塑造新優(yōu)勢(shì) 競(jìng)跑新賽道——山西加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

　　服務(wù)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，地位舉足輕重。近年來，山西省服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2021年，全省服務(wù)業(yè)增加值完成10090.16億元，首次邁上1萬億新臺(tái)階，比上年增長8.3%，增速較上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展非營利性服務(wù)業(yè)……山西省實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。2021年6月省政府發(fā)布實(shí)施《山西省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來五年發(fā)展進(jìn)行全面部署。2021年7月召開的全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會(huì)，把服務(wù)業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。省第十二次黨代會(huì)指出“服務(wù)業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展”，為全省服務(wù)業(yè)明確了發(fā)展路徑。

　　瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)走向高端化

　　地上不見煤、地下不見人，從采掘到傳送，全程統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在晉能控股煤業(yè)集團(tuán)塔山煤礦，這樣的場(chǎng)景刷新了人們對(duì)于采煤的認(rèn)知。作為能源大省，我省依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，5G礦山、智慧煤礦等一批引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的數(shù)字服務(wù)業(yè)，正成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新增長點(diǎn)。

　　科技賦能，讓物流更“智慧”。在中鼎物流園區(qū)，通過智能作業(yè)調(diào)度指揮加門吊遠(yuǎn)程控制，整個(gè)集裝箱作業(yè)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、無人化，相比傳統(tǒng)鐵路集裝箱作業(yè)方式，效率提高50%。在中通元躍物流園區(qū)，雙層自動(dòng)交叉分揀設(shè)備流水線運(yùn)行速度最高能達(dá)2.8米/秒，人均效能從1300件提升到3000件。

　　山西省以服務(wù)眾多生產(chǎn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)為目標(biāo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，正呈現(xiàn)出茁壯成長的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新能力和活躍程度與日俱增。讓工業(yè)生產(chǎn)效率更高效益更好，讓交通物流成本更低業(yè)務(wù)更廣，讓節(jié)能環(huán)保覆蓋更廣專業(yè)更強(qiáng)。以華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)為例，作為山西省唯一一家以現(xiàn)代物流為主業(yè)的省屬國企，致力于打造物流旗艦勁旅，正力爭(zhēng)成為中西部地區(qū)“生產(chǎn)服務(wù)型+商貿(mào)服務(wù)型”的標(biāo)志性國家物流樞紐，該集團(tuán)依據(jù)全省的農(nóng)業(yè)布局，建設(shè)運(yùn)城果品、忻州雜糧、晉北冷鏈、陽泉藥材和呂梁綜合等物流園，建設(shè)涵蓋服務(wù)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等專業(yè)物流中心，以及大同國際陸港、中鼎鐵路港、保稅物流港三個(gè)內(nèi)陸港。

　　搶占新賽道，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何發(fā)力？山西省明確了聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的路徑。一是構(gòu)筑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新支柱。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)和現(xiàn)代金融，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是搶占新興服務(wù)業(yè)新高地。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展具有較強(qiáng)潛力和高成長性的信息服務(wù)、高端商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)和通航服務(wù)業(yè)；三是培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新引擎。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，培育服務(wù)主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。

　　聚焦消費(fèi)升級(jí)

　　生活性服務(wù)業(yè)邁向品質(zhì)化

　　文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、教育和人力資源培訓(xùn)、家庭服務(wù)……生活性服務(wù)業(yè)直接關(guān)乎人民群眾的衣食住行。山西省著力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，打造“山西服務(wù)”品牌標(biāo)志。

　　依靠小小的便利店，山西生活性服務(wù)業(yè)“名聲在外”。在2021中國城市便利店指數(shù)中，太原以90.2分的總得分和0.47%的增長率位列榜單全國第三，并連續(xù)3年躋身全國便利店城市發(fā)展前三名。相當(dāng)于平均每2456個(gè)人就擁有一家便利店，引起全國熱議，被稱為便利店的“山西現(xiàn)象”。以龍頭企業(yè)金虎便利為例，在完成對(duì)太原市場(chǎng)滲透后，該企業(yè)下沉到了陽泉、晉中、長治、臨汾、忻州等7個(gè)市30余個(gè)縣域的山西市場(chǎng)中，目前每個(gè)市門店數(shù)量在30至50家。

　　數(shù)量取勝的背后，是強(qiáng)有力的服務(wù)質(zhì)量作保證。如今，便利店已成為太原市的一張生活服務(wù)名片，除了購買商品，還可提供三餐供應(yīng)、現(xiàn)磨咖啡、水電天然氣等生活繳費(fèi)服務(wù)。以便利店為終端，企業(yè)建設(shè)有物流、冷鏈配送中心、面包和鮮食工廠，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，為百姓提供了多樣化服務(wù)。

　　一條古街全新升級(jí)會(huì)帶來哪些巨變？太原鐘樓街還原千年古街文化，讓傳統(tǒng)與潮流共振的輕文旅型時(shí)尚街區(qū)全面呈現(xiàn)，網(wǎng)紅店與品牌店相得益彰，承載市民記憶的中華老字號(hào)品牌全新亮相。除10家老字號(hào)外，涵蓋零售業(yè)、餐飲業(yè)、非遺市集、城市展廳等業(yè)態(tài)，自開街以來，很快火爆全國。2021年10月6日支付寶開放平臺(tái)發(fā)布的國慶消費(fèi)報(bào)告顯示，太原柳巷—鐘樓商圈榮列全國國慶消費(fèi)熱門商圈第二名，目前已發(fā)展成為全省乃至全國游客體驗(yàn)打卡必到之地。

　　聚焦消費(fèi)升級(jí)，山西省以提升人民生活便利度為導(dǎo)向，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。打造文旅新地標(biāo)，推動(dòng)更多獨(dú)特文化資源、人文景觀、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，形成全省域、大文旅深度融合發(fā)展格局，打造文化強(qiáng)省和國際知名旅游目的地；打造康養(yǎng)新品牌，持續(xù)打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，加快建立覆蓋全生命周期、形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要康養(yǎng)目的地；積極推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、教育培訓(xùn)、托育服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)等六大生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新活力。

　　優(yōu)化政策環(huán)境

　　持續(xù)激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

　　目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)匯聚力量。這是一個(gè)宏大的中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2025年，山西全省服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，文化旅游、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長20%，打造一批創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在全國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。開放水平持續(xù)提高，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。到2035年，服務(wù)業(yè)整體邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端。

　　為切實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省提出實(shí)施市場(chǎng)主體培育、集聚區(qū)拓展、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平臺(tái)載體提升等六大工程。當(dāng)前正著力深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，包括消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展、金融提振趕超、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定、數(shù)字化場(chǎng)景拓展、文旅體高質(zhì)量發(fā)展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、養(yǎng)老惠民提升和人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，山西省通過支付平臺(tái)發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券、推動(dòng)步行街改造提升、發(fā)展24小時(shí)便利店和“夜間食堂”等特色街區(qū)、培育認(rèn)定省級(jí)電商直播基地、打造一刻鐘便民生活消費(fèi)、培育壯大“天鎮(zhèn)保姆”“呂梁山護(hù)工”“太行月嫂”等家政服務(wù)品牌……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我省住宿和餐飲業(yè)增加值增長17.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長11.8%，衛(wèi)生和社會(huì)工作增長10.8%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增長9.7%，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)較快增長。

　　培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)代物流方面，山西省建設(shè)太原國家物流樞紐，加快培育省級(jí)示范物流園區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)共同配送、高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。在現(xiàn)代金融方面，合理增加信貸投入，加大中長期貸款發(fā)放力度，支持能源革命“五大基地”建設(shè)及“六新”領(lǐng)域、制造業(yè)和14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、高端商務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面同樣出臺(tái)了細(xì)化的扶持政策。

　　方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。堅(jiān)定不移打好服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，期待山西服務(wù)業(yè)早日破繭成蝶。（閆杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀