山西：在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來

　　今年一季度，山西省裝備制造業(yè)投資同比增長29.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長23.6%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

　　5月15日，在晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)巴公工業(yè)園區(qū)，總投資100億元的晉鋼機電裝備產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。作為晉鋼智造科技產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈配套板塊，該項目將推進(jìn)鋼材就地深加工、延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，推動晉城市傳統(tǒng)鑄造向高端裝備制造轉(zhuǎn)型。

　　資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記為山西指明的金光大道。去年底，山西省委經(jīng)濟工作會議提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，明確“到2025年轉(zhuǎn)型要出雛型，到2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，到2035年轉(zhuǎn)型全面實現(xiàn)”。今年5月，習(xí)近平總書記視察山西時進(jìn)一步指出，希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

　　山西轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐強勁有力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動能。山西瞄準(zhǔn)集群化、高端化、智能化，橫下一條心培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作出打造14個標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群的重大戰(zhàn)略部署。今年一季度，我省投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，裝備制造業(yè)投資同比增長29.2%，比去年同期加快70.6個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長23.6%，增幅快于全部投資21.1個百分點。

　　促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展，推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展……山西正久久為功培育壯大新動能，一大批戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)逐漸興起，力爭在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

　　沿著“金光大道”，轉(zhuǎn)型發(fā)展真正起步并形成良好態(tài)勢

　　日前，在國家發(fā)改委下達(dá)的今年第一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)專項資金中，長治市共有8個項目獲得8432萬元的資金支持，在全國20個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)中排名第一。這8個項目，主要涉及老工業(yè)區(qū)搬遷改造、推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和重點園區(qū)建設(shè)三個領(lǐng)域，總投資6.5億元。

　　轉(zhuǎn)型為綱，轉(zhuǎn)型是山西發(fā)展的出路所在。唯有保持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力，心無旁騖堅定走下去，不反復(fù)、不折騰，方能在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

　　經(jīng)過不懈努力，去年以來，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)真正起步，并形成良好態(tài)勢：發(fā)展穩(wěn)健性增強、實現(xiàn)連年進(jìn)位，制造業(yè)占比穩(wěn)步提升、工業(yè)結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)邁出堅實步伐，經(jīng)濟效益明顯向好、企業(yè)負(fù)擔(dān)逐年下降，創(chuàng)新動力明顯增強、可持續(xù)發(fā)展能力有效提升，營商環(huán)境持續(xù)改善、市場主體活力增強。

　　在新時代歷史背景和方位下，山西全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)。整合太原、晉中8個園區(qū)，成立轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，一系列改革在破冰中前行，初步形成了電子信息、新能源汽車、軌道交通、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。以轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為引領(lǐng)，全省77家省級以上開發(fā)區(qū)正成為新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　山西省國資國企改革步伐加快。4月8日，完成重塑性改革的山西能源交通投資有限公司，改組成立了華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司。該公司董事長武強稱，公司將努力打造一流國際陸港綜合運營服務(wù)商、國內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的旗艦勁旅。

　　近年來山西省成立了文旅集團(tuán)、大地控股、云時代等省內(nèi)旗艦企業(yè)，今年萬家寨水務(wù)控股集團(tuán)、華艦體育控股集團(tuán)等新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相繼成立，下一步我省還將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域繼續(xù)打造龍頭企業(yè)，形成更多新的國企旗艦勁旅，持續(xù)打造煤炭之外新的增長極。

　　用好改革關(guān)鍵一招。我省還將進(jìn)一步深化能源革命綜合改革試點，繼續(xù)啃硬骨頭、涉險灘，實施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，推動各項改革任務(wù)落實落地。同時乘勢而上，再行謀篇布局，推出一批新的重大改革事項，全面提升我省改革能級和開放態(tài)勢，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能。

　　堅定“項目為王”，扎實推進(jìn)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　轉(zhuǎn)型出雛型，項目是硬抓手。今年1月18日下午，全省“兩會”剛剛閉幕，省委省政府便緊鑼密鼓地召開全省項目建設(shè)暨招商引資動員大會，進(jìn)一步動員全省上下聚精會神抓項目、全力以赴促轉(zhuǎn)型。

　　省委提出年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，全省各級各部門堅定落實“項目為王”，用一個個項目為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展添磚加瓦。在今年全省確定的248項省級重點工程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項目就占到總數(shù)的54%。截至3月底，省級重點工程開復(fù)工率達(dá)91.2%，完成投資296.3億元，完成率13.4%，高出去年同期3個百分點；通過扎實開展前期手續(xù)辦理月活動，前期項目向建設(shè)項目轉(zhuǎn)化率已達(dá)15.4%，好于往年同期。

　　山西省較早提出“鐵公機”“岸港網(wǎng)”建設(shè)，又搶抓5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機遇。截至3月底，山西省重點公路項目累計完成投資16.4億元，較上年同期增長68%；已經(jīng)建成并開通的5G基站達(dá)到3800座，全省11個市熱點區(qū)域、重要場景率先實現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。

　　如今在山西，正呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)的熱潮。

　　5月7日至9日，運城市分兩組對一季度項目進(jìn)展進(jìn)行拉練檢查，對42個產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目進(jìn)行觀摩；5月13日，洪洞縣發(fā)出全民招商引資倡議書，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新動能、基礎(chǔ)民生、鄉(xiāng)村振興和文化旅游開發(fā)五大領(lǐng)域，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商、縣直15支招商小分隊招商、開發(fā)區(qū)招商和全民招商；5月16日，呂梁市在今年前兩批集中開工146個重點項目的基礎(chǔ)上，第三批總投資131億元的59個重點項目同日開工，項目涵蓋新材料、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、鐵路公路、市政、水利、教育等22個行業(yè)領(lǐng)域，年度計劃投資41億元……在山西，每投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批高質(zhì)量轉(zhuǎn)型項目，就更加接近從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。

　　聚焦“六新”，打造創(chuàng)新生態(tài)培育山西核心競爭力

　　5月15日，省政府與中國聯(lián)通簽署《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”助力山西工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國聯(lián)通未來3年之內(nèi)將在山西省大力投資5G網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣城以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。當(dāng)日，山西聯(lián)通還與我省有關(guān)企業(yè)和開發(fā)區(qū)簽署了18個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”落地項目。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力。瞄準(zhǔn)前沿、目標(biāo)一流，圍繞轉(zhuǎn)型、著眼產(chǎn)業(yè)，做好新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)六篇大文章，聚焦“六新”打造創(chuàng)新生態(tài)。今年盡管受疫情影響，但我省互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)投資和業(yè)務(wù)量逆勢增長。一季度，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長31.2%，投資增長2.4倍；全省電信業(yè)務(wù)總量增長了38.8%。

　　近年來，山西省通過啟動實施“111”工程、“1331”工程、“136”工程等政策舉措，多個國家級重大科技創(chuàng)新平臺實現(xiàn)零的突破，高端創(chuàng)新人才培育引進(jìn)加快，涌現(xiàn)出一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新取得階段性成效。目前，全省已建成國家企業(yè)技術(shù)中心29戶，省級315戶，占規(guī)上企業(yè)數(shù)量比重位居中部省份第一。

　　今年以來，圍繞做優(yōu)做強實驗室、加強中試基地建設(shè)、抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋、完善以智創(chuàng)城為載體的雙創(chuàng)體系等，一系列政策措施相繼出臺。3月9日，《山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全覆蓋工作推進(jìn)方案》發(fā)布，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專家、創(chuàng)新平臺三層指導(dǎo)體系，實施關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新項目、試點示范三個百項引領(lǐng)，確保2020年實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動全覆蓋；3月27日，全省科學(xué)技術(shù)大會就打造一流創(chuàng)新生態(tài)、培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能作出全面部署；近期，我省建立《山西省省級人才政策清單》和《山西省人才服務(wù)事項清單》“兩清單”，通過“三晉通”App等渠道集中發(fā)布，實現(xiàn)省級人才政策“一單通”“一站式”查詢……以企業(yè)為主體，以政府為引導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略為支撐的創(chuàng)新生態(tài)初具雛形。

　　全面小康決勝在即，轉(zhuǎn)型綜改戰(zhàn)鼓催征。堅定不移將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，已成為全省上下的共識共為和自覺行動。沿著習(xí)近平總書記為我們指明的金光大道，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，迎難而上、攻堅克難，山西正乘勢而上，書寫踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。（劉瑞強）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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