山東省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化的通知》，從深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革、簡化單證要求、優(yōu)化口岸作業(yè)流程、提升口岸信息化水平、規(guī)范口岸收費和提升口岸服務(wù)水平等6個方面，提出21條具體舉措，進一步提升山東跨境貿(mào)易便利化水平，營造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預期的口岸營商環(huán)境。
《通知》提出，山東省將繼續(xù)深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革，穩(wěn)步推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革；進一步提高進出口商品通關(guān)速度；優(yōu)化通關(guān)查驗流程；量身打造跨境電商B2B出口監(jiān)管新通道。在簡化單證要求方面，山東省將通過虛擬審單平臺和智能審簽數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建“線上智能化自動審簽+人工集中分類審簽”模式；在進口申報環(huán)節(jié)免予提交合同、裝箱單，出口申報環(huán)節(jié)免予提交合同等商業(yè)單證。優(yōu)化口岸作業(yè)流程方面，山東省將深入推進“抵港直裝”和“船邊直提”試點和嚴格落實RCEP貨物“6小時放行”要求，為企業(yè)提供更多可選擇作業(yè)模式，加快通關(guān)物流速度。
《通知》明確，為提升山東省口岸信息化水平，由青島、濟南海關(guān)牽頭，省港口集團參與，建設(shè)具備查驗流程線上辦理、智能確認預約順序、流程動態(tài)跟蹤、免單申請及電子化提箱、異常狀態(tài)預警等功能的口岸智慧查驗平臺，實現(xiàn)查驗環(huán)節(jié)公開透明、可查詢。在規(guī)范口岸收費方面，山東省將實行口岸收費公示自主更新，對現(xiàn)有清單全面梳理規(guī)范、自主動態(tài)調(diào)整。為進一步提升口岸服務(wù)水平，山東省將利用省商務(wù)廳“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”服務(wù)平臺，建立企業(yè)訴求快速回應機制，實現(xiàn)接訴即辦，同時要求辦理單位24小時內(nèi)與企業(yè)對接，辦理結(jié)果及時反饋。
“本次《通知》所提出的諸多措施十分切中企業(yè)需求，并且有些舉措已經(jīng)著手實施?！鼻鄭u海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長孫琦表示，以本次提出的進一步簡化單證要求為例，一般情況下，報關(guān)申報需要隨附單證的種類主要有合同、發(fā)票、裝箱清單等8種，簡化單證后，進口環(huán)節(jié)需要提交的隨附單證為發(fā)票、提（運）單等5種，出口環(huán)節(jié)需要提交的隨附單證為提（運）單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議等4種，企業(yè)在申報環(huán)節(jié)將大大節(jié)省單證準備時間，進一步提高了整體通關(guān)效率。
據(jù)了解，為持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，青島海關(guān)對簡化報關(guān)單隨附單證作進一步明確，已于近日發(fā)布公告，明確企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”無紙化方式申報時，進口環(huán)節(jié)無需提交合同、裝箱清單、載貨清單（艙單），出口環(huán)節(jié)無需提交合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單），海關(guān)審核時如有需要，再行提交。
孫琦表示，下一步青島海關(guān)將鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效。穩(wěn)步推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革，加大對企業(yè)“提前申報”引導力度。實施申報免交合同、裝箱單等商業(yè)單證措施?！皟刹缴陥蟆鄙a(chǎn)型高級認證企業(yè)依申請免除稅款擔保。（孫源澤 陳星華）
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