山西36項(xiàng)措施支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)

　　近日，省政府辦公廳出臺(tái)《山西省支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》，山西將以國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院為依托，通過(guò)緊密型合作共建，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，更好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。同時(shí)，出臺(tái)36項(xiàng)保障措施，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

　　山西省圍繞“不讓老百姓因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源或床位不足外轉(zhuǎn)到北京等地就醫(yī)”的總目標(biāo)，努力在省域內(nèi)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育一批品牌優(yōu)勢(shì)明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的特色專(zhuān)科，打造以高水平醫(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺(tái)，形成以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的一批專(zhuān)科聯(lián)盟，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)取得突破，切實(shí)降低死亡率和外轉(zhuǎn)率，減少跨省和跨區(qū)域就醫(yī)，發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)全省醫(yī)療水平整體邁上新臺(tái)階。

　　其中，華中大同濟(jì)醫(yī)院山西醫(yī)院（山西白求恩醫(yī)院）依托華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。到2024年，年門(mén)診量達(dá)到150—200萬(wàn)人次；獲批2—4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到250萬(wàn)元；三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

　　醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院山西醫(yī)院（山西省腫瘤醫(yī)院）依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。到2026年，年門(mén)診量達(dá)到65萬(wàn)—70萬(wàn)人次；獲批2—4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新增3—5個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬(wàn)元；三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核在腫瘤專(zhuān)科領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)前八。

　　西苑醫(yī)院山西醫(yī)院（山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院）依托中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。到2026年，年門(mén)診量達(dá)到75萬(wàn)—80萬(wàn)人次；每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到68萬(wàn)元；三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核進(jìn)入A等。

　　北大醫(yī)院太原醫(yī)院（太原市中心醫(yī)院）依托北京大學(xué)第一醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。到2027年，年門(mén)診量達(dá)到150萬(wàn)人次；泌尿外科、腎臟內(nèi)科、皮膚性病科、心血管內(nèi)科、輔助生殖科達(dá)到國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科水平；每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到28萬(wàn)元；三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核進(jìn)入A等。（薛建英）

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　　36項(xiàng)保障措施

　　1.國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)資金，實(shí)行“一院一策”。

　　2.安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)績(jī)效考核情況，每年向國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的輸出醫(yī)院支付管理費(fèi)用、人員薪酬費(fèi)用，房屋租賃、交通等相關(guān)生活費(fèi)用以及符合我省現(xiàn)行人才政策的安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)及工作津貼等。

　　3.將國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目列入國(guó)土空間規(guī)劃，以劃撥方式保障國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心及其附屬配套（交通）非營(yíng)利性項(xiàng)目土地供給。

　　4.為國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目施工及運(yùn)行提供必需的道路、水、電、氣、供暖、通信、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施保障，并同步按規(guī)劃完成相關(guān)道路、綠化、排污等市政配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5.指導(dǎo)市縣對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的報(bào)規(guī)報(bào)建等工作給予指導(dǎo)和優(yōu)先辦理，并努力簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、給予綠色通道支持。

　　6.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加強(qiáng)人員力量，逐步與其發(fā)展需求動(dòng)態(tài)匹配。保障國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心科研、醫(yī)務(wù)人員力量。

　　7.簡(jiǎn)化輸出醫(yī)院主治及以上醫(yī)師辦理醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的審批流程。

　　8.授權(quán)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心自主公開(kāi)招聘省內(nèi)外人才，對(duì)引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才開(kāi)辟綠色通道，可實(shí)行協(xié)議工資制，可根據(jù)能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)直接認(rèn)定高級(jí)職稱(chēng)，保障人才流動(dòng)渠道暢通。

　　9.采用“一事一議”等方式，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心成建制引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)輸出醫(yī)院派駐國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心工作以及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心引進(jìn)的急需緊缺人才，在就醫(yī)、人才落戶、購(gòu)房資格、住房保障、人才計(jì)劃、子女入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面，按照相關(guān)政策給予支持。

　　10.落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心績(jī)效工資總量可突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平。對(duì)醫(yī)院急需緊缺人才，可在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)實(shí)行協(xié)議工資或年薪制。對(duì)重大科研任務(wù)、工程項(xiàng)目等的執(zhí)行過(guò)程中臨時(shí)聘用的高層次人才，在項(xiàng)目周期內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目工資制。允許區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)科所需人才省內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。

　　11.中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；省級(jí)及以上師承工作指導(dǎo)老師和繼承人名額向國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心傾斜；支持符合條件的西苑醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師在區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心帶徒，按程序備案后即可視同為省級(jí)師承指導(dǎo)老師和繼承人。

　　12.根據(jù)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)需求調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理增加規(guī)劃床位數(shù)量，與其發(fā)展需要相匹配。

　　13.放寬大型醫(yī)療設(shè)備配額等限制，在同等條件下優(yōu)先保障乙類(lèi)大型醫(yī)療設(shè)備配額，支持向國(guó)家申請(qǐng)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備單列規(guī)劃配置指標(biāo)。

　　14.支持輸出醫(yī)院院內(nèi)制劑和醫(yī)療器械按規(guī)定在國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心調(diào)劑使用。

　　15.允許國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心根據(jù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求自主設(shè)置業(yè)務(wù)科室。

　　16.鼓勵(lì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)展精準(zhǔn)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，同等條件下予以省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)A斜支持。

　　17.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心引進(jìn)或?qū)虞敵鲠t(yī)院管理系統(tǒng)，確保同源同質(zhì)，在試點(diǎn)和優(yōu)化基礎(chǔ)上，形成山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　18.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育平臺(tái)，面向基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供遠(yuǎn)程診療、醫(yī)學(xué)教育、臨床路徑指導(dǎo)、遠(yuǎn)程手術(shù)示教等服務(wù)。

　　19.健全醫(yī)保經(jīng)辦與國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的協(xié)商機(jī)制，通過(guò)談判合理確定醫(yī)保按（DRG/DIP）結(jié)算的病種權(quán)重，在醫(yī)保（DRG/DIP）結(jié)算方面充分考慮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的特點(diǎn)，對(duì)疑難急危重癥和復(fù)雜罕見(jiàn)病進(jìn)行特病單議。

　　20.優(yōu)化國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心新技術(shù)準(zhǔn)入的審批程序；放寬并簡(jiǎn)化沒(méi)有法律法規(guī)要求的，技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的技術(shù)審批和資質(zhì)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化備案材料要求。

　　21.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新技術(shù)、新方法和新項(xiàng)目的立項(xiàng)服務(wù)，對(duì)符合新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定的及時(shí)給予立項(xiàng)，允許區(qū)域醫(yī)療中心先行先試，自主制定試行價(jià)格。

　　22.對(duì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可按照適當(dāng)傾斜的原則，在現(xiàn)行價(jià)格評(píng)估的基礎(chǔ)上予以調(diào)整定價(jià)。

　　23.允許國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心作為采購(gòu)主體與高值耗材生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展議價(jià)，積極探索跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，并在省級(jí)醫(yī)保信息系統(tǒng)中對(duì)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格給予相應(yīng)保護(hù)。

　　24.允許國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心按規(guī)定開(kāi)展特需醫(yī)療服務(wù)。

　　25.支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心共同開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、宣傳和推廣針對(duì)特需醫(yī)療、創(chuàng)新療法、先進(jìn)檢查檢驗(yàn)服務(wù)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)符合條件的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)給予必要政策支持。

　　26.支持國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心學(xué)習(xí)借鑒北京、廣東等中醫(yī)藥工作突出地區(qū)的中醫(yī)藥項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策，開(kāi)展療效確切的中醫(yī)新技術(shù)應(yīng)用，簡(jiǎn)化相關(guān)項(xiàng)目、技術(shù)的新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核程序，持續(xù)完善適合國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心發(fā)展的中醫(yī)藥醫(yī)保支付政策，逐步擴(kuò)大中醫(yī)適宜技術(shù)的病種范圍。

　　27.支持山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，對(duì)納入科研平臺(tái)的課題、成果、科研資金、設(shè)備等予以支持，保障山西醫(yī)學(xué)科學(xué)院穩(wěn)定運(yùn)行。

　　28.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)國(guó)家及省部級(jí)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　29.對(duì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心及其個(gè)人獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的，省財(cái)政按獲得獎(jiǎng)金的20%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　30.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心與高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，積極申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升科技創(chuàng)新水平。

　　31.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心與高等院校合作培養(yǎng)研究生，在博導(dǎo)、碩導(dǎo)遴選條件以及博士、碩士招生方面給予傾斜。

　　32.鼓勵(lì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心申報(bào)建設(shè)博士后科研工作站，招收博士后研究人員。

　　33.省內(nèi)醫(yī)學(xué)類(lèi)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教授和博士可在國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心工作，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心符合條件的醫(yī)務(wù)人員可在醫(yī)學(xué)類(lèi)高校從事科研工作。鼓勵(lì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心作為協(xié)同單位參與“1331工程”協(xié)同創(chuàng)新中心申報(bào)和建設(shè)工作。

　　34.支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心人員依托醫(yī)學(xué)類(lèi)院校申報(bào)省教育廳科技創(chuàng)新計(jì)劃各類(lèi)項(xiàng)目。

　　35.允許國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證在入職、晉升、崗位聘用、工資待遇等方面與碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位證同等對(duì)待。

　　36.設(shè)立中醫(yī)藥科技專(zhuān)項(xiàng)，在同等條件下優(yōu)先支持國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心申報(bào)項(xiàng)目。

　　轉(zhuǎn)自：山西晚報(bào)

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