山西國資國企改革活力大增

　　楊柳輕揚，春風拂面。3月5日上午，山西大學與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術研究院簽約揭牌儀式在該校會議中心舉行。山西大學分別與華新燃氣、交控集團、山西建投等省屬企業(yè)在內(nèi)的12家企業(yè)簽訂了共建研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的難題。這是繼企業(yè)與太原理工大學、中北大學共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合，必將為山西轉型發(fā)展蹚新路注入新活力。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。依靠科技創(chuàng)新和人才，培育企業(yè)核心競爭力。近年來，山西省聚焦“六新”突破，充分發(fā)揮省屬企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。目前，18家省屬企業(yè)均與科研院所、高等院校建立了穩(wěn)定、緊密的合作關系。

　　創(chuàng)新更是企業(yè)改革發(fā)展的不竭動力。做強做優(yōu)做大國企，必須堅定不移深化改革?！笆濉逼陂g，山西省委省政府始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置，國資國企改革不斷向縱深推進。特別是去年以來，山西以深化國資監(jiān)管體制改革為牽引，推動國資國企改革實現(xiàn)重大突破、根本突破，國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。

　　大刀闊斧推進國資國企改革

　　為轉型發(fā)展蹚新路注入強勁動力

　　春節(jié)假期剛過，山西國企改革步伐加快。2月23日，在省國資運營公司召開的省屬企業(yè)“一企一策”考核簽約大會上，18家省屬企業(yè)負責人簽訂了今年及三年任期“軍令狀”。

　　據(jù)介紹，過去的2020年，省屬企業(yè)統(tǒng)籌推進疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營各項重點工作，以深化改革應對下行壓力，資產(chǎn)總額達3.3萬億元，同比增長3.5%；凈資產(chǎn)8622.2億元，同比增長4.6%；資產(chǎn)負債率降至73.6%，同比下降1個百分點；全年實現(xiàn)利潤198.2億元。

　　國資國企改革發(fā)展，事關山西轉型綜改全局。如此成績的取得，得益于去年以來我省大刀闊斧推進的國資國企改革。一年來，山西深化國資監(jiān)管體制改革，國有資本市場化、法治化、專業(yè)化運營水平有效提升；省屬國企新一輪戰(zhàn)略重組圓滿收官，國有資本在基礎性領域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著提升；“騰籠換鳥”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元；開展“六定”改革，省屬企業(yè)基礎管理、治理體系、管控模式實現(xiàn)根本性變革；防范融資風險，省屬企業(yè)全年剛性兌付到期債券2678億元，無一筆違約；提高投資決策專業(yè)化水平，盤活、止損停緩建項目55個、資金136億元。

　　此外，山西持續(xù)推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，省級事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤改革加快推進，市縣國企改革全面提速。

　　為進一步推動國企改革走深走實、提升改革綜合成效，我省結合實際，出臺了《山西省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》，明確了全省2020年至2022年深化國資國企改革的任務書、時間表、路線圖。該方案是面向新發(fā)展階段指導國企改革的綱領性文件，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局，均具有重要意義。

　　日前，省屬企業(yè)今年的主要經(jīng)營目標已經(jīng)確定：實現(xiàn)利潤330億元，經(jīng)濟增加值增加90億元，營業(yè)收入利潤率提升至2.25%，資產(chǎn)負債率降至71.6%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長20%……聚焦任務目標，省國資運營公司今年將重點抓好持續(xù)優(yōu)化國有資本布局、省屬企業(yè)管理提升年活動、繼續(xù)下大力氣推進“騰籠換鳥”、大力提升省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率、把牢底線嚴控融資風險、嚴格“一企一策”目標考核等多方面工作。

　　深化國資監(jiān)管體制改革

　　實現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉變

　　探索以管資本為主的國資監(jiān)管體制試點改革，是我省深化國資國企改革的點睛之作，是解決我省結構性體制性素質性矛盾的關鍵之舉。

　　2月20日，省委書記樓陽生春節(jié)后第一次調研，就選在了省國資運營公司。他強調，要發(fā)揮好國資監(jiān)管體制改革試點的牽引作用，深化國資國企改革，為轉型發(fā)展蹚新路注入強勁動力。

　　省委把國資國企改革擺在轉型發(fā)展全局的突出位置。成立省國資運營公司，是我省深化國資監(jiān)管體制改革的重大舉措，省委書記樓陽生親自主抓頂層設計、重點突破、全力推進，改革試點取得重大進展，為省屬國企優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、加快轉型發(fā)揮了重要作用。

　　去年4月，站在新的歷史起點，山西國資國企改革再出發(fā)。省委書記樓陽生強調，要以深化國資監(jiān)管體制改革為牽引，推動國資國企改革實現(xiàn)重大突破、根本突破。

　　著力從“根上改”“制上破”“治上立”，牢牢把握市場化、法治化、專業(yè)化的改革取向。按照新的改革方略，我省率先深度改革國資監(jiān)管體制。根據(jù)“分級授權、厘清職責、品字架構”的改革總體要求，省國資運營公司被定位為特殊機構，代表“市場之手”，履行出資人管資本職責，切實承擔起了山西國有資本“進退流轉?！钡穆毮埽苿訃匈Y本優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)新體制、服務轉型，實現(xiàn)了從“管企業(yè)”向“管資本”的戰(zhàn)略轉變。

　　“去年，我們?nèi)媛男谐鲑Y人管資本職責，建立健全對省屬企業(yè)投資決策經(jīng)營的支持機制、止損機制和平滑機制?！笔Y運營公司黨委書記、董事長郭保民表示，“我省國有資本的市場化、法治化、專業(yè)化運營水平有效提升?！?br/>
　　緊抓構建新發(fā)展格局機遇，扭住目標任務，推動改革向更深層次挺進，取得更多更大成果。我省將堅持專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式管資本，不斷實踐與完善，使我省國資監(jiān)管體制更加成熟、規(guī)范、定型，從而實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展、效益提升、市場占有率擴大、競爭力提高。

　　省屬國企新一輪戰(zhàn)略重組收官

　　瞄準目標重整行裝再出發(fā)

　　國資國企改革，是決定山西轉型前途的關鍵一招。優(yōu)化國有資本布局，是“關鍵中的關鍵”。

　　長期以來，“一煤獨大”的結構性矛盾、“一股獨大”的體制性矛盾、創(chuàng)新不足的素質性矛盾比較突出，一直是阻礙省屬企業(yè)高質量轉型發(fā)展的深層次問題。破解三大難題，唯有實施專業(yè)化戰(zhàn)略重組。

　　2020年以來，省委省政府把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動省屬企業(yè)轉型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組等方式，集中實施了15個領域的改革重組，催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)，重組的速度、深度、廣度、力度史無前例，國有經(jīng)濟加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉變。

　　山西要實現(xiàn)轉型發(fā)展，首先要做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè)。重組后的晉能控股集團是全球第三、全國第二大煤炭企業(yè)，集團資產(chǎn)總額達到了1.11萬億元，煤炭產(chǎn)能近4億噸，電力裝機容量3800萬千瓦，煤機裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元；重組后的山西焦煤集團資產(chǎn)總額達4416.4億元，煤炭產(chǎn)能約2億噸，目標是打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。

　　在去年12月召開的2021年度全國煤炭交易會暨中國太原煤炭交易大會上，首次亮相全國性大會的晉能控股集團，共簽訂中長期購銷合同13.75億噸，使得此次交易會成為創(chuàng)辦以來簽約客戶最多、簽約量最大的一次會議，充分展現(xiàn)了晉能控股集團新形象、山西國資國企改革新成果。

　　除做強能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”，山西還要做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升公共基礎產(chǎn)業(yè)，一批承載轉型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)揚帆起航，各省屬企業(yè)朝著新的戰(zhàn)略目標重整行裝再出發(fā)。

　　3月3日，在全國“兩會”即將開幕之際，運城云時代技術有限公司、山西省大數(shù)據(jù)中心運城分中心掛牌。山西云時代技術有限公司積極構建全省“1+11”大數(shù)據(jù)中心體系，在云時代總部掛牌成立山西省大數(shù)據(jù)中心基礎上，在其他市公司加掛山西省大數(shù)據(jù)中心市分中心牌子，總體形成全省“1+11”體系。

　　聚焦“六新”謀發(fā)展。在省國資運營公司舉行的新春團拜會上，郭保民在致辭中表示，今年山西還將繼續(xù)推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本向“六新”領域集聚。

　　改革永遠在路上，征程未有窮期。充分發(fā)揮國企在轉型發(fā)展蹚新路中的引領作用，為全省“十四五”轉型出雛型提供強力支撐、注入強勁動能。全省上下只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央各項決策部署，從山西實際出發(fā)，堅持問題導向、目標導向、結果導向，敢于涉險灘、啃硬骨頭，將改革進行到底，就一定能夠戰(zhàn)勝前進路上的一切艱難險阻，推動改革向更深層次挺進。山西國資國企發(fā)展未來可期。（劉瑞強）

　　轉自：山西日報

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