2016年以來(lái),山西省委、省政府面對(duì)能源革命的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),在深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握山西所具有的基礎(chǔ)和條件的基礎(chǔ)上,提出了以打造全國(guó)能源革命排頭兵為目標(biāo)的戰(zhàn)略思想。其目的是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)能源革命行穩(wěn)致遠(yuǎn),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)山西省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
山西是我國(guó)的能源大省,在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、清潔低碳高效利用、煤基科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化、能源重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面已取得一定成效,但長(zhǎng)期以來(lái)高強(qiáng)度、粗放式、大規(guī)模的資源開發(fā),導(dǎo)致山西支柱產(chǎn)業(yè)單一粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益突出,嚴(yán)重地制約著山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。首先,能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,新能源發(fā)展不足。
山西是煤炭生產(chǎn)大省,“一煤獨(dú)大”的特征尤為突出,風(fēng)、光電規(guī)模偏小,煤層氣產(chǎn)出不足。其次,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,工業(yè)能耗高。山西能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)比重過高,非化石能源比重過低。長(zhǎng)期以來(lái),煤炭在山西省一次能源消費(fèi)中的比重在85%左右。再次,資源環(huán)境約束趨緊,碳減排壓力巨大。近年來(lái),山西省在采暖期因散煤燃燒而帶來(lái)的環(huán)境污染問題極為突出,大氣污染依然嚴(yán)重。以傳統(tǒng)煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了高碳排放特征,推進(jìn)高碳能源低碳發(fā)展迫在眉睫。第四,能源科技創(chuàng)新能力弱,能源體制有待完善。山西省屬于科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱地區(qū),在一些能源重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏突破性進(jìn)展,制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源領(lǐng)域改革仍顯滯后,價(jià)格形成機(jī)制不完善,制約了市場(chǎng)配置資源作用的發(fā)揮。
但是,山西省在戰(zhàn)略定位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、試點(diǎn)政策等四方面具有較大優(yōu)勢(shì)。
在戰(zhàn)略地位方面,山西作為煤炭大省和全國(guó)重要的能源基地,多年來(lái)為保障全國(guó)能源供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn),肩負(fù)著全國(guó)能源安全的重大使命,是保障國(guó)家能源安全的基石。截止2015年底,山西省累計(jì)生產(chǎn)原煤170億噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4,外調(diào)量超過110億噸,占到省際間商品煤外調(diào)量的3/4。在未來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),山西省作為煤炭主產(chǎn)區(qū)和五大綜合能源基地之一的地位不會(huì)發(fā)生變化。
在區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面,山西作為中部省份之一,承接?xùn)|西,連接南北,鐵路、公路、輸電、輸氣立體能源輸送管網(wǎng)基本形成,是京津冀、環(huán)渤海、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)重要的能源供應(yīng)基地,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的能源保障任務(wù)。雖然減煤去煤是能源發(fā)展大勢(shì),但山西省具有靠近國(guó)內(nèi)能源主消費(fèi)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì),極有可能成為國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)最后退出的省區(qū)之一,為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整“軟著陸”贏得了時(shí)間。
在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面,經(jīng)過多年發(fā)展,山西省能源產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升,能源供應(yīng)能力顯著增強(qiáng),形成了4個(gè)億噸級(jí)、3個(gè)5千萬(wàn)噸級(jí)以上煤礦企業(yè);2017年,電力裝機(jī)容量達(dá)8072萬(wàn)千瓦,高參數(shù)、大容量機(jī)組比重逐步上升;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量120億立方米,占到全國(guó)半數(shù)以上。潞安集團(tuán)180萬(wàn)噸煤制油、汾西重工風(fēng)力發(fā)電機(jī)、晉能光伏電池及組件等項(xiàng)目和產(chǎn)品居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
在試點(diǎn)政策方面,山西省作為國(guó)家新型綜合能源基地,先后成為國(guó)家煤炭可持續(xù)政策試點(diǎn)、電力體制改革綜合試點(diǎn)、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批改革試點(diǎn),是國(guó)家能源體制機(jī)制改革的重要“試驗(yàn)田”。2010年以來(lái),山西省成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),為山西省集成相關(guān)試點(diǎn)政策,深化能源相關(guān)領(lǐng)域改革,創(chuàng)新能源體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)能源發(fā)展的動(dòng)力和活力創(chuàng)造了條件。
當(dāng)前,打造能源革命排頭兵已經(jīng)成為山西全省上下的共識(shí),根據(jù)山西省委、省政府的安排部署,未來(lái)幾年,山西省將保持戰(zhàn)略定力,重點(diǎn)圍繞提升煤炭綠色安全生產(chǎn)水平,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)煤層氣增儲(chǔ)擴(kuò)產(chǎn),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),探索能源顛覆性技術(shù)突破,加快能源關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,擴(kuò)大能源領(lǐng)域開放合作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)發(fā)力,率先破題,為推進(jìn)全國(guó)的能源改革發(fā)展貢獻(xiàn)山西智慧。(記者 楊中)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)工業(yè)報(bào)
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