山西：累計墊付3.92億元 救助14352人次

　　6月28日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山西省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制運行有關情況，并回答記者提問。

　　機制運行取得階段性成效

　　山西省道路交通事故傷員“預擔保、快搶救、后付費”無差別急救綠色通道機制，是指發(fā)生造成人員受傷的道路交通事故后，由道路交通事故社會救助基金（以下簡稱“道交基金”）預擔保傷員搶救費用，醫(yī)療機構對傷員實施快速高效急救，搶救結束后救助基金管理人支付墊付搶救費用的一種社會救助保障機制。

　　為著力解決人民群眾急難愁盼問題，全面實施搶救費用“預擔?！?，省政府先后兩次修訂完善《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》，不再區(qū)分機動車和非機動車交通事故，將所有道路交通事故傷員7日內(nèi)的搶救費用全部無差別、無限額地納入道交基金的擔保對象。即：只要是在山西境內(nèi)發(fā)生的交通事故，不論肇事車輛是機動車還是非機動車，不論交通事故傷員將來會承擔什么責任，不論傷員或責任方有無償還能力，全部無差別地由道交基金預先提供7日內(nèi)搶救費用的擔保。特殊情況下還需要墊付7日后搶救費用的，承擔搶救任務的醫(yī)療機構提出書面說明理由申請墊付。目前，這一政策又做了進一步優(yōu)化升級，提高了申請墊付額度，傷者7日以外的搶救費用，經(jīng)審核確認后申請墊付最高額度由10萬元提高至30萬元。

　　截至目前，全省共審核確定211家醫(yī)療機構為“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”，實現(xiàn)了全省市縣全覆蓋，累計救助交通事故傷亡人員14352人次，共墊付搶救、喪葬等費用3.92億元，有效地緩解了因發(fā)生交通事故致傷致死人員及家庭的經(jīng)濟壓力。隨著這一機制的建立和不斷完善，交通事故死亡率已由2019年的5.24%降低至目前的2%以下。

　　推進搶救措施落實落細

　　聚力推進醫(yī)療機構實施“快搶救”，省公安廳積極會同省衛(wèi)健委和省道交基金管理人（國壽財險山西分公司），在全省211家公立醫(yī)療機構成功搭建“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道”機制。道交基金管理人預先向各綠色通道醫(yī)院承諾提供道路交通事故傷員7日搶救費用的擔保，各綠色通道醫(yī)院承諾全天候24小時提供交通事故傷員急救服務，在收治交通事故傷員后，按照“先搶救，后付費”原則，7日內(nèi)先行掛賬治療，確保傷員得到及時、快速、高效救治，不得向傷者及其家屬催收醫(yī)藥費用，不得因急救費用而延誤診療。傷員就近、就急被送往非綠色通道醫(yī)院搶救的，只要是按照“先搶救，后付費”原則先行開展緊急救治的，同樣享受政策保障。

　　聚焦急救危重癥傷員，省公安廳和省衛(wèi)健委牽頭，充分發(fā)揮省聯(lián)席辦協(xié)同聯(lián)動職能作用，結合山西省創(chuàng)傷救治聯(lián)盟主席單位（山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院），搭建了山西省交通事故醫(yī)療急救遠程支援中心。通過派出專家趕赴事故現(xiàn)場急救、醫(yī)療資源及設備整合、傷員轉運、配備專職負責外地轉診服務的道交基金服務專員等方式，為缺少搶救優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的基層醫(yī)院及危重癥傷員提供專家會診、遠程支援。目前，遠程支援中心已派專家出診十余次，成功救治外地轉診的危重癥傷員達上百人次。

　　此外，道交基金為各綠色通道醫(yī)院承諾墊付1.5億元預擔保搶救費用。為確保墊付搶救治療費用滿足實際需求，省道交基金管理人公開承諾為全省“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”預擔保傷員搶救治療費用。其中，A級綠色通道醫(yī)院每家每年150萬元；B級綠色通道醫(yī)院每家每年100萬元；C級綠色通道醫(yī)院每家每年50萬元，用來充分保障傷員救助權益。

　　確保救助基金足額可持續(xù)

　　為確保救助基金準備充足，自2012年設立基金以來，省財政廳積極足額籌集救助基金。按照辦法規(guī)定，我省救助基金主要從全省交強險保險費中按1%提取，全部納入財政專戶管理，保障?？顚Ｓ谩樘岣哔Y金使用效率和墊付率，2019年10月啟動新的救助方式后，省財政廳已累計向救助基金管理人撥付救助基金2.8億元。救助基金的及時撥付，保障了交通事故受傷人員能在第一時間得到救助，也消除了醫(yī)療機構的后顧之憂。此外，省財政每年都開展基金管理使用情況審計。同時，監(jiān)督基金管理人每年向社會公開基金使用情況，確?；痍柟膺\行，依法合規(guī)，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

　　隨著道交基金作用的不斷發(fā)揮，相關墊付款追償壓力逐漸增加。為積極開展墊付款追償工作，山西銀保監(jiān)局實施車險綜合改革，有效緩解墊付款追償難的問題。進一步落實“降價、增保、提質(zhì)”要求，一方面，交強險“加量不加價”，在保持基準定價不變的情況下，將總責任限額從12.2萬元提升至20萬元。另一方面，商業(yè)險“加量又減價”，將大量附加險責任并入主險，同時大幅降低定價，有效提升投保意愿，為交通事故提供更加充分的風險保障。此外，山西銀保監(jiān)局還不斷提升理賠服務，努力提高救助基金追償工作成效。據(jù)統(tǒng)計，2022年全省車險平均報案支付周期已縮短至26天，保險賠款已占到全省救助基金追償款的49.9%，有力地支持了救助基金追償工作。（郭寧）

　　轉自：山西日報

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