山西：民生工筆繪就幸福曲線

　　192億元脫貧攻堅(jiān)資金基本解決區(qū)域性整體貧困，260.36億元生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金讓天更藍(lán)水更清，52億元支持鄉(xiāng)村振興改善了農(nóng)村人居環(huán)境，116.07億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)……

　　數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，山西省下大力氣做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，八成以上財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，一項(xiàng)項(xiàng)具體的惠民工程化為涓涓細(xì)流，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓人民群眾在點(diǎn)滴變化中體會(huì)到滿滿的獲得感和幸福感，也用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一個(gè)地方政府的執(zhí)政理念和民生情懷。

　　路通了，變美了，家鄉(xiāng)變化更大了

　　金秋時(shí)節(jié)，左權(quán)縣龍泉鄉(xiāng)連壁村，道路兩旁的樹葉已然變黃。山坡上，2400畝光伏發(fā)電板在午后陽光的照耀下熠熠生輝，3000畝核桃林整齊地排列著，林下2300畝板藍(lán)根靜靜地等待來年發(fā)力。不遠(yuǎn)處，左權(quán)縣梁峪通往北臺(tái)的公路，也在扶貧資金整合運(yùn)用下完工。

　　64歲的村黨支部書記郭應(yīng)林笑瞇瞇地說：“這下連壁村百姓的日子有盼頭了。”

　　民之所向，政之所為?！笆濉逼陂g，我省發(fā)揮政府投入在脫貧攻堅(jiān)中的主體和主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，籌措資金208.1億元，支持36.2萬建檔立卡貧困人口和11萬同步搬遷人口實(shí)施易地扶貧搬遷，省本級(jí)共安排專項(xiàng)扶貧資金192億元，財(cái)政扶貧資金總量和增幅實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。同時(shí)，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金開展績(jī)效管理，開發(fā)運(yùn)用縣級(jí)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，通過多種措施不斷提升扶貧工作質(zhì)量，鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　婁煩縣天池店鄉(xiāng)順道村54歲的郝福明，上有年近80歲的父母，下有4個(gè)孩子，妻子貧血不能干重活，在外打工多年的郝福明，雖然勤快，但始終沒能摘掉貧困戶的“帽子”。

　　“多虧了這些孔雀，不然我就真的找不到一點(diǎn)出路?！焙赂Ｃ髡f。原來，在政府財(cái)政的支持下，婁煩縣宇辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司在順道村建起了集特禽養(yǎng)殖場(chǎng)、肉蛋生產(chǎn)標(biāo)本加工、生態(tài)觀光于一體的綜合性特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——鳳島小鎮(zhèn)。2017年6月，郝福明從“孔雀園”領(lǐng)養(yǎng)了400只孔雀，飼料、技術(shù)、防疫、回收均由公司負(fù)責(zé)。1年后，喂養(yǎng)的孔雀讓他受益2.7萬元。

　　郝福明說，隨著交通越來越便利，致富的項(xiàng)目越來越多，家鄉(xiāng)變化也越來越大。

　　婁煩縣宇辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉海清說，鳳島小鎮(zhèn)現(xiàn)在有養(yǎng)殖加工、文創(chuàng)產(chǎn)品交易、觀光體驗(yàn)、文化研學(xué)、主題旅游度假等5大業(yè)務(wù)，富了鄉(xiāng)民，美了鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在，在省市縣財(cái)政大力支持下，周圍交通便利，順道村開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、全域旅游，孔雀文化村也逐漸形成。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，全省共安排專項(xiàng)資金52億元支持鄉(xiāng)村振興，并大力支持大水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)工程建設(shè)，有序推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等試點(diǎn)工作，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　路通了，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)了，百姓脫貧致富的路子也順了，以往人們印象中荒蕪的鄉(xiāng)村形象開始慢慢褪去，一幅重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的美麗鄉(xiāng)村圖景正在次第展開。

　　天藍(lán)了，水清了，人居環(huán)境改善了

　　“媽，咱家?guī)稌r(shí)候改裝了，太好了?！?0月1日，平遙縣中都鄉(xiāng)梁周村，回家陪父母過節(jié)的李娟驚喜地說。

　　有過農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，“冬天冷颼颼，夏天蚊蟲咬”是千百年來農(nóng)村廁所的真實(shí)寫照，多年在外求學(xué)工作的李娟每次回老家最發(fā)愁的事就是上廁所。如今在平遙縣，隨著“廁所革命”引向深入，農(nóng)村“如廁難，難如廁”的現(xiàn)象一去不復(fù)返。

　　“在農(nóng)村，除了上廁所，第二難就是冬季取暖，各家燒各家的土鍋爐，又麻煩又污染，還很危險(xiǎn)?，F(xiàn)在好了，農(nóng)村危房改造解決了住的問題，政府補(bǔ)貼還幫助供暖‘煤改電’，又暖和又便宜！”李娟還說，她查過數(shù)字，僅全省財(cái)政支持農(nóng)村危房改造資金就達(dá)49.07億元。

　　在城市，太原市金剛堰路22號(hào)院89歲的李鋒怎么也沒有想到，平日里最發(fā)愁的上下樓，如今一部電梯解決了。他說，電梯的安裝，為小區(qū)不少腿腳不靈便的老人提供了便利。

　　省城市民徐靖是一名長(zhǎng)跑愛好者，幾乎每個(gè)早晨，他都會(huì)到體育場(chǎng)跑上幾公里。天氣好的時(shí)候，還會(huì)去汾河公園繞幾圈。他對(duì)“好天”的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是空氣質(zhì)量為優(yōu)良?！敖衲暌詠砼艿睦锍處缀跏侨ツ晖诘膬杀??！毙炀复蜷_手機(jī)上的運(yùn)動(dòng)記錄軟件說。

　　數(shù)字為證，“十三五”期間，全省財(cái)政投入各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金260.36億元，年平均增長(zhǎng)率超過30%，下達(dá)大氣污染防治資金37.59億元，大氣清潔取暖獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.5億元，對(duì)縣級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模由2008年的1.98億元增加到2019年的15.53億元。2017年—2020年共安排省級(jí)資金45億元，支持開展全省北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)等。

　　良好生態(tài)環(huán)境已成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”期間，我省財(cái)政部門堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體和人與自然和諧共生，堅(jiān)決扛起財(cái)政使命責(zé)任，統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)力，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)污染防治行動(dòng)計(jì)劃，在年初安排預(yù)算時(shí)，就堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等協(xié)同配合，加快構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政政策體系，積極參與國(guó)家生態(tài)環(huán)保類重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，組織修訂大氣污染、水污染、土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

　　與此同時(shí)，省財(cái)政聯(lián)合相關(guān)部門通力協(xié)作，利用正向激勵(lì)舉措鼓勵(lì)企業(yè)在改造工藝、創(chuàng)新升級(jí)綠色轉(zhuǎn)型之路上越走越遠(yuǎn)，并著手勾畫下一步的綠色發(fā)展藍(lán)圖。

　　就業(yè)了，上學(xué)了，基本生活保障了

　　做好民生工作，就是要“大處著眼、小處落筆”，把事關(guān)各族群眾切身利益的民生大事化作一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，將工作做到人民群眾的心坎里。

　　今年35歲的張慧原本和丈夫在古交經(jīng)營(yíng)著一家汽車裝潢小店，但疫情讓小店生意慘遭失敗。待在家的張慧在網(wǎng)上看到了古交市政府組織的物業(yè)培訓(xùn)報(bào)名，不花錢還負(fù)責(zé)介紹工作，便去報(bào)了名。經(jīng)過1個(gè)月培訓(xùn)，張慧入職了太原市碧桂園物業(yè)客服助理，實(shí)習(xí)期每月能領(lǐng)到4000元工資。

　　張慧說：“真的很感謝政府讓我學(xué)會(huì)了新技能，找到了工作，生活有了保障?！?br/>
　　“十三五”期間，我省財(cái)政認(rèn)真落實(shí)國(guó)家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌資金116.07億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，籌集38.7億元用于職業(yè)技能提升，通過援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。教育投入也不斷加大，2016年—2019年累計(jì)下達(dá)教育資金2591.4億元。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度，逐步提高高校生均撥款水平。推進(jìn)實(shí)施高?！?331”工程及“雙一流”建設(shè)，支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)率先發(fā)展。

　　“靈丘財(cái)政在教育上的投入，無論是硬件還是軟件，都可謂是大手筆?！瘪R彥峰在靈丘負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育工作，對(duì)于靈丘基層教育的變化，感受頗深。以落水河中學(xué)為例，“十三五”期間，學(xué)校增建水沖廁所一幢，減少了師生冬季因上廁所受寒引起的感冒等疾病的發(fā)生；增建師生浴室一幢，改善了師生在校的生活條件；新建7000多平方米瀝青操場(chǎng)，改變了過去春季到處土塵、雨雪天遍地泥濘的狀況；進(jìn)行了供暖系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)改造，減少了冬季取暖熱量流失；為120余間宿舍更換了門窗、做了保溫處理；在校園偏僻處安裝20盞路燈，減少了校園管理死角；配發(fā)學(xué)生課桌凳1200套、教師辦公桌椅70套，滿足了教學(xué)辦公需求；裝備微機(jī)室2個(gè)，為18個(gè)教室配備了智慧云黑板，學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，整體辦學(xué)水平有了大幅度提高。

　　“十三五”期間，全省社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”，持續(xù)提高部分優(yōu)撫對(duì)象等人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)等都逐年提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)更是全部超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年4月以來還啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7.61億元。在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障方面，2018年—2020年共安排資金8.18億元支持實(shí)施“136”興醫(yī)工程，支持5家省級(jí)綜合性公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)10個(gè)領(lǐng)軍臨床?？平ㄔO(shè)等。

　　民生連著民心。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施，勾勒出一幅幅色彩斑斕的民生畫卷，老百姓的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，也讓全面小康的幸福底色更亮麗。（任志霞）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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