)中試基地的積極性不高。劉玉梅介紹，借助化學方面的專業(yè)優(yōu)勢，學校與青島相關(guān)單位合作建設(shè)了一批中試基地，起到了“熟化中心”的作用，幫助一批成果成功轉(zhuǎn)化。

　　可見，鼓勵高等學校、科研院所通過聯(lián)合企業(yè)設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的機構(gòu)，并建立合理的收益分配、獎勵機制，或能破題。

　　成果轉(zhuǎn)化同樣需要專業(yè)人才。2019年至2021年，全省共有51家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)通過省級備案。2020年，省科技廳組織多場培訓，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才1000余人次。

　　據(jù)悉，山東省將統(tǒng)籌整合技術(shù)轉(zhuǎn)移資源，加快構(gòu)建“基地、大綱、教材、師資”四位一體的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系。高校將普遍設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人和成果轉(zhuǎn)化專員，提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化水平。

　　科研和產(chǎn)業(yè)深度融合能有效提高轉(zhuǎn)化效率。采訪中，有受訪對象表示，強大的產(chǎn)業(yè)支撐，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研院所科研成果結(jié)合緊密，才能推動技術(shù)與產(chǎn)品良性循環(huán)，讓轉(zhuǎn)化水到渠成。

　　中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹表示：“技術(shù)要素市場體系建設(shè)不應(yīng)局限于科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，而應(yīng)由最后一公里向最初一公里轉(zhuǎn)變，即解決誰來創(chuàng)新、去解決誰的需求的問題。作為經(jīng)濟大省，山東應(yīng)充分利用科技成果轉(zhuǎn)化的市場機制幫助企業(yè)、產(chǎn)業(yè)更好地向科研機構(gòu)提出問題，使市場需求真正在科技成果選題、科技活動組織以及科技成果的最終應(yīng)用環(huán)節(jié)中發(fā)揮基礎(chǔ)性和決定性作用。目前，山東實施的重大項目‘揭榜掛帥’制其實就是一種成果轉(zhuǎn)化機制，企業(yè)自身也可以設(shè)立科研基金，提出需求，推動科研成果轉(zhuǎn)化由末端走向前端。此外，政府應(yīng)充分考慮山東科教資源特色所在，分類分級制定轉(zhuǎn)化政策，實現(xiàn)精準指導。”

　　省教育廳副廳長白皓表示：“‘十四五’期間，山東省將大力實施‘百校三個一’工程。每個省屬院校結(jié)對一個大院大所，開展協(xié)作攻關(guān)；結(jié)對一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化產(chǎn)學研合作；結(jié)對一個重點行業(yè)協(xié)會或鏈主企業(yè)，共建科教產(chǎn)融合聯(lián)盟。藉此形成教產(chǎn)研無縫對接機制，引導高校主動對接社會需求，主動承擔企業(yè)行業(yè)科研項目，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉(zhuǎn)換?！蓖瑫r，將試點校企聯(lián)合引才，建立多方共享用才機制，推動科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合。（趙豐）

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轉(zhuǎn)自：大眾日報

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