山西國資構(gòu)建新版圖 新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大增

　　今年以來，山西省把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設(shè)、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設(shè)立、調(diào)整充實等方式，集中實施了14大板塊的改革重組，煤炭企業(yè)數(shù)量從7家調(diào)整至2家，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大幅增加。最近，備受矚目的山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組塵埃落定，由此帶來了國資版圖新格局、發(fā)展新機遇。

　　“一煤獨大”轉(zhuǎn)向“八柱擎天”

　　10月27日上午，由陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（簡稱“陽煤集團”）整體更名設(shè)立的華陽新材料科技集團有限公司正式揭牌，全面開啟專攻新材料產(chǎn)業(yè)的新征程。

　　陽煤集團是一家成立于1950年的老牌煤炭企業(yè)，是全國最大的無煙煤生產(chǎn)供應(yīng)商，此前連續(xù)8年登上《財富》世界500強榜單，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的2020中國煤炭企業(yè)50強名單中，以1761億元營業(yè)收入排名第11位。

　　從過去產(chǎn)煤到現(xiàn)在瞄準(zhǔn)一系列新材料的研發(fā)，近年來，這家企業(yè)在轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)出不俗的實力。2018年，陽煤集團與太原理工大學(xué)簽訂合作協(xié)議，成立山西新碳超硬材料科技有限公司，共同實施煤層氣制備金剛石項目。作為一種天然礦物，金剛石在機械加工、航空航天、國防以及核工業(yè)等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用前景。在華陽新材料科技集團金剛石項目組組員翟錦輝看來，從過去企業(yè)原煤論噸賣，到現(xiàn)在新材料論克拉賣，依靠科技的力量讓企業(yè)未來的發(fā)展前景很廣闊。

　　2019年，陽煤集團試生產(chǎn)出第一批氣凝膠產(chǎn)品。氣凝膠作為改變世界的十大新材料之一，是世界上密度最小、重量最輕的固體，被譽為“固態(tài)煙”。因其優(yōu)良的隔熱、保溫、阻燃、自清潔等綠色環(huán)保特點，產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣，“大”至航天軍工、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、新能源汽車、船舶及高鐵領(lǐng)域；“小”到服裝面料、空氣凈化等。在節(jié)能降耗的大背景下，國內(nèi)氣凝膠行業(yè)熱情持續(xù)高漲。

　　華陽新材料科技集團黨委書記、董事長翟紅表示，新材料產(chǎn)業(yè)是山西省推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。華陽新材料科技集團由陽煤集團整體更名設(shè)立，通過聚焦新材料產(chǎn)業(yè)，整合省內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，保持資產(chǎn)規(guī)模不變，持續(xù)提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力。

　　據(jù)了解，華陽新材料科技集團將整合重組省屬國企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，專攻新材料產(chǎn)業(yè)。形成氣凝膠綠色節(jié)能建筑新材料、功能性纖維新材料、新能源蓄能新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、5G智慧礦山七大產(chǎn)業(yè)支撐協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推動新材料產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、節(jié)能、環(huán)保方向邁進，打造產(chǎn)值超過2000億元、世界一流的新材料產(chǎn)業(yè)集團。

　　華陽新材料科技集團的成立僅僅是一個縮影。自今年4月成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立晉能控股集團止，山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略重組涉改資產(chǎn)2.6萬億元，占省屬企業(yè)資產(chǎn)總額的79%；涉改一級企業(yè)20戶，占改革前省屬企業(yè)戶數(shù)的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業(yè)在崗職工人數(shù)的91%；產(chǎn)業(yè)涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務(wù)、物流、文旅、體育、燃氣、農(nóng)業(yè)、建筑、資管等14個領(lǐng)域。

　　經(jīng)過戰(zhàn)略重組，山西省屬煤企數(shù)量從7家集團調(diào)整至1家能源集團、1家煤企。重組后的晉能控股集團資產(chǎn)總額達到1.11萬億元，煤炭產(chǎn)能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬千瓦，煤機裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元。重組后的山西焦煤集團資產(chǎn)總額4416.4億元，煤炭產(chǎn)能約2億噸。

　　同時，山西做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重組潞安化工集團、華陽新材料科技集團、山西建投集團；壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重組華遠國際陸港集團、華艦體育控股集團、神農(nóng)科技集團、云時代公司、山西文旅集團；優(yōu)化提升公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重組萬家寨水務(wù)控股集團、華新燃氣集團、晉通資產(chǎn)管理公司。

　　通過一系列戰(zhàn)略重組，山西省屬企業(yè)在做強做優(yōu)鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快向信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領(lǐng)域發(fā)展，培育形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.3萬億元，凈資產(chǎn)8636.6億元；9月當(dāng)月實現(xiàn)利潤40.3億元，同比增長13.7%，今年以來首次實現(xiàn)月度利潤正增長，并創(chuàng)下單月增速歷史新高。

　　“山西加快從‘一煤獨大’向‘八柱擎天’轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升?！痹诮照匍_的山西省屬國企改革重組及相關(guān)情況通報會上，山西省國資運營公司新聞發(fā)言人贠釗表示。

　　騰挪資金力撐“六新”

　　“騰籠換鳥”，即拿出好企業(yè)、好項目、好資產(chǎn)，吸引社會多元資本，尋求更寬領(lǐng)域合作，促進國有資本優(yōu)化布局，促進新舊動能轉(zhuǎn)頻換擋，推動解決山西“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性問題、“一股獨大”的體制性弊端和創(chuàng)新性不足的素質(zhì)性矛盾。

　　在山西省國資運營公司黨委書記、董事長郭保民看來，山西省屬企業(yè)就是要選出好企業(yè)、拿出好項目、推出好資產(chǎn)，吸引社會多元資本，尋求更寬領(lǐng)域的合作，用騰挪出來的資金，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投入到一批革命性、前沿性、標(biāo)志性的項目中。山西省屬企業(yè)要帶頭加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”上率先取得突破。

　　自2017年11月，山西省發(fā)布首批12個“騰籠換鳥”項目，拉開山西國企混改大幕后。山西以超常規(guī)的力度推動“騰籠換鳥”。今年，山西將各省屬企業(yè)“一企一策”考核體系，與領(lǐng)導(dǎo)薪酬、員工收入直接掛鉤，還明確“騰籠換鳥”目標(biāo)要凈回籠資金100億元以上。

　　近一段時間，山西“騰籠換鳥”項目推介會密集上演。最近的一次是10月26日，在浙江省杭州市舉辦的竹葉青酒之江之約暨山西省屬國有企業(yè)“騰籠換鳥”項目資本對接會上，有90多家浙江企業(yè)、10余家金融機構(gòu)代表參會。會上，山西省屬企業(yè)進行項目路演，6個項目現(xiàn)場簽約，總簽約額達31.2億元。

　　記者了解到，杭州的推介是今年第6次大規(guī)模的“騰籠換鳥”推介項目，梳理歷次“騰籠換鳥”推介項目，其中既有煤炭產(chǎn)業(yè)的“實力股”，也有新興產(chǎn)業(yè)的“潛力股”；既有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，也有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；既可絕對控股，又可相對控股，都是“優(yōu)中選優(yōu)，靚女先嫁”。特別是社會資本普遍關(guān)注的煤炭行業(yè)，山西在杭州的推介會上煤炭開采和洗選業(yè)項目就達到40個，占比42.55%，煤炭項目集中于焦煤、肥煤、無煙煤等優(yōu)質(zhì)煤種，發(fā)熱量高、水分含量低，可采儲量最高8.72億噸，合計超過35億噸，產(chǎn)能合計超過6200萬噸。

　　山西省國資系統(tǒng)相關(guān)人士表示，“騰籠換鳥”是山西省委、省政府為深化國企國資改革，優(yōu)化山西國有經(jīng)濟布局，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做出的重要安排部署。目前“騰籠換鳥”成效顯著，山西省屬企業(yè)首批上報項目158個，涉及凈資產(chǎn)2295億元。截至9月底，已完成交易項目回籠資金81.2億元。

　　持續(xù)攻堅謀更大成效

　　郭保民表示，今年以來，山西國資國企按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化改革取向，強勢推進，勢如破竹，受到全國高度關(guān)注，新一輪國資國企改革呈現(xiàn)五大特點：

　　一是國資監(jiān)管體制改革效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。在優(yōu)化國有資本布局、組織實施戰(zhàn)略重組，對省屬企業(yè)穿透式監(jiān)管，推行企業(yè)“六定”改革，“騰籠換鳥”，建立煤電聯(lián)營優(yōu)化與政策等方面推出了一系列的改革，成效正在逐步釋放，轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型效能和企業(yè)效益。

　　二是國有資本布局更趨優(yōu)化。新一輪國資國企改革，國有資本堅持向國計民生、基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向“六新”領(lǐng)域布局，從戰(zhàn)略層面優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，確保國有資本保值增值，國有企業(yè)經(jīng)濟運營出現(xiàn)上升拐點。

　　三是國企重組更趨科學(xué)。新一輪改革重組朝著“專業(yè)化重組、市場化整合、板塊化經(jīng)營”的方向推進，不是簡單的“歸大類”和“拉郎配”，而是依托山西比較優(yōu)勢進行科學(xué)的頂層設(shè)計，通過一系列戰(zhàn)略性重組，國有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上迭代升級、鳳凰涅槃。省屬企業(yè)在做強做優(yōu)鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快向信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領(lǐng)域發(fā)展，培育形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是省屬國企將全力構(gòu)建現(xiàn)代國有企業(yè)制度。重組整合后的省屬國企，不但要做大，還要做優(yōu)做強。

　　五是深耕細作，提質(zhì)增效，提升行業(yè)核心競爭力。

　　“新一輪改革重組，省屬企業(yè)有的更名、有的合并、有的分離、有的新設(shè)、有的轉(zhuǎn)型，有的主體發(fā)生了變化，有的債權(quán)形式發(fā)生了變化。但不論如何變化，省屬企業(yè)承載金融債務(wù)的責(zé)任和理念不會變，按期償還到期債務(wù)的承諾不會變，重組之后的資產(chǎn)負債率不會提高?！惫Ｃ裾f。

　　對于山西國資國企改革的未來規(guī)劃，郭保民表示，下一步，山西省國有資本運營有限公司將扎實推動省屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)增長，引導(dǎo)省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新，積極推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實防范化解重大風(fēng)險，同時全面實施國企改革三年行動，推動省屬企業(yè)在深化內(nèi)部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細管理等方面發(fā)力攻堅，力爭取得新的明顯成效。（記者 魏飚）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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