山水旅游名城----碾子山,依山而建、傍水而生、山環(huán)水繞、風(fēng)輕云淡、空氣清新,是未受污染的黑龍江省生態(tài)園林城,舊石器遺址、金長城、抗戰(zhàn)文化與五千年華夏文明一脈相承。近年來,為實(shí)現(xiàn)山清、水秀、人和諧目標(biāo),碾子山區(qū)創(chuàng)新理念、科學(xué)謀劃,打造出調(diào)解品牌----“山”型新模式,打通調(diào)解主動脈,暢通調(diào)解大循環(huán),為最美旅游小鎮(zhèn)增添了一處別樣的亮麗風(fēng)景。
----“山頂”
成立“山城法治集中調(diào)處中心”做為“山”型模式的“山頂”。針對基層人民調(diào)解員無法律專業(yè)人員,對于復(fù)雜、疑難及歷史遺留的矛盾糾紛案件調(diào)處起來捉襟見肘、疲于應(yīng)對的現(xiàn)狀,碾子山區(qū)以“黨委政府指揮、司法為先、法院協(xié)同”為主線,在全市率先成立了“山城法治集中調(diào)處中心”。集中調(diào)處中心發(fā)揮資源集中優(yōu)勢,對重大疑難糾紛進(jìn)行專案調(diào)解,確保矛盾糾紛得到有效化解。中心設(shè)在區(qū)法院,調(diào)解員除由法律工作者、基層調(diào)解能手組成外,另從法院抽調(diào)資深法官做兼職調(diào)解員。運(yùn)營近一個(gè)月以來,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,通過法治手段提高調(diào)解公信力,輔以“德行”貫穿調(diào)解的全過程,結(jié)合社會公德、家庭美德、個(gè)人品德,引導(dǎo)當(dāng)事人,出實(shí)招、辦實(shí)事,成功調(diào)解25起案件,緩和了社會矛盾,減少了信訪問題和訴訟案件,取得了良好的法律效果和社會效果,受到了山城百姓的一致好評。集中調(diào)處中心的“山頂”高層引領(lǐng)作用效果明顯。
----“山腰”
以基層調(diào)委會、各行業(yè)調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、公共法律服務(wù)站(室)為“山腰”。全區(qū)原有人民調(diào)解中心1個(gè),人民調(diào)解委員會26個(gè),其中村(社區(qū))人民調(diào)解委員會16個(gè),街道人民調(diào)解委員會4個(gè),行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會6個(gè),個(gè)人和其他調(diào)解工作室12個(gè);在基層設(shè)立公共法律服務(wù)站(室)12個(gè)。近年來,各調(diào)解組織在各自領(lǐng)域調(diào)解家庭、鄰里、物業(yè)、醫(yī)療、旅游、婚姻家庭、山林土地、環(huán)境污染、道路交通等各類糾紛1200余件。年初,成立了法院訴前調(diào)解室和學(xué)校安全事故、校園欺凌事件及矛盾糾紛人民調(diào)解委員會,填補(bǔ)了司法及教育的調(diào)解組織空白。近年來,調(diào)解案例被司法部采用一篇,被省司法廳采用兩篇,7名人員分別獲省市優(yōu)秀調(diào)解員稱號。區(qū)司法局組織各調(diào)委會開展人民調(diào)解“三百”活動的“五步走”工作法,在齊齊哈爾市廣播電視臺情理法節(jié)目和法治時(shí)空欄目專題播出。各調(diào)解組織及法律服務(wù)站的“山腰”中層支撐作用收效顯著。
----“山底”
以人民調(diào)解員、村警、網(wǎng)格員、民間“五老”、法律顧問為“山底”。圍繞化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難這一目標(biāo),碾子山區(qū)在原有基層調(diào)解員基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮村警、社區(qū)(村)網(wǎng)絡(luò)員力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效化解苗頭性、趨勢性矛盾糾紛;發(fā)揮社區(qū)(村)法律顧問作用,為居民提供法律服務(wù)和協(xié)調(diào)解決矛盾;發(fā)動基層轄區(qū)德高望重的關(guān)工委、老黨員、老干部、老教師、老軍人等“五老”作用參與化解矛盾,不斷延伸矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)小糾紛早處置、小矛盾早消化、小問題快處理,實(shí)現(xiàn)了政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動。調(diào)解隊(duì)伍的“山底”基底作用發(fā)揮極致。
碾子山區(qū)“山”型調(diào)解品牌新模式的創(chuàng)建,上下一體、縱向到底、橫向到邊,真正將“矛盾糾紛多元化解”工作做活了,“山頂+山腰+山底”----源頭、依法、系統(tǒng)、綜合化解環(huán)環(huán)相扣,形成了多個(gè)載體有機(jī)銜接、協(xié)同治理的新機(jī)制,是開創(chuàng)碾子山區(qū)社會治理工作體系的有效實(shí)踐,也是開展群眾矛盾糾紛調(diào)解工作的新起點(diǎn)。
山城的這座調(diào)解大山,巍然屹立在最美旅游小鎮(zhèn)中,用她的美和善,保一方平安,護(hù)一方水土。
轉(zhuǎn)自:碾子山微宣傳
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