山西：構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈” 集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　山西中部城市群發(fā)展，承載著黨中央對山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是山西省進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃綱要的重大任務(wù)，是省第十二次黨代會作出的重要戰(zhàn)略部署。

　　為提升區(qū)域競爭力，山西省精心謀劃“大棋局”，加快構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。通過建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市，帶動山西中部晉中、忻州、陽泉、呂梁四市協(xié)同發(fā)展，推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。在建強(qiáng)建好太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)南北“雙引擎”的同時，在晉北、晉南、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平。

　　2021年山西GDP增長9.1%，今年上半年GDP增長5.2%，增速分別排中部省份第二和第一。山西將繼續(xù)搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮資源要素豐富、發(fā)展空間廣闊、營商環(huán)境優(yōu)化等比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面融入全國互聯(lián)互通，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，在服從服務(wù)國家大局中加快自身發(fā)展，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)山西力量，在全國版圖中進(jìn)一步彰顯山西作為。

　　A “一群”——鍛造“核心極”，實現(xiàn)中部爭先崛起

　　3.5%，今年上半年太原GDP的增長速度。這一指標(biāo)在全國42個主要城市中位居第12位，位列第一方陣。

　　山西中部城市群是國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個城市群之一，其中太原是中心龍頭，要舉全省之力，“建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市，帶動山西中部其他四市協(xié)同發(fā)展?！卑凑帐〉谑吸h代會指明的方向，太原市緊緊圍繞全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景目標(biāo)，做強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)兩翼支撐，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，建設(shè)國家區(qū)域中心城市，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領(lǐng)保障上走在全省前列。

　　瞄準(zhǔn)打造開發(fā)區(qū)“升級版”目標(biāo)，太原市加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化園區(qū)功能，集聚創(chuàng)新資源，滾動開展“三個一批”活動，不斷吸引大項目好項目落地，抓好投入、拉動投資，推動投產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)出，充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場作用，全力提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

　　今年以來，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，太原市委、市政府抓緊補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增總量、擴(kuò)規(guī)模、上水平，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。上半年工業(yè)增加值增速達(dá)到10.3%，居全國省會城市第5位、中部省會城市第1位，為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了“壓艙石”作用。

　　聚焦建設(shè)太原國家區(qū)域中心城市的同時，晉中重點加快與太原融合發(fā)展，忻州重點與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展，陽泉、呂梁作為東西兩翼，目標(biāo)成為中部城市群的重要戰(zhàn)略支點。五個市密切聯(lián)動、攥指成拳，全力實施領(lǐng)先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉(zhuǎn)型的“四先”戰(zhàn)略。

　　5月13日，山西中部城市群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開，通過了多個規(guī)則、制度以及專項規(guī)劃和實施方案，明確圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)鏈共同建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展由鏈到群，壯大特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。同步加強(qiáng)科技合作協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、公共服務(wù)包容共享，形成互促共進(jìn)一體化發(fā)展新格局。

　　B “兩區(qū)”——強(qiáng)勢起步持續(xù)發(fā)力，著力打造南北引擎

　　8月8日，山西綜改示范區(qū)引進(jìn)泰山玻璃纖維有限公司“年產(chǎn)60萬噸高性能玻璃纖維智能制造生產(chǎn)線項目”啟動建設(shè)。泰山玻纖是央企中國建材集團(tuán)所屬中材科技新材料產(chǎn)業(yè)板塊核心子公司，為全球三大、國內(nèi)第二大高端玻璃纖維供應(yīng)商。此次引進(jìn)的泰山玻纖綜改區(qū)基地項目，是綜改區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性項目，項目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值36億元。

　　作為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，山西綜改示范區(qū)自2017年掛牌以來，樹牢“走在前、作示范、創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，加快電子信息、合成生物、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，提高智能煤機(jī)制造、軌道交通、信創(chuàng)、半導(dǎo)體、新材料、生物醫(yī)藥、通用航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，持續(xù)用一個個大項目、好項目、新項目帶動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型。5年多來，累計落地實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目711個，引進(jìn)了中電科碳化硅、凱賽生物、中來光伏等一批帶動力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目。

　　2021年以來，共開展5次“三個一批”活動，簽約項目194個，簽約投資額726.64億元；開工項目217個，計劃總投資1012.64億元；投產(chǎn)項目154個，投產(chǎn)達(dá)效率98.63%。今年，31個省重點項目、109個區(qū)重點項目正在加緊建設(shè)；凱賽生物、中來光伏、錦波生物人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園、厚生鋰離子電池隔膜等項目將陸續(xù)投產(chǎn)。GDP已由2017年設(shè)立時的421億元增長到2021年的861億元，五年翻了一番。國家級經(jīng)開區(qū)排名由第99位上升到第37位，國家高新區(qū)排名由第106位上升到第72位，成為全國發(fā)展最快的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)之一。

　　南引擎持續(xù)發(fā)力，北引擎強(qiáng)勢起步。8月11日，經(jīng)過150多天的建設(shè)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)大盂產(chǎn)業(yè)新城啟動區(qū)路網(wǎng)（一期）工程基本完工，這也是太原片區(qū)完工的第一個項目。

　　去年12月底，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步、迅速開局。太原市明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，形成了一個總體規(guī)劃、一個啟動區(qū)建設(shè)、一批項目落地、一個管理機(jī)構(gòu)、一套運(yùn)行機(jī)制、一張任務(wù)清單的“六個一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”正在加速構(gòu)建。忻州市錨定融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)門戶樞紐，建設(shè)山西中部城市群先進(jìn)制造高地、世界級文化休閑旅游康養(yǎng)目的地、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿地、生態(tài)秀美高品質(zhì)宜居地的發(fā)展定位，確保在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展格局中迅速開局。

　　現(xiàn)在，一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目全速推進(jìn)，太忻城際列車順利開通，雄忻高鐵將在今年10月開工，太鐵客運(yùn)樞紐西環(huán)線計劃同步開工，集大原鐵路、太忻大道等施工現(xiàn)場熱火朝天。一大批新興產(chǎn)業(yè)類項目爭先落地，圍繞新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，太原片區(qū)招商引資簽約項目投資額646億元，忻州片區(qū)“云簽約”項目投資額312億元，許多“專精特新”企業(yè)正在加快集聚，支撐高新技術(shù)企業(yè)聚鏈成群，推動創(chuàng)新生態(tài)加速形成，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的新引擎作用正在凸顯。

　　年底前，圍繞就醫(yī)、社保、出行、文旅、住房、行政審批6個領(lǐng)域，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)將推動太原、忻州兩市區(qū)域內(nèi)取消異地就醫(yī)備案、跨市域“購房提取住房公積金”率先實現(xiàn)全程網(wǎng)辦等便民服務(wù)事項，真正實現(xiàn)“一體化”發(fā)展。

　　C “三圈”——向內(nèi)提升凝聚力，向外拓展影響力

　　晉北、晉南、晉東南三個城鎮(zhèn)圈，包括晉北的大同、朔州，晉南的臨汾、運(yùn)城，晉東南的長治、晉城。這六個市，兩兩間地理相連、淵源深厚，依托各自優(yōu)勢，向內(nèi)與山西中部城市群緊密聯(lián)動，向外與京津冀、關(guān)中平原等周邊城市群攜手同行。

　　在山西省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局里、在生產(chǎn)要素的新優(yōu)化間、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式中，“三圈”內(nèi)各市立足區(qū)域優(yōu)勢積極破題，主動扛責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)和融入我省中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。

　　省第十二次黨代會指出，晉北城鎮(zhèn)圈要與山西中部及京津冀、呼包鄂榆城市群內(nèi)外聯(lián)動，深化蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作。晉南城鎮(zhèn)圈要與山西中部及關(guān)中平原城市群內(nèi)外聯(lián)動，深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作。晉東南城鎮(zhèn)圈要與山西中部及中原城市群內(nèi)外聯(lián)動，申建國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　桑干河貫穿大同與朔州，在流域治理上，雙方加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、綜合治理等方面的合作，共同打造了晉北生態(tài)區(qū)。作為京津冀的“上游”，在生態(tài)建設(shè)上，兩市實現(xiàn)共建共享，共同打造環(huán)京津冀的生態(tài)屏障。正在推進(jìn)建設(shè)的集大原高鐵連接大同、朔州兩市，交通基礎(chǔ)建設(shè)的互聯(lián)互通，又為兩市在經(jīng)濟(jì)、文旅等方面的深度合作打下基礎(chǔ)。

　　晉北城鎮(zhèn)圈的建設(shè)為大同、朔州兩市的發(fā)展拓展了新空間、注入了新活力、帶來了新機(jī)遇。發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，提升能源領(lǐng)域合作的同時，立足晉北風(fēng)光和電力優(yōu)勢，按照“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化思路，整合新能源資源，規(guī)劃建設(shè)綠電送京、晉電外送通道，服務(wù)國家的能源戰(zhàn)略，保障國家能源安全。

　　眼下，臨汾市正以開展“項目建設(shè)年”為契機(jī)，抓緊制定可操作、能落地、見成效的實施方案，立足晉南城鎮(zhèn)圈與山西中部城市群協(xié)同發(fā)展，全力推進(jìn)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市“雙城”建設(shè)，建立項目庫，把“雙城”建設(shè)落實到一批專項行動、重點工程、重大任務(wù)和具體項目上。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合自身實際，制定具體行動計劃，全力打造黃河流域樣板縣，共同建立起推進(jìn)全市“雙城”建設(shè)的工作矩陣，全力推動“雙城”建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。

　　與此同時，運(yùn)城著力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、知名旅游強(qiáng)市；長治建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，打造現(xiàn)代化太行山水名城；晉城建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范城市、能源革命領(lǐng)跑城市、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市，打造通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡……

　　“一群兩區(qū)三圈”內(nèi)外聯(lián)通、雙向聯(lián)動，相互促進(jìn)、相互支撐，構(gòu)成了全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體。錨定目標(biāo)，久久為功，一幅幅波瀾壯闊的畫面正徐徐展開。（曹婷婷 王小強(qiáng) 劉鐵軍）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀