近年來,山西省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)力,特別是今年“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論深入開展以來,進(jìn)一步激活了全社會的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念。從日前雙創(chuàng)活動周活動展示成果可以看出,雙創(chuàng)在三晉大地已經(jīng)形成浪潮涌動、千帆競發(fā)的氣象,正向更大范圍、更高層次和更深程度快速推進(jìn)。
一分部署,九分落實,全力打通政策落地“最后一公里”
為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,著力推動雙創(chuàng)上水平,去年國務(wù)院出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》后,該省第一時間動員省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工,提出細(xì)化落實舉措,數(shù)易其稿,形成了《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》,圍繞主要目標(biāo)和8個方面32條政策措施,問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
一分部署,九分落實。為了打通政策落地“最后一公里”,該省全力推進(jìn)放權(quán)賦能,截至目前,累計向開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會賦權(quán)8384項,取消下放52項省級行政職權(quán)事項。在全省域開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點,明顯降低了制度性交易成本,加快了項目審批落地,受到國辦通報表揚(yáng)。
2019年,該省出臺實施《山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,與此同時,該省商事制度改革不斷深化。從2018年11月10日起,在全省全面推開“證照分離”改革,大力壓縮企業(yè)開辦時間,全省實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)這個目標(biāo),比國務(wù)院要求時限提前半年,縮短3.5天。全面實行“三證合一”,核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照35.28萬張,發(fā)放公示版電子營業(yè)執(zhí)照2.51萬張。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革,累計1.81萬戶企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場。在稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、經(jīng)營場地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助等扶持政策方面,截至2019年4月底,該省落實吸納就業(yè)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等小微企業(yè)“六補(bǔ)一緩”政策補(bǔ)貼1.08億元,惠及9042人。采用“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款+政策性小額低息貸款”的模式,共發(fā)放貸款2.44億元,扶持創(chuàng)業(yè)829戶,帶動就業(yè)4489人。
平臺搭起來,人才引進(jìn)來,硬件設(shè)施與柔性政策雙管齊下
2018年,該省省級及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器分別達(dá)到231家、62家,其中,國家備案眾創(chuàng)空間34家,國家級科技企業(yè)孵化器13家。國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地達(dá)到5家。新增省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地達(dá)到146家,入駐企業(yè)5678戶,吸納就業(yè)13.03萬人。
全省小微企業(yè)“雙創(chuàng)示范縣”達(dá)到11個。建立各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)169個,入駐創(chuàng)業(yè)實體1.7萬戶、吸納就業(yè)3.5萬人。全省新增省級重點實驗室26家、省級工程研究中心8家、省級工程技術(shù)中心19家、省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊14家。新增省級企業(yè)技術(shù)中心34家,省級及以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到328家,其中國家級28家,省級行業(yè)技術(shù)中心達(dá)到17家。
為了進(jìn)一步提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平,該省著力建立大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,健全“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點展示品牌。與此同時,該省大力支持金融機(jī)構(gòu)入駐示范基地,鼓勵示范基地設(shè)立財政風(fēng)險補(bǔ)償資金,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境不斷改善,雙創(chuàng)投融資渠道不斷拓寬。截至2018年底,各基地共有風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)48家,風(fēng)投機(jī)構(gòu)資金總額62.8億元,投資初創(chuàng)型企業(yè)118家,獲得投資金額2.21億元。
隨著雙創(chuàng)舞臺越來越大,頂尖創(chuàng)新人才的引進(jìn)也越來越多。中北大學(xué)全職引進(jìn)李魁武院士,山西大學(xué)全職引進(jìn)“長江學(xué)者”江怡教授和黃桂田校長,太原理工大學(xué)全職引進(jìn)“國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”鄧存寶等8名專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊。新設(shè)立院士工作站18個,柔性引進(jìn)“兩院”院士19名,2018年“百人計劃”引進(jìn)258名海外高層次人才和5個創(chuàng)新團(tuán)隊。
新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,催生增長點、增長帶、增長極
雙創(chuàng)升級提質(zhì),新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn),為推動該省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了全新動能,一批創(chuàng)新發(fā)展的增長點、增長帶、增長極正在成長之中。
據(jù)統(tǒng)計,截至2018年底,該省各類市場主體234.6萬戶,比上年增長12.4%,今年1-4月新登記市場主體14.8萬戶,增長15%。2018年全省科技型中小企業(yè)入庫2668戶,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1630戶;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資248.7億元,增長20.8%,工業(yè)技改投資697.1億元,增長20.9%,占工業(yè)投資的30.8%,比上年提高3.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長14%、16.3%,分別超過全國5.1個、4.6個百分點。各雙創(chuàng)示范基地專利申請量達(dá)7000余件,其中發(fā)明專利申請量4434件;獲得授權(quán)專利3297件。技術(shù)合同交易額22.6億元,技術(shù)合同成交2000多項。
目前,該省省級雙創(chuàng)示范基地累計達(dá)到27家。這些示范基地集聚了全省1/3以上的省級及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,探索形成了一些可推廣復(fù)制的成功經(jīng)驗和典型模式。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)形成了“四個一”服務(wù)管理模式;長治市城區(qū)積極搭建雙創(chuàng)平臺,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,受到國辦通報表揚(yáng);太谷縣致力于山西“農(nóng)谷”建設(shè),全力打造全省農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)高地,取得重大進(jìn)展。其中,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)110家,清華大學(xué)山西清潔能源研究院等4家研發(fā)機(jī)構(gòu)建成投運(yùn),山西華仕低碳技術(shù)研究院等10家研發(fā)機(jī)構(gòu)開工建設(shè),全年GDP增長13.8%。這些典型模式和成功經(jīng)驗的形成,為全省提供了復(fù)制推廣的樣本,有力推動了該省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,2019年,該省將再選擇雙創(chuàng)基礎(chǔ)條件較好、特色鮮明、具備示范帶動能力的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、高校和企業(yè),支持建設(shè)一批省級雙創(chuàng)支撐能力,為培育壯大發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
轉(zhuǎn)自:山西日報
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