山西：堅持“項目為王” 狠抓招商引資

　　以項目建設(shè)作為硬支撐，2020年，山西省強化“項目為王”的鮮明要求，樹立以“結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，以上率下抓招商，積極推進項目落地建設(shè)、開工投產(chǎn)，交出了一份亮眼成績單：全省提前一個月超額66%完成年度目標任務(wù)；全年招商引資項目3124個，開工項目2649個；一大批“六新”產(chǎn)業(yè)項目落地山西。

　　聚焦“六新”突破　多元化精準招商

　　駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、小分隊招商、“一把手”招商、以會招商、“云”招商……2020年，山西省通過一系列硬招實招，主動出擊，精準招商，打造招商引資“強磁場”。

　　引進一家，帶來“一串”。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成聚集倍增效應(yīng)，在市場上形成強大競爭優(yōu)勢，山西省聚合起一大批“六新”產(chǎn)業(yè)。

　　在忻州，中國化合物半導(dǎo)體材料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中科晶電，不僅自己落戶忻州，還把合作多年的上下游企業(yè)也吸引進了園區(qū)。兩年時間，忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園相繼引進11家相關(guān)企業(yè)。

　　在長治，山西中科潞安紫外光電落戶短短一年之后，就實現(xiàn)了全球最大規(guī)模的LED芯片技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與核心器件國產(chǎn)化。

　　在大同，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商的形式，引進了多家產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)入駐，形成了完整的石墨烯閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在運城，正威新材料產(chǎn)業(yè)園將和中條山集團、北方銅業(yè)等企業(yè)共同形成從銅礦的采選、初銅的冶煉，到銅的精深加工，乃至5G新材料全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。

　　以會招商，推介山西。2020年，山西借進博會東風(fēng)，用開放發(fā)展的姿態(tài)和誠意，積極開展招商推介、招商引資?！?0場活動+14個新興產(chǎn)業(yè)”，用好展會“溢出”效應(yīng)。

　　在進博會期間，長治市召開了重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)（上海）招商引資推介會，涵蓋新材料、新技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的18個重點項目成功簽約。運城市舉辦了長三角區(qū)域合作（上海）懇談會。為了讓200余家長三角企業(yè)充分了解運城，感受運城，特意安排了藥茶果品和非遺藝術(shù)品展覽，精心組織了河?xùn)|文化藝術(shù)展演。

　　進博會舉辦之際，山西省政府在上海舉行山西?。ㄉ虾＃?shù)字經(jīng)濟及外資外貿(mào)投資合作對接會。亞太（中國）投資集團、奇瑞集團、西馬克中國公司、上海芯物科技有限公司等國內(nèi)外知名企業(yè)代表參會。疊加的政策機遇、良好的營商環(huán)境、廣闊的投資空間、優(yōu)厚的人才待遇，吸引著國內(nèi)外的投資商，也讓世界領(lǐng)略到了轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的山西速度、山西效率、山西形象。

　　蓄勢趕超，在剛剛過去的一年，山西全年投資增長率10.6%，高于全國7.7個百分點，居全國第2位。工業(yè)投資成為全省投資快速增長的主要動力。11市投資增速均圓滿完成年度預(yù)定目標。

　　全面提升服務(wù)水平　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　招商引資不是“一錘子買賣”。吸引項目落地，山西招商引資的競爭力已經(jīng)從政策優(yōu)惠型轉(zhuǎn)向了環(huán)境優(yōu)化型。招商環(huán)境怎么優(yōu)化？

　　直戳痛點！電視問政聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦正反典型，運城市“五抓一優(yōu)一促”電視問政大型系列節(jié)目讓被問政單位負責(zé)人紅臉汗顏。提問尖銳犀利，點評一針見血。通過節(jié)目，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，同時也將一些部門吃拿卡要、破壞營商環(huán)境的行為進行了曝光。面對現(xiàn)場質(zhì)詢，相關(guān)單位負責(zé)人誠懇檢討自身工作，同時對下一步如何壓實責(zé)任、深入整改作出承諾。

　　從全省來看，運城、晉城等地正在通過電視問政節(jié)目，曝光損害市場主體合法權(quán)益的行為，揪出破壞營商環(huán)境的反面典型，在全市范圍內(nèi)引以為戒，無疑很“硬核”。而要吸引企業(yè)項目前來投資，相關(guān)的政策更要從企業(yè)的角度出發(fā)，為企業(yè)解除來山西投資的后顧之憂。

　　山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委副書記、管委會副主任李東洪說：“綜改示范區(qū)按照省委省政府‘三對’‘六最’，打造營商環(huán)境的要求，建立了‘五個一的服務(wù)體系’：一個大廳管服務(wù)、一枚印章管審批、一網(wǎng)通辦管效能、一支隊伍管執(zhí)法、一話通辦提效率。我們設(shè)立了兩部電話，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、運行過程中，遇到的所有困難、問題都可以撥打這兩部電話?！?br/>
　　山西省商務(wù)廳副廳長張效生表示，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，全省開發(fā)區(qū)在體制機制、管理運營等方面進行了很多改革。比如，“三化三制”改革，也就是按照專業(yè)化、市場化、國際化的原則，選聘專業(yè)化管理人才和團隊，領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。我們還積極推動向開發(fā)區(qū)賦予一定的經(jīng)濟管理權(quán)限，累計開工建設(shè)535萬平方米標準化廠房，以保障項目盡快落地。

　　環(huán)境是競爭力，更是生產(chǎn)力。山西省推出“承諾制”“承諾制+標準地”“標準地廠房”等多項改革舉措。創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，做好服務(wù)和推進，做好招商引資創(chuàng)新工作。

　　山西的企業(yè)投資項目承諾制改革受到國務(wù)院表揚，繼續(xù)深化承諾制改革，山西進一步推出了“標準地”改革?！皹藴实亍备母锞褪前言瓉砗灱s項目找土地的情形變成了“熟地”等項目，也就是“拿地即可開工”?！俺兄Z制”和“標準地”改革創(chuàng)新實踐的有效疊加，就是要起到“1+1大于2”的改革效應(yīng)。

　　而電價改革，對于14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶來說，無疑是個更大的利好消息。2020年，山西出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制實施方案》，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，把終端電價鎖定在了每千瓦時0.3元。這對于高耗電企業(yè)的項目來說，每年能節(jié)省上千萬元。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，山西我省將繼續(xù)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“兩長制”，助推14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不斷創(chuàng)新工作舉措　推進項目落地見效

　　推進簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。在招回項目之后，怎樣把一紙招商意向書，變成真真正正落在三晉大地上的產(chǎn)業(yè)項目呢？圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干，我省各地紛紛出實招。

　　運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王建軍說：“一個項目一個專班，全力以赴服務(wù)企業(yè)?！逼紧斀?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王軍表示：“我們先后成立了12個服務(wù)專班，‘一對一、點對點’服務(wù)項目，采取領(lǐng)辦、代辦方式幫助項目辦理前期相關(guān)手續(xù)。”晉城市澤州縣金村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉江波說：“我們推行一線工作法，保姆式服務(wù)，全程代辦幫辦?！?br/>
　　把項目建設(shè)作為硬支撐，滾動推進“三個一批”活動。我省從2020年2月底開始，滾動持續(xù)、壓茬推進“三個一批”活動，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

　　大同推動開發(fā)區(qū)“事權(quán)下放、財稅分成、土地審批”三項改革，做到“全承諾、零審批、拿地即開工”。朔州實施市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)招商引資項目工作機制，強化全市招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。陽泉對重點簽約項目和在談項目實行雙周調(diào)度，及時跟進重點項目進度，加快推動項目落地開工。晉中開展“萬億項目儲備專項行動”，以大項目好項目帶動產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，滾動推進“三個一批”活動。呂梁在路、水、電、地、廠房、資金等生產(chǎn)要素配置上做實功，全市8個工業(yè)類開發(fā)區(qū)“四至范圍”全部核定。長治全面落實項目化管理機制，大力推行“一準二盯三落實”三步工作法。運城推行“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報”的項目建設(shè)“五個一”推進機制，以正向激勵和負向倒逼相結(jié)合，推動簽約項目落地。

　　2020年，山西省以項目推動投資、以投資帶動發(fā)展，交出優(yōu)異答卷。2021年是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，站在新的起點，如何繼續(xù)以轉(zhuǎn)型項目建設(shè)為抓手，如何以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以項目的高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量，全省上下還要接續(xù)奮斗。（閆杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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