山西中部城市群：相向而行 聚力發(fā)展

　　太原

　　舞起龍頭 引領(lǐng)帶動(dòng)

　　加快推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好統(tǒng)籌“五市”比較優(yōu)勢(shì)，提升城市群發(fā)展能級(jí)，打造支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，對(duì)于我省在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起、在全國(guó)版圖彰顯地位至關(guān)重要。

　　今年年初，太原市提出，舞起一個(gè)龍頭，引領(lǐng)帶動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景目標(biāo)，做強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)兩翼支撐，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，加快打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領(lǐng)保障上走在全省前列。

　　為加快構(gòu)建山西中部城市群“一個(gè)核心、一體兩翼、多方協(xié)同”的發(fā)展格局，太原市自覺擔(dān)當(dāng)歷史使命，謀定而快動(dòng)，提出規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，制定《市際聯(lián)席會(huì)議制度》，簽署“6+1”合作協(xié)議，明確了協(xié)同合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了多領(lǐng)域、多層次的務(wù)實(shí)合作。太原市將在“拓展合作”上多點(diǎn)發(fā)力，各顯其能、相互賦能，打破地域分割和機(jī)制壁壘，形成較強(qiáng)的分工效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)，不斷提升山西中部城市群的要素集聚力、綜合承載力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作為省會(huì)龍頭，太原將扛牢政治責(zé)任，協(xié)同晉中率先打造太原榆次太谷城市核，協(xié)同忻州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展和服務(wù)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，協(xié)同陽泉打造石太經(jīng)濟(jì)走廊重要樞紐，協(xié)同呂梁打造生態(tài)安全屏障和綜合能源基地，全力推進(jìn)五市規(guī)劃全面銜接、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同耦合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)治理同保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、要素配置自由流動(dòng)，充分發(fā)揮在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用。

　　今年，太原將全力服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、太綏高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)太原鐵路樞紐西環(huán)線開工建設(shè)。啟動(dòng)大運(yùn)路、泥向線北延、丈子頭東延、晉陽大道南延、化章街等工程，開工建設(shè)古交—婁煩—方山高速，推進(jìn)國(guó)道108線等太原過境段公路建設(shè)，加快青銀二廣高速連接線等項(xiàng)目建設(shè)，太原西北二環(huán)高速年底前竣工，推進(jìn)繞城高速公路功能調(diào)整，打通交通堵點(diǎn)，暢通人流物流，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。

　　舞龍頭，帶龍身，太原正在以率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“先行者”“排頭兵”姿態(tài)，為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。（曹婷婷）

　　晉中

　　主動(dòng)融入 高效聯(lián)動(dòng)

　　晉中市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，主動(dòng)融入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮力在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。按照省委“加快進(jìn)度、打通堵點(diǎn)”的要求和太原晉中“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，晉中僅用5個(gè)月就完成龍城大街貫通、濱河?xùn)|路南延、魏榆路改造，兩市“三縱十橫”13條道路，已有9條實(shí)現(xiàn)或即將實(shí)現(xiàn)全線貫通，“五一”期間兩市聯(lián)手推介12條旅游線路。

　　太原晉中兩市形成了“每年一計(jì)劃、半年一座談、每季一對(duì)接、每月一通報(bào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)三年大變樣、五年基本成形。今年，兩市在繼續(xù)推進(jìn)前期議定5個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再鋪排15個(gè)事項(xiàng)。晉中市將進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒廣佛、西咸、成渝經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)全力融入服務(wù)太原國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)，加快推動(dòng)太原晉中一體化，牽引城市群高質(zhì)量發(fā)展。

　　率先打造太原榆次太谷城市核，是省委十二屆三次全會(huì)提出的重大任務(wù)，是太原晉中共同承擔(dān)的重大使命。晉中市與太原聯(lián)手建核帶群，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速等優(yōu)勢(shì)，共謀共建臨空臨鐵綜合物流商務(wù)區(qū)，打造現(xiàn)代生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)為一體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；發(fā)揮山西大學(xué)城、晉中職教港人才集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，更好打通政產(chǎn)學(xué)研用鏈條，全力把大學(xué)城打造成服務(wù)城市群發(fā)展的“科創(chuàng)城”；搶抓青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)壽陽平頭融合發(fā)展區(qū)，與迎澤區(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”；規(guī)劃近10萬畝的龍城大街區(qū)域，打造飛地經(jīng)濟(jì)活躍地、城市功能疏解地、科創(chuàng)孵化示范地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)地、文旅康養(yǎng)集散地、品質(zhì)生活宜居地“六塊地”，為太原向南發(fā)展拓展空間。

　　晉中與太原、忻州聯(lián)合振興制造業(yè)，與太原、呂梁共同推進(jìn)濱河?xùn)|路南延，與陽泉共建陽涉鐵路客運(yùn)服務(wù)工程。當(dāng)前，晉中市正積極謀劃籌備全球晉商大會(huì)，搭建開放大舞臺(tái)和招商大平臺(tái)，凝聚海內(nèi)外晉商兒女，共同助力我省打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地。（苗武軍 潘新旺）

　　忻州

　　南融東進(jìn) 雙向奔赴

　　雄安站往西是建設(shè)中的雄忻高鐵，幾年之后，高鐵呼嘯而來，雄安和太原、忻州雙向奔赴，筑起高質(zhì)量發(fā)展廊道，萬象更新。

　　發(fā)展春潮涌，奮楫開新局。地處山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，忻州將從貫徹國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)太原龍頭、實(shí)現(xiàn)攥指成拳中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　融群+入圈，打造全面開放“新前沿”。忻州將錨定建設(shè)開放發(fā)展前沿城市，加快“南融東進(jìn)”步伐，向南主動(dòng)融入以太原為中心的山西中部城市群，服務(wù)保障省城發(fā)揮“五個(gè)更大引領(lǐng)作用”，形成雙向奔赴、相向發(fā)展的區(qū)域新格局；向東積極融入京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)雄忻高鐵、繁五高速、滹沱河供水等一批標(biāo)志性牽引性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建山西中部城市群聯(lián)通雄安新區(qū)和京津冀的節(jié)點(diǎn)城市。

　　轉(zhuǎn)移+轉(zhuǎn)化，打造融合創(chuàng)新“增長(zhǎng)極”。忻州將堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展，一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，聯(lián)合太原建設(shè)國(guó)家級(jí)承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；另一方面加快成果轉(zhuǎn)化落地，與太原市、雄安新區(qū)共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，構(gòu)建“研發(fā)在雄安太原、落地承載在忻州”的格局。特別是打造“一谷一城一走廊”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太忻數(shù)據(jù)流量谷，牽引形成500億元以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，融入國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略；高起點(diǎn)建設(shè)100平方公里的秀容新城，打造產(chǎn)城融合標(biāo)桿；整合利用忻州、保定新能源優(yōu)勢(shì)，共建北京—保定—雄安—忻州—太原新能源科創(chuàng)走廊，打造萬億級(jí)的項(xiàng)目集聚包，為山西中部城市群對(duì)接京津冀、融入雄安新區(qū)打開出口通道。

　　串聯(lián)+并聯(lián)，打造區(qū)域發(fā)展“北引擎”。忻州將以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、特色專業(yè)鎮(zhèn)為“雙引擎”，縱向串聯(lián)、強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，精心打造高端裝備制造、新材料等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育50戶鏈主、鏈核企業(yè)，串起產(chǎn)業(yè)鏈、培育新動(dòng)能；橫向并聯(lián)、內(nèi)外攜手發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)定襄法蘭、代州黃酒2個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，梯次培育繁峙鑄造、五臺(tái)鎂基新材料等6個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)省內(nèi)外的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、釋放“鎮(zhèn)能量”。（鄭娜）

　　呂梁

　　瞄準(zhǔn)定位 資源互通

　　成功申報(bào)國(guó)家國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性贏得國(guó)家2億元的專項(xiàng)資金支持；靜興高速的通車，使偏居西北的興縣2小時(shí)到太原，嵐縣正式融入省城1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，加快從“煤都”向“氫都”挺進(jìn)……呂梁山上綠如茵，項(xiàng)目建設(shè)掀熱潮。

　　生態(tài)安全屏障和重要戰(zhàn)略支點(diǎn)是省委、省政府推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展對(duì)呂梁的兩個(gè)精準(zhǔn)定位。呂梁市瞄準(zhǔn)定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快要素集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、創(chuàng)新資源互通，努力擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任與貢獻(xiàn)。

　　全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。深入實(shí)施“一廊兩帶”戰(zhàn)略，即：打造呂梁中部縱貫?zāi)媳钡膮瘟荷缴鷳B(tài)文明示范走廊，以西部沿黃四縣為重點(diǎn)的沿黃干支流生態(tài)修復(fù)與治理帶，以東部平川四縣為重點(diǎn)的沿汾河生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展帶，大力開展國(guó)土綠化。

　　提升與太原的互聯(lián)互通水平。全力推動(dòng)祁離高速復(fù)工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運(yùn)，加快國(guó)道209南延北拓工程前期工作，力爭(zhēng)國(guó)道307文水南安至汾陽賈家莊、汾陽至?xí)x陜界改線工程年內(nèi)開工，推動(dòng)古交—婁煩—方山高速公路年內(nèi)開工建設(shè)，黃河一號(hào)旅游公路呂梁段實(shí)現(xiàn)貫通，扎實(shí)做好太綏高鐵前期工作。建設(shè)呂梁—太原直連光纖鏈路，新建5G基站2000座，實(shí)現(xiàn)全域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力打造“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即：打造鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料與合成生物、固廢利用、白酒、醫(yī)藥等9個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；打造生豬、肉牛、食用菌、小雜糧、馬鈴薯、紅棗及棗芽茶、核桃、沙棘等8個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、呂梁山護(hù)工等5個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。以能源革命為牽引，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　呂梁市文旅產(chǎn)業(yè)潛力巨大，正在著力打造以黃河磧口古鎮(zhèn)為核心的百里黃河精品旅游帶和以汾陽杏花村為核心的酒文旅融合特色專業(yè)鎮(zhèn)兩大重點(diǎn)景區(qū)及100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，助力提升山西中部城市群旅游景區(qū)的知名度和影響力。（燕中興）

　　陽泉

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 建強(qiáng)東翼

　　今年以來，陽泉市堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)省委決策部署相結(jié)合，搶抓建設(shè)山西中部城市群重大機(jī)遇，與陽泉市委“14510”總體思路和部署相結(jié)合，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，全力建強(qiáng)山西中部城市群東翼，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的陽泉新篇章。

　　發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。陽泉是山西的東大門，是中部城市群向東開放，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略的前沿陣地。陽泉市積極行動(dòng)，與華遠(yuǎn)集團(tuán)等物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作建設(shè)南北兩大物流基地，與晉中市協(xié)力加快推進(jìn)太舊高速公路改造工程，進(jìn)一步暢通中部城市群與京津冀連接大通道，努力形成以太原國(guó)家物流樞紐為中心，以陽泉為節(jié)點(diǎn)，連通京津冀、輻射中西部的城市樞紐。

　　發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。陽泉市搶抓新能源電池產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張機(jī)遇，瞄準(zhǔn)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、光伏電池等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群，與太原、晉中新能源汽車基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。同時(shí)，以現(xiàn)有煤機(jī)裝備、泵閥等各種通用裝備制造為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做優(yōu)特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，助力中部城市群打造先進(jìn)制造業(yè)高地。

　　發(fā)揮能源資源優(yōu)勢(shì)。陽泉市以“五大基地”建設(shè)為牽引，建設(shè)高端清潔能源基地，按照先進(jìn)煤電、新能源、儲(chǔ)能“三位一體”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)陽光發(fā)電2×100萬千瓦項(xiàng)目、西上莊2×660MW低熱值煤熱電項(xiàng)目、盂縣上社140萬千瓦抽水蓄能電站等項(xiàng)目，打造雄安新區(qū)、京津冀清潔能源供應(yīng)保障基地。

　　發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。陽泉市將持續(xù)完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游體系，積極與太原一體打造大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持先行先試，推進(jìn)車路治理，創(chuàng)新生態(tài)示范建設(shè)，打造智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合集群，為資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹好標(biāo)桿作出示范。

　　發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)。陽泉市紅色文化資源豐富，工礦文化突出，擁有北方少有的山水資源，也是科幻小說《三體》的誕生地。陽泉將加強(qiáng)與周邊城市文化旅游一體化發(fā)展，聚焦創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，深挖“中共創(chuàng)建第一城”內(nèi)涵，加快推進(jìn)太行一號(hào)旅游公路的建設(shè)，以石太高鐵為紐帶，開拓京津冀市場(chǎng)，打響“晉東漾泉、四季康養(yǎng)”品牌。（蘇曉晨）

　　專家學(xué)者建言獻(xiàn)策

　　優(yōu)化布局 產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　山西中部五市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)顯著、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技創(chuàng)新要素集聚、城鎮(zhèn)體系相對(duì)完善、人文資源底蘊(yùn)深厚，是全省發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的地區(qū)，也是極具發(fā)展活力的區(qū)域，推動(dòng)共同發(fā)展有政策支撐、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　5月9日，在太原舉行的山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者發(fā)表真知灼見，積極建言獻(xiàn)策。

　　“建設(shè)好山西中部城市群是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)山西省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是抓重點(diǎn)，一是人的全面發(fā)展，二是空間的全面提質(zhì)，三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。人、城、產(chǎn)聯(lián)動(dòng)才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜合來看，山西中部城市群工業(yè)體系完備，擁有17個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、36個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，是全國(guó)重要的能源基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的49.2%?？萍紕?chuàng)新要素集聚，集中了全省73.2%的高校和科研院所，有山西綜改示范區(qū)、太原市國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全省創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，山西中部城市群五市要以“聯(lián)”為橋，將協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升放在特別重要的位置，以制造業(yè)為本，以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，提升競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　山西中部城市群人文資源底蘊(yùn)深厚，歷史文化悠久，是三晉文化核心區(qū)、晉商文化的發(fā)源地和中心區(qū)域，文化旅游資源極為豐富，擁有世界文化遺產(chǎn)2處、國(guó)家歷史文化名城4個(gè)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)4個(gè)?！白蠲莱鞘腥阂欢ㄊ亲蠲郎钊?、最靚城市群應(yīng)該是最靚致富帶、最牛城市群必須是世界目的地、最好城市群追求是青年人參與，而這些正是世界級(jí)城市群四大突破路徑?！甭?lián)合國(guó)世界旅游組織專家、教授賈云峰建議，對(duì)于以太原為核心的山西中部城市群未來發(fā)展，生活本地化、產(chǎn)品年輕化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、營(yíng)銷數(shù)字化、品牌國(guó)際化是五個(gè)著力點(diǎn)。（曹婷婷）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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