山西省出臺(tái)《山西老陳醋保護(hù)條例》等四件特色法規(guī)

　　9月30日，山西省人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)山西省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)的四件法規(guī)作新聞發(fā)布，分別是《山西老陳醋保護(hù)條例》《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》《山西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》《山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。

　　《山西老陳醋保護(hù)條例》將于2022年1月1日起施行

　　條例共4章24條，對(duì)山西老陳醋的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)工藝和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新以及監(jiān)督管理等活動(dòng)分別作了相應(yīng)規(guī)定。

　　舉個(gè)例子，山西老陳醋雖然有較高知名度，但是很多消費(fèi)者并不真正地了解山西老陳醋這“獨(dú)一壺”，很多人以為山西產(chǎn)的醋都是山西老陳醋。山西老陳醋與其他醋最顯著的區(qū)別在于，它是嚴(yán)格按照專(zhuān)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遵循傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的。條例對(duì)山西老陳醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)：山西老陳醋要經(jīng)過(guò)“夏伏曬、冬撈冰”的工藝程序釀造，這是山西老陳醋獨(dú)有的工藝特點(diǎn)；要陳釀一年以上，陳釀時(shí)間愈久，味道愈醇厚；不使用防腐劑等食品添加劑，山西老陳醋既久放不壞，又非常安全、健康。條例第三條和第八條作出這些規(guī)定，既體現(xiàn)了山西老陳醋的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)特工藝，提高了對(duì)生產(chǎn)者的約束力，也有利于宣傳山西老陳醋。

　　《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》自2021年12月1日起施行

　　條例共22條，是全國(guó)首部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)地方性法規(guī)。主要內(nèi)容包括聚焦優(yōu)勢(shì)，確定培育生產(chǎn)托管服務(wù)主體范圍；壓實(shí)責(zé)任，明確各級(jí)政府及部門(mén)職責(zé)；立足基層，充分發(fā)揮村級(jí)組織促進(jìn)作用；緊貼實(shí)際，設(shè)立創(chuàng)制性保障制度。

　　條例提出了一些具有創(chuàng)制性的保障制度規(guī)定。比如在調(diào)研中，看到農(nóng)機(jī)戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中組織小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著重要作用，于是提出了“優(yōu)先扶持農(nóng)機(jī)戶以及農(nóng)戶自愿組成的合作組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)”；為了加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，保障服務(wù)主體及時(shí)得到農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，規(guī)定了“農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體制度”，要求政府有關(guān)部門(mén)組織農(nóng)業(yè)科研人員、科技特派員等農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系服務(wù)主體；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以到服務(wù)主體任職或者兼職，也可以與服務(wù)主體建立大田作物增產(chǎn)和科技服務(wù)掛鉤的利益動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。還規(guī)定建立由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民代表、技術(shù)專(zhuān)家等參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。

　　《山西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》將于2022年1月1日起施行

　　《山西省預(yù)算監(jiān)督條例》自1999年11月30日出臺(tái)以來(lái)，為加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范預(yù)算編制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展和改革的推進(jìn)，尤其是預(yù)算法及其實(shí)施條例的相繼修改，原條例中很多條款出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、與上位法不相一致的情況，已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要。適應(yīng)改革發(fā)展制定《山西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》意義重大。

　　條例共7章50條。主要規(guī)定了以下幾方面內(nèi)容：加強(qiáng)全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)管；拓展、細(xì)化預(yù)決算審查監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方法；加強(qiáng)政府債務(wù)的審查監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)審計(jì)和審計(jì)整改的監(jiān)督。

　　《山西省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》自2021年12月1日起施行

　　條例共23條，針對(duì)山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家及省委省政府出臺(tái)的相關(guān)政策措施，學(xué)習(xí)借鑒兄第省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo)，主要規(guī)定了以下幾方面的內(nèi)容：明確了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的定義及產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則；注重發(fā)揮規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用；突出對(duì)養(yǎng)老資源的統(tǒng)籌整合；鼓勵(lì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合；規(guī)定了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持促進(jìn)措施；強(qiáng)化對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范。

　　其中，為把山西在自然、人文和旅游方面的資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，條例第十四條至十八條就康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合作出規(guī)定，如鼓勵(lì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將小雜糧、特色農(nóng)產(chǎn)品以及道地優(yōu)勢(shì)中藥材與康養(yǎng)項(xiàng)目相融合；鼓勵(lì)公共文化資源向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸，推動(dòng)紅色資源、古建筑、古村落、傳統(tǒng)工藝、戲曲等與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融合；鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)鄉(xiāng)村、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、田園觀光、民俗體驗(yàn)與康養(yǎng)相融合；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)全民健身運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)項(xiàng)目，推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)；鼓勵(lì)利用自然風(fēng)光、清涼氣候、森林資源、地?zé)豳Y源等建設(shè)康養(yǎng)基地。（周昱麗）

　　轉(zhuǎn)自：黃河新聞網(wǎng)

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