山西：奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新篇章

　　轉(zhuǎn)型山西、奮發(fā)有為，山西轉(zhuǎn)型、精彩無(wú)限。

　　隆冬時(shí)節(jié)，寒氣襲人，但擋不住三晉大地高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的鏗鏘腳步和如火激情——

　　同煤集團(tuán)與晉煤集團(tuán)在地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)、煤層氣和瓦斯綜合利用等方面加強(qiáng)合作，有效增加地?zé)崮?、煤層氣等新能源生產(chǎn)和消費(fèi)比重，推動(dòng)山西能源結(jié)構(gòu)更加綠色、多元；

　　山西能投正在攜手全球生物質(zhì)能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快建設(shè)生物質(zhì)能高端裝備制造基地，推進(jìn)核心設(shè)備研發(fā)制造國(guó)產(chǎn)化、自主化，積極向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端拓展延伸；

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　　2019年的山西經(jīng)濟(jì)，備受矚目。一年來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，聚焦“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”的發(fā)展理念，堅(jiān)定信心，保持定力，將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底，不斷譜寫(xiě)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新篇章。

　　轉(zhuǎn)型為綱——始終把轉(zhuǎn)型綜改擺在經(jīng)濟(jì)工作的核心地位

　　如今，“轉(zhuǎn)型”二字已成為全省上下耳熟能詳?shù)母哳l熱詞，三晉兒女正以只爭(zhēng)朝夕的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的作風(fēng)、久久為功的韌勁、功成不必在我的境界，堅(jiān)定不移地推動(dòng)山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，奮力書(shū)寫(xiě)一份“速度”與“內(nèi)涵”兼?zhèn)涞拇鹁怼?br />
　　12月18日，晉能集團(tuán)清潔能源科技公司內(nèi)，年產(chǎn)2GW異質(zhì)結(jié)高效單晶電池及組件生產(chǎn)線上，一臺(tái)臺(tái)機(jī)械手快速運(yùn)轉(zhuǎn)，一塊塊電池片串聯(lián)成組，沿著生產(chǎn)線進(jìn)入層疊區(qū)，經(jīng)層壓、測(cè)試，包裝出廠。

　　從傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)邁向高精尖、高附加值產(chǎn)業(yè)的晉能，正是一年來(lái)山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

　　資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記為我們指明的金光大道，轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記授予我們的金字招牌。我省始終把轉(zhuǎn)型綜改作為山西經(jīng)濟(jì)工作的綱，擺在經(jīng)濟(jì)工作的核心地位，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。省委明確要求，從2018年起，用5年時(shí)間，推動(dòng)制造業(yè)替代煤炭工業(yè)成為山西工業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

　　新材料產(chǎn)業(yè)是省委、省政府重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。12月6日，山西中磁尚善科技有限公司與浙江大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同成立產(chǎn)學(xué)研合作基地，同時(shí)積極推進(jìn)浙大中磁新材料聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)的設(shè)立，進(jìn)行“卡脖子”攻堅(jiān)項(xiàng)目及應(yīng)用領(lǐng)域復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)研究與聯(lián)合開(kāi)發(fā)、人才培育及成果推廣。

　　發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、建設(shè)通航強(qiáng)省，是省委、省政府的重大決策。12月7日，太原理工大學(xué)航空航天學(xué)院（航空航天研究院）在山西大學(xué)城揭牌，聚焦國(guó)際航空航天學(xué)術(shù)前沿，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造航空航天科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。

　　快速崛起的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，繪就了山西經(jīng)濟(jì)的高顏值，成為新時(shí)代山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的新引擎。

　　數(shù)字是有說(shuō)服力的。1-10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，其中，煤炭工業(yè)增長(zhǎng)5.4%，非煤工業(yè)增長(zhǎng)5.7%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.7%，超過(guò)煤炭工業(yè)1.4個(gè)百分點(diǎn)。山西發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。

　　項(xiàng)目為王——把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手

　　山西省轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——太鋼高端冷軋取向硅鋼項(xiàng)目開(kāi)工，對(duì)提升太鋼在硅鋼行業(yè)中的地位，增強(qiáng)太鋼硅鋼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義；

　　太原鐵路樞紐西南環(huán)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，與既有通道一起構(gòu)成環(huán)狀樞紐，緩解南北車(chē)流交換受限、能力緊張現(xiàn)狀。

　　一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目相繼開(kāi)工或投產(chǎn)，印證著山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定腳步。

　　轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效手段，更是促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的重要途徑。我省堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，持之以恒，緊抓實(shí)抓，實(shí)現(xiàn)聚沙成塔、厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。今年以來(lái)，我省積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　一根根鋼柱在塔吊的操縱下有序站立，再與其他鋼構(gòu)件進(jìn)行連接、加固。山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（瀟河）園區(qū)，4.2萬(wàn)m2的裝配式鋼結(jié)構(gòu)辦公生活區(qū)正在火熱建設(shè)中。

　　今年我省重點(diǎn)推進(jìn)102個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目，目前，34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，33個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。為了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，省工信廳做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)和全程跟蹤服務(wù)，支持山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（瀟河）園區(qū)等30個(gè)項(xiàng)目技改資金9.27億元，提振企業(yè)投資信心。

　　我省立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度這一機(jī)遇，在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、城鄉(xiāng)重要基礎(chǔ)設(shè)施、信息化智能化改造、生態(tài)文明建設(shè)等方面，實(shí)施了一批具有牽引性、支撐性的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　我省把2019年確定為深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，明確6項(xiàng)主要目標(biāo)和30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省市縣三級(jí)建立并聯(lián)審批、職能部門(mén)責(zé)任、項(xiàng)目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核、三級(jí)聯(lián)動(dòng)等投資項(xiàng)目建設(shè)六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任、加大力度，積極投身項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全省項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)提速提質(zhì)提效的良好態(tài)勢(shì)。

　　轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，為我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型增添強(qiáng)勁動(dòng)力。1-10月，全省固定資產(chǎn)投資完成5493億元，增長(zhǎng)6.6%，增速比去年同期高4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　改革為要——通過(guò)改革激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)主體的活力

　　“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革讓我們能提早開(kāi)工建設(shè)，提高了我們的工作效率。”12月18日，金科山西智慧科技城總經(jīng)理劉興春連連稱贊。

　　該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年開(kāi)園招商。這個(gè)速度是金科在全國(guó)10個(gè)城市布局的12個(gè)項(xiàng)目里最快的。

　　企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化審批制度改革、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署。承諾制改革后，審批事項(xiàng)縮減約80%，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工時(shí)間平均縮短一半以上。

　　改革是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。好的營(yíng)商環(huán)境，是涵養(yǎng)創(chuàng)新與發(fā)展的土壤。

　　我省堅(jiān)持改革為要，持續(xù)深化改革，最大限度地激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)主體的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府創(chuàng)造良好環(huán)境，讓企業(yè)和市場(chǎng)主體心無(wú)旁騖投身于山西轉(zhuǎn)型綜改、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源革命重要論述為指引，我省出臺(tái)了15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，扎實(shí)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)工作，能源革命邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我省同步出臺(tái)了《行動(dòng)方案》和《任務(wù)清單》，細(xì)化提出了85項(xiàng)任務(wù)舉措，確定了近2年內(nèi)要推進(jìn)20項(xiàng)重大改革、20項(xiàng)重大事項(xiàng)、10個(gè)方面重大技術(shù)攻關(guān)、38項(xiàng)重大項(xiàng)目，并將責(zé)任分解到位，逐一展開(kāi)落實(shí)。

　　省屬國(guó)企子企業(yè)混改率達(dá)70.9%，集團(tuán)層面混改實(shí)現(xiàn)破冰；省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)“三增一降”的良好態(tài)勢(shì)……今年新一輪國(guó)資國(guó)企改革啟動(dòng)以來(lái)，省國(guó)資委和省屬國(guó)企堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型，國(guó)有資本不斷向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)方向集結(jié)、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從“一煤獨(dú)大”走向多元發(fā)展，股權(quán)結(jié)構(gòu)從“一股獨(dú)大”走向混合多元，煤與非煤產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

　　商事制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。今年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，在全國(guó)率先取消名稱預(yù)核準(zhǔn)，全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)；再次精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)材料，由2018年9月的16件壓縮為8件……力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2019年底企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3天。

　　咬住高質(zhì)量轉(zhuǎn)型目標(biāo)，一系列改革舉措加快落地，助推山西經(jīng)濟(jì)向著高水平闊步前進(jìn)。

　　創(chuàng)新為上——構(gòu)建具有創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)造動(dòng)力的創(chuàng)新生態(tài)

　　創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力。我省堅(jiān)持創(chuàng)新為上，全面構(gòu)建有利于創(chuàng)新活力充分涌流、有利于創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、有利于創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供有力支撐。我省以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為路徑，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，提升我省區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　冬日午夜，太原高新區(qū)內(nèi)依舊燈光點(diǎn)點(diǎn)，這里聚集著我省新一批創(chuàng)新力量。山西迪邁沃科光電工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人馬迎春就是其中一員，她感慨地說(shuō)：“作為山西首家專注于機(jī)器視覺(jué)智能化技術(shù)高端應(yīng)用的先進(jìn)裝備制造企業(yè)，要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，助力‘山西智造’快速發(fā)展。”

　　近日，我省2019年首批278家高新技術(shù)企業(yè)獲國(guó)家備案，預(yù)計(jì)全年有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將突破2200家。目前，我省擁有16家省級(jí)智能制造示范企業(yè)和21家省級(jí)智能制造試點(diǎn)企業(yè)，助力“智造強(qiáng)省”建設(shè)。

　　打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，持續(xù)深化全省“放管服效”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，《山西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）從12月13日起正式實(shí)施，為近年來(lái)我省支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策措施中“含金量”“含新量”最高的政策文件。為鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，消除“雙創(chuàng)”后顧之憂，《措施》當(dāng)中提出了探索建立“雙創(chuàng)”容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

　　從筆尖鋼到“手撕鋼”，再到高端碳纖維等一大批高精尖特產(chǎn)品集群，創(chuàng)新已成為太鋼發(fā)展戰(zhàn)略的核心。他們著力創(chuàng)新，沉下心來(lái)創(chuàng)新，矢志不移創(chuàng)新，從而最終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。如今，太鋼高端和特色產(chǎn)品占到鋼材總量的80%以上，21個(gè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，16個(gè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獨(dú)有。

　　志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆；志之所向，無(wú)堅(jiān)不入。

　　3700萬(wàn)三晉兒女正堅(jiān)定地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神為指引，大力推動(dòng)質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新篇章。（張毅）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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