記者從日前召開的山西省自然資源工作會上了解到,為進一步加快煤層氣開發(fā),山西省今年將全面實行煤層氣礦業(yè)權退出機制。山西省自然資源廳廳長周建春指出,此舉將改變山西部分煤層氣企業(yè)圈而不采、開發(fā)活力不足的現(xiàn)象,煤層氣開發(fā)將再次提速,預計今年產量增長到66億立方米,增速高達14.70%。
據(jù)介紹,山西是全國煤層氣資源富集程度最高、開發(fā)潛力最大的省份之一。截至2015年底,山西省煤層氣累計探明地質儲量5784.01億立方米,約占全國88%。2018年,山西省煤層氣產量達到56.3億立方米,約占全國的90%。
但是,山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數(shù)幾家大企業(yè)手中,圈而不采現(xiàn)象比較突出,制約了煤層氣開發(fā)進度。同時,山西煤層氣資源勘查開采行政許可相對滯后,辦證要件多、手續(xù)繁瑣,煤層氣開發(fā)項目建設過程中需要辦理73項證書、批復、手續(xù)。
為扭轉煤層氣區(qū)塊資源壟斷造成的活力不足現(xiàn)象,山西省積極推行煤層氣礦業(yè)權改革,通過拍賣、掛牌等競爭方式對煤層氣探礦權進行公開出讓;探索煤層氣區(qū)塊退出機制,對長期勘查投入不足的核減其區(qū)塊面積,情節(jié)嚴重的將收回區(qū)塊。在此基礎上,今年山西將全面實行煤層氣礦業(yè)權退出機制。
按照山西省政府相關規(guī)定,將提高煤層氣區(qū)塊最低勘查投入標準和區(qū)塊持有成本,企業(yè)取得煤層氣區(qū)塊后長期勘查投入不足的將受到處罰,具備開發(fā)條件的區(qū)塊將限期完成產能建設,已進入自然保護區(qū)等禁采區(qū)的礦權要責令停止開采并有序退出。
此外,山西省將鼓勵企業(yè)之間采取合作或調整礦業(yè)權范圍等方式,妥善解決礦業(yè)權重疊范圍內資源協(xié)調開發(fā)問題,統(tǒng)籌協(xié)調煤層氣與煤炭、頁巖氣、鋁土礦等資源的勘查開采布局、時序、規(guī)模和結構,鼓勵多氣共采和綜合開發(fā)。
周建春表示,山西將深化油氣勘查開采管理改革,完成省政府確定的煤層氣勘查區(qū)塊競爭出讓工作。2019年山西將重點實施10個項目,新建產能20億立方米/年,地面抽采量力爭達到66億立方米,并積極向國家爭取“三氣”共探共采試點,鼓勵深部氣體礦產資源勘查開發(fā)。
記者注意到,山西省省長樓陽生在日前舉行的地方兩會上也曾強調,2019年,山西將深化煤層氣體制改革,全面建立煤層氣礦業(yè)權退出機制,加快煤層氣勘查區(qū)塊出讓和“三氣”綜合開發(fā),提高抽采能力,推進輸氣管網設施互聯(lián)互通和儲氣設施建設,加快煤層氣產業(yè)發(fā)展。(記者 閆俊榮)
轉自:中國化工報
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