山西全力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地

　　7月16日，世界500強企業(yè)——正威國際集團運城銅基新材料產(chǎn)業(yè)園項目正式投產(chǎn)，5G應(yīng)用材料及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園項目也于當天開工，為運城打造“合汽生材”（“合”即信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、“汽”即智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、“生”即生物醫(yī)藥大健康、“材”即新材料）新興產(chǎn)業(yè)地標，構(gòu)建“新興產(chǎn)業(yè)強市”，注入了澎湃動能。

　　正威運城新材料產(chǎn)業(yè)園項目是山西省優(yōu)化營商環(huán)境、吸引高科技企業(yè)和新動能產(chǎn)業(yè)，入駐晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有效推動示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。2012年5月，國家發(fā)展改革委批復(fù)設(shè)立晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是全國唯一一個跨省域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，范圍包括山西省運城市、臨汾市，陜西省渭南市，河南省三門峽市。

　　近年來，山西省委、省政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，充分依托晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)山西片區(qū)（包括運城市、臨汾市），主動對接京津冀、長三角、粵港澳等東部發(fā)達地區(qū)，有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點在先進裝備制造、新型材料、高效農(nóng)業(yè)等方面加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，不斷將政策機遇轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，有力促進了經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)新高地。2020年，運城市、臨汾市規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長6.8%、7.5%，特別是臨汾市裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長率分別達到136.5%、136.3%，有效推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提檔升級。

　　完善政策，承接產(chǎn)業(yè)出實招。山西省突出政策引領(lǐng)，在財稅、金融、土地、人才開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、社會保障等方面出臺一攬子優(yōu)惠政策和支持措施。率先出臺承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案，建立廳際聯(lián)席會議制度，就承接產(chǎn)業(yè)工作中的重大問題進行會商。山西省發(fā)展改革委與北京市發(fā)展改革委簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議，重點在先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域加強合作。運城市印發(fā)促進外來投資若干意見、招商引資工作聯(lián)席會議制度，按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主責(zé)單位、一個專班隊伍”構(gòu)架，聚焦先進制造、新型材料、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建承接產(chǎn)業(yè)招商專班。臨汾市成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺招商引資獎勵辦法（試行）、招商引資優(yōu)惠政策（試行）等政策文件。2020年，運城、臨汾兩市頂住疫情影響、經(jīng)濟下行、環(huán)境治理等多重壓力，多措并舉推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得新成效，與東部地區(qū)簽約承接產(chǎn)業(yè)項目541個，總投資達3354.07億元，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

　　優(yōu)化環(huán)境，釋放發(fā)展新活力。山西省搶抓政策機遇，全力打造“六最”營商環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，以一流的政務(wù)環(huán)境助推改革發(fā)展，激活市場主體活力，助力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“跑步前進”。運城市開設(shè)了“投資項目審批服務(wù)專區(qū)”，推行提前介入、主動服務(wù)，容缺受理、承諾辦理，模擬審批等9項舉措，按下項目審批“快進鍵”、跑出項目審批“加速度”，全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市縣兩級行政許可事項100%達到三級網(wǎng)辦深度，60%達到四級網(wǎng)辦深度，95%行政審批事項可在網(wǎng)上辦理。臨汾市開啟“一枚印章管審批”政務(wù)服務(wù)模式，有效促進了“最多跑一次”改革落地見效，目前，審批事項、環(huán)節(jié)、材料、時限、證明壓減率分別達到24.53%、31.44%、15.85%、61.90%、84.21%。隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引了正威國際集團、上海昆弘投資控股有限公司、陽光電源股份有限公司等一大批高科技企業(yè)和新動能產(chǎn)業(yè)入駐示范區(qū)，有效推動示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　立足優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，山西省充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效挖掘發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)增強集群發(fā)展能力，大運重卡、中聯(lián)重科等行業(yè)龍頭企業(yè)在示范區(qū)不斷發(fā)展壯大。運城市著眼于集群化、高端化、智能化發(fā)展，圍繞建鏈延鏈補鏈強鏈，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，在全面建設(shè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，重點承接“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)，有效形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，努力打造特色鮮明、重點突出、優(yōu)勢突出的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地。臨汾市基于本地優(yōu)勢，以示范區(qū)內(nèi)的省級以上開發(fā)區(qū)為重點，積極布局和有效承接有色金屬加工、先進裝備制造、新能源、新材料、通用航空等五大特色產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（張毅）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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