山西：服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效 激活發(fā)展新動能

　　服務(wù)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，地位舉足輕重。推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型蹚新路、塑造競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來，山西省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，作出一系列重大部署，推出一系列政策舉措，推動全省服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益大幅提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。

　　十年來，山西省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模日益壯大，先后于2013年、2015年、2016年、2018年突破5000億元、6000億元、7000億元、8000億元大關(guān)。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)力，保持平穩(wěn)運(yùn)行。2021年更是實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，增加值達(dá)到10090億元，邁上萬億新臺階，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。今年以來，服務(wù)業(yè)增速持續(xù)快于全國平均水平，上半年在全國位次前移至第7位，有效支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁向高端化

　　地上不見煤、地下不見人，從采掘到傳送，全程統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在晉能控股煤業(yè)集團(tuán)塔山煤礦，這樣的場景刷新了人們對于采煤的認(rèn)知。作為能源大省，山西省依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，5G礦山、智慧煤礦等一批引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的數(shù)字服務(wù)業(yè)，正成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新增長點(diǎn)。

　　晉能控股集團(tuán)與華為攜手建設(shè)智能礦山，打造全新的“山西模式”煤炭工業(yè)，在節(jié)省能耗的基礎(chǔ)上還保障了從業(yè)人員的安全，不斷推動我國煤礦智能化建設(shè)有效升級。實(shí)現(xiàn)煤礦全鏈條智能化建設(shè)、切實(shí)提高礦工的幸福指數(shù)，不僅全煤行業(yè)在關(guān)注，全球信息技術(shù)行業(yè)也在關(guān)注。

　　科技賦能，讓物流更“智慧”。在中鼎物流園區(qū)，通過智能作業(yè)調(diào)度指揮加門吊遠(yuǎn)程控制，整個(gè)集裝箱作業(yè)場實(shí)現(xiàn)了自動化、無人化，相比傳統(tǒng)鐵路集裝箱作業(yè)方式，效率提高50％。園區(qū)內(nèi)，山西省貨物搭乘中歐班列源源不斷發(fā)往國外。

　　中歐班列的快速發(fā)展，展現(xiàn)的正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的生命力。作為山西省唯一的中歐班列運(yùn)營平臺，華遠(yuǎn)陸港山西晉歐物流有限公司堅(jiān)守打造我省國際物流大通道的初心，依托陸港、汽運(yùn)、鐵路、海港各方股東的優(yōu)勢，在開行線路、通達(dá)站點(diǎn)、發(fā)運(yùn)數(shù)量、貨源組織、產(chǎn)城融合、運(yùn)貿(mào)結(jié)合等方面不斷取得新突破，運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)能力持續(xù)提升，不斷跑出山西省國際物流的“加速度”。

　　以服務(wù)眾多生產(chǎn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)為目標(biāo)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在山西省呈現(xiàn)出茁壯成長的態(tài)勢，創(chuàng)新能力和活躍程度與日俱增。搶占新賽道，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何發(fā)力？山西省明確了聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的路徑。在現(xiàn)代物流方面，山西省建設(shè)太原國家物流樞紐，加快培育省級示范物流園區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)共同配送、高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。在現(xiàn)代金融方面，合理增加信貸投入，加大中長期貸款發(fā)放力度，支持能源革命“五大基地”建設(shè)及“六新”領(lǐng)域、制造業(yè)和14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、高端商務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面同樣出臺了細(xì)化的扶持政策。

　　聚焦消費(fèi)升級 生活性服務(wù)業(yè)邁向品質(zhì)化

　　清晨，貨物配送車駛?cè)氤鞘薪窒铮迅鞯氐纳r運(yùn)向市民餐桌。中午，熟悉的商超里人來人往，市民的“菜籃子”新鮮光亮。傍晚，樓下的餐館排檔燈火通明，美食飄香。生活性服務(wù)業(yè)直接關(guān)乎人民群眾的衣食住行，我省著力推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，打造“山西服務(wù)”品牌標(biāo)志。

　　“為了更好滿足居民生活需求，我們的門店已經(jīng)從零售便利店轉(zhuǎn)型為餐飲型便利店，可以滿足居民一日三餐的需求?！碧凭贸杏邢薰径麻L楊文斌介紹，唐久連鎖便利店覆蓋太原、西安、鄭州等地，在全國便利店行業(yè)中屬于標(biāo)桿企業(yè)，在太原擁有1200家門店，年服務(wù)顧客1億人次以上，2021年實(shí)現(xiàn)銷售27億元。依靠唐久、金虎等品牌便利店，山西生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展“名聲在外”。2022中國城市便利店指數(shù)日前發(fā)布，其中，廈門、太原、東莞、廣州、長沙的便利店發(fā)展指數(shù)名列前五位，這是太原連續(xù)四年躋身中國便利店5強(qiáng)城市。

　　一條古街全新升級會帶來哪些巨變？太原鐘樓街還原千年古街文化，讓傳統(tǒng)與潮流共振的輕文旅型時(shí)尚街區(qū)全面呈現(xiàn)，承載市民記憶的老字號品牌全新亮相。漫步改造升級后的鐘樓街，年輕潮牌與老字號在這里碰撞交融，老香村、恒義誠、華泰厚、乾和祥、大寧堂等老字號門前人頭攢動，將傳統(tǒng)文化元素和現(xiàn)代潮流審美進(jìn)行融合，吸引了大批年輕人消費(fèi)打卡。除老字號外，這里還涵蓋了零售業(yè)、餐飲業(yè)、非遺市集、城市展廳等業(yè)態(tài)，目前已發(fā)展成為全省乃至全國游客體驗(yàn)打卡必到之地。

　　文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、教育和人力資源培訓(xùn)、家庭服務(wù)……聚焦消費(fèi)升級，山西省以提升人民生活便利度為導(dǎo)向，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。打造文旅新地標(biāo)，推動更多獨(dú)特文化資源、人文景觀、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，形成全省域、大文旅深度融合發(fā)展格局，打造文化強(qiáng)省和國際知名旅游目的地；持續(xù)打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，加快建立覆蓋全生命周期、形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要康養(yǎng)目的地；積極推動商貿(mào)服務(wù)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、教育培訓(xùn)、托育服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)等六大生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)新活力。

　　優(yōu)化政策措施 服務(wù)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)

　　一條條務(wù)實(shí)舉措，一項(xiàng)項(xiàng)貼心服務(wù)，為山西省服務(wù)業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

　　持續(xù)發(fā)放電子消費(fèi)券、開展汽車促銷活動、推廣新能源車應(yīng)用、開展家電惠民專項(xiàng)行動、實(shí)施專項(xiàng)購油優(yōu)惠活動、擴(kuò)大文旅消費(fèi)、大力促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)消費(fèi)、開展有獎發(fā)票活動、發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)提升“煙火氣”、培育平臺企業(yè)……這是今年9月底，為助推服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，山西省出臺的進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力的若干措施。

　　山西省把推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，省發(fā)改委及時(shí)牽頭制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定增長的系列政策措施，2021年、2022年提出服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃60條、66條，用真金白銀的舉措加速服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。2021年6月省政府發(fā)布實(shí)施《山西省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對五年發(fā)展進(jìn)行全面部署。2021年7月23日全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會召開以來，我省成立服務(wù)業(yè)八大專班，開展十大行動，各級各部門創(chuàng)新工作舉措，分業(yè)施策，分類推動，全省形成全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效的濃厚氛圍，把服務(wù)業(yè)擺到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。省第十二次黨代會指出“服務(wù)業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展”，為全省服務(wù)業(yè)明確了發(fā)展路徑。

　　目標(biāo)指引方向，為切實(shí)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省提出實(shí)施市場主體培育、集聚區(qū)拓展、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和平臺載體提升等六大工程。當(dāng)前正著力深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，包括消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育、大力支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展、金融提振趕超、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定、數(shù)字化場景拓展、文旅體高質(zhì)量發(fā)展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、養(yǎng)老惠民提升和人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　塑造新優(yōu)勢，競跑新賽道。山西省發(fā)展改革委二級巡視員霍喜福表示：“當(dāng)前，服務(wù)業(yè)仍是受疫情影響最大的領(lǐng)域，我們將深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，持續(xù)下大力氣促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長，全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐、作出積極貢獻(xiàn)?！保ㄩZ杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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