山西：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育轉(zhuǎn)型新動能

　　2020年，山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制改革進入全面實施階段。這項改革是我省打造電價“洼地”、集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”的重大舉措，對于深化能源革命綜合改革試點，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

　　全力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展護航，是山西省面對未來產(chǎn)業(yè)競爭做出的積極響應(yīng)。正因如此，過去5年，山西工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%，正成為山西轉(zhuǎn)型的核心引擎。

　　6月23日，山西省發(fā)布了《山西省“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定時間表，繪制路線圖。到2025年，信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為山西省新的經(jīng)濟支柱，以14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進制造業(yè)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐作用明顯增強。山西，正逐步實現(xiàn)從“一煤獨大”向“八柱擎天”的跨越性轉(zhuǎn)變。

　　引領(lǐng)經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮重要引擎作用

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、形成未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。不同于一般的高科技產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，還需要規(guī)?；?、市場化，要經(jīng)濟可行并被市場接受。

　　山西省明確提出，要集中力量發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保這14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　對山西來講，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是破解當(dāng)前存在的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題的重要突破口，對下一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要的引擎作用。

　　“十四五”時期，是我省推動轉(zhuǎn)型出雛型重要階段性目標(biāo)的關(guān)鍵時期。“省委、省政府準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段特征，深入貫徹新發(fā)展理念，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為重要支撐和承載。”山西省工業(yè)和信息化廳投資與規(guī)劃處副處長王彥君分析認(rèn)為，按照山西省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重將達到12%左右，與全國的平均水平相當(dāng)，通過這一目標(biāo)的實現(xiàn)，未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)山西工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力源。

　　賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長王昊認(rèn)為，14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重要領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，符合黨中央、國務(wù)院提出的“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略要求，也符合制造業(yè)自身發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化”的趨勢要求，具有很好的發(fā)展前景。

　　“8大工程25項任務(wù)”繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

　　《山西省“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出，到2025年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破萬億元，“十四五”時期年均增長14%以上，全力打造支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的4大支柱型產(chǎn)業(yè)、5大支撐型產(chǎn)業(yè)、5大潛力型產(chǎn)業(yè)。

　　“力爭在重大領(lǐng)域、細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘，率先形成工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先方隊?！痹?月23日召開的新聞發(fā)布會上，山西省工業(yè)和信息化廳副廳長、一級巡視員馬運俠如是說。

　　在“十四五”時期，山西將牢牢把握建設(shè)重要的新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地的戰(zhàn)略定位，把培育發(fā)展14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為推動“六新”發(fā)展、培育新動能的關(guān)鍵著力點，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

　　《規(guī)劃》為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了路線圖，通過“8大工程25項任務(wù)”全力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展——

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)工程，探索新型舉國體制“山西實踐”，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“山西能力”。

　　實施企業(yè)主體培育工程，形成大中小接續(xù)創(chuàng)新、強中弱梯次推進的創(chuàng)新主體培育體系。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程，爭取在全國產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占據(jù)更高位置。

　　實施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，加快構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

　　實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程，促進供應(yīng)鏈數(shù)字化管理，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

　　實施品牌市場開拓工程，推動全省特色產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌更快進入國內(nèi)市場，不斷擴大國內(nèi)市場占有率。

　　實施人才引進培育工程，研究制定一系列精準(zhǔn)務(wù)實的人才引進政策，增強人才支撐作用。

　　實施開放合作深化工程，全面推動制度型開放，開辟全方位高水平開放新空間。

　　“只有技術(shù)突破和工程化還不夠，還需要在規(guī)模化、市場化方面繼續(xù)發(fā)力。因此在謀劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我省應(yīng)始終堅持培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體并做大做強，加速龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)；支持民營企業(yè)示范發(fā)展，大力營造公平競爭環(huán)境；加速中小企業(yè)成長壯大?！蓖鯊┚f。

　　打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

　　搶抓科技革命制高點，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。近年來，山西將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全力打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，目前，全省在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計機架數(shù)年均增長率達61%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國27.8%的平均水平；全省信息技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到1224家，近五年來增長了近6倍，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢。

　　“十四五”期間，山西將圍繞“以算力算法強大大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以創(chuàng)新生態(tài)壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展主線，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)方陣打造、數(shù)字化融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理能力提升，進行數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價值挖掘，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能效應(yīng)，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。

　　“更重要的是要打通整個上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，包含存儲、計算、標(biāo)注、分析、應(yīng)用、安全等各個領(lǐng)域，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流以及業(yè)務(wù)流的融合發(fā)展。”王昊說。

　　通用航空業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，被稱為繼汽車工業(yè)大規(guī)模發(fā)展后的又一次重要工業(yè)革命。在2018年，省政府就印發(fā)實施了《山西省通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，隨著獲批為國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省，我省實現(xiàn)了航空業(yè)發(fā)展環(huán)境的重大突破。

　　目前，太原以堯城機場為中心打造了集航空基礎(chǔ)制造、物流升級、文旅休閑于一體的清徐通航產(chǎn)業(yè)園，加上北部的大同通航產(chǎn)業(yè)園和南部的長治通航產(chǎn)業(yè)園，我省著力構(gòu)建的南中北貫通的通航產(chǎn)業(yè)園布局已初見規(guī)模，具有山西特色的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈也正在完善中。

　　據(jù)王彥君介紹，山西省將圍繞航空關(guān)鍵材料研發(fā)、關(guān)鍵零部件設(shè)備配套、中小型民用飛機制造、專用無人機制造、飛行運營、維修保障、拆解回收等通用航空領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。對于14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在一流創(chuàng)新子生態(tài)、“六新”發(fā)展格局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等方面，《規(guī)劃》還提出了系統(tǒng)性、針對性、可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

　　“十四五”已開局，山西省將充分利用自身優(yōu)勢，搶抓新一輪科技革命制高點，開拓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面、新格局，形成全省經(jīng)濟增長的新支柱、新動力。（冷雪）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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