日前,廣州市工信局發(fā)布了《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》(征求意見稿),作為全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定和優(yōu)化、區(qū)塊內(nèi)規(guī)劃和用地管理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督的依據(jù)。
據(jù)征求意見稿介紹,工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊是指為保障廣州市工業(yè)用地總規(guī)模,以工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)塊范圍。包括普通工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地以及用于支持工業(yè)發(fā)展的倉儲、港口、鐵路貨運(yùn)站場等類型用地,以及現(xiàn)行規(guī)劃用地性質(zhì)尚未明確,但經(jīng)評估認(rèn)為對未來國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大保障作用的工業(yè)發(fā)展備用地。
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的劃定和優(yōu)化方面,征求意見稿表示,工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊按一級控制線和二級控制線分級劃定。一級控制線是保障廣州市工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)用地管理底線,是先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。
二級控制線是為穩(wěn)定廣州市一定時期工業(yè)用地總規(guī)模、未來可根據(jù)城市發(fā)展需求適當(dāng)調(diào)整使用性質(zhì)的工業(yè)用地管理過渡線。
各區(qū)納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃工業(yè)用地面積占全區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地面積比例原則上不少于80%。經(jīng)各區(qū)論證確需優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍的,應(yīng)遵循“底線規(guī)模不減少、產(chǎn)業(yè)布局更合理”的原則。
其中,一級控制線的優(yōu)化應(yīng)進(jìn)行規(guī)模占補(bǔ)平衡。二級控制線的優(yōu)化原則上進(jìn)行規(guī)模占補(bǔ)平衡,因市級以上重點(diǎn)項目建設(shè)和市級重點(diǎn)功能平臺發(fā)展需要,經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進(jìn)行規(guī)模優(yōu)化。
那么,目前廣州市處于一級控制線和二級控制線的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊各有多少呢?
南都科創(chuàng)記者了解到,2020年1月2日,廣州市第15屆96次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果》,明確了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局。全市劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊669個,作為全市先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,總面積621平方公里。
其中,劃定一級控制線194個,面積443平方公里,占全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的71%;劃定二級控制線475個,面積178平方公里,占全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的29%。
此次劃定成果,明確了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局。這次出臺的《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》(征求意見稿)正是從政策方面進(jìn)一步規(guī)范化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理,保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間,推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在規(guī)劃和用地管理方面,征求意見稿表示,工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)應(yīng)以工業(yè)用地為主,單個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地面積不少于該區(qū)塊總面積的55%,工業(yè)用地以外的其他用地面積不多于該區(qū)塊總面積的45%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的其他用地應(yīng)優(yōu)先保障市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施等。鼓勵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的其他用地上適當(dāng)安排人才公寓、租賃住房和配套設(shè)施等。
此外,對于各區(qū)內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊功能劃分,征求意見稿并非“一刀切”,而是鼓勵各區(qū)根據(jù)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、全市產(chǎn)業(yè)用地指南等,結(jié)合本區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定成果,制定重點(diǎn)功能片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)集聚。
轉(zhuǎn)自:南方都市報
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