完善政策優(yōu)化流程加強(qiáng)管理 山西太原出實(shí)招激發(fā)科研創(chuàng)新活力

　　50萬(wàn)元（含）以下的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上一次性撥付到位，開(kāi)展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)，加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度……太原市近日發(fā)布的《關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大激勵(lì)力度、減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入與支持方式、改進(jìn)績(jī)效管理等方面強(qiáng)舉措，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　按照實(shí)施意見(jiàn)，太原市級(jí)“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目依據(jù)合同約定的“里程碑”時(shí)間、交付物、考核指標(biāo)、考核方式等情況撥付財(cái)政資金；其他市級(jí)科研項(xiàng)目可由項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)不同類(lèi)型科研項(xiàng)目的特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等撥付財(cái)政資金。50萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目原則上一次性撥付到位。

　　在重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、市屬轉(zhuǎn)制院所等領(lǐng)域率先開(kāi)展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過(guò)20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。市屬高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資；通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化所獲得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，其具體分配方式和比例在充分聽(tīng)取本單位科研人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行約定，用于激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的部分不低于70%等。

　　持續(xù)加大市級(jí)財(cái)政科技投入力度，推動(dòng)科技與金融深度融合，探索建立投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。探索利用科技創(chuàng)新類(lèi)引導(dǎo)基金，通過(guò)進(jìn)一步加大讓利幅度、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，推動(dòng)更多具有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　圍繞太原市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、“賽馬制”等多種項(xiàng)目組織方式。其中：對(duì)人才類(lèi)項(xiàng)目、科技戰(zhàn)略研究類(lèi)項(xiàng)目可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式；對(duì)優(yōu)勢(shì)單位相當(dāng)、存在多種技術(shù)路線可能且戰(zhàn)略急需的攻關(guān)任務(wù)可并行立項(xiàng)，開(kāi)展“賽馬制”競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)自身難以解決的關(guān)鍵技術(shù)，可采取“揭榜掛帥”方式，由企業(yè)出題，政府張榜，“鏈主”企業(yè)和政府共同出資、共同選帥、共同驗(yàn)收。

　　支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)等在太原市設(shè)立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立與國(guó)際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。對(duì)財(cái)政給予穩(wěn)定資金支持的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制和負(fù)面清單管理制，賦予更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，給予盡職免責(zé)。圍繞科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、人才集聚和培養(yǎng)等方面，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。除特殊規(guī)定外，市級(jí)財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。（記者 曹婷婷）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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