■到2020年,省屬國有企業(yè)將新增10家以上上市公司,實(shí)現(xiàn)2-3家整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市,資產(chǎn)證券化率達(dá)到60%以上
■將建立省屬國有企業(yè)上市資源后備庫動態(tài)管理制度,新興產(chǎn)業(yè)上市資源是重點(diǎn)培育對象
為全面落實(shí)省委、省政府實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署,利用資本市場推進(jìn)省屬國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,山東省國資委日前正式印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?到2020年,省屬國有企業(yè)將新增10家以上上市公司,實(shí)現(xiàn)2-3家整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市,資產(chǎn)證券化率達(dá)到60%以上。
資產(chǎn)證券化對國企改革意義重大,既是推進(jìn)國企混合所有制改革的重要突破口,也是實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換的重要路徑。省國資委相關(guān)人員介紹,截至2016年末,省屬國有企業(yè)中已有山東高速等28戶上市公司,資產(chǎn)證券化率在全國處于中上水平。為進(jìn)一步提升省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化水平,《意見》首次對我省省屬國有企業(yè)分層次、分板塊上市作出系統(tǒng)安排。
其中,具備集團(tuán)整體上市條件或剝離部分資產(chǎn)后具備集團(tuán)整體上市條件的省屬國有企業(yè)將通過首發(fā)上市、資產(chǎn)重組等方式在境內(nèi)外資本市場上市。不具備集團(tuán)整體上市條件的省屬國有企業(yè),通過剝離非主業(yè)和非經(jīng)營性資產(chǎn),推進(jìn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等調(diào)整重組,采取“成熟一個、注入一個”的方式,將關(guān)聯(lián)資產(chǎn)分步分批注入上市公司,實(shí)現(xiàn)主業(yè)資產(chǎn)整體上市。
符合條件的權(quán)屬企業(yè),采取擇機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或財務(wù)投資者,又或是收購其他國有、非國有控股上市公司的方式實(shí)現(xiàn)上市。
對于暫不具備上市條件但符合新三板掛牌條件的企業(yè),省國資委將積極推動其在新三板掛牌,并優(yōu)先支持通過增資擴(kuò)股方式引入做市商。
上述過程中,由省國資委指定的資產(chǎn)處置平臺以協(xié)議受讓或發(fā)起設(shè)立基金、信托計(jì)劃等方式,承接或收購擬整體上市企業(yè)剝離出來的非主業(yè)、非經(jīng)營性、低效或無效資產(chǎn)。對其中具有培育前景的資產(chǎn)和業(yè)務(wù),資產(chǎn)處置平臺將進(jìn)一步進(jìn)行資源整合,擇機(jī)注入相關(guān)上市公司。
《意見》還首次提出加強(qiáng)以市值為導(dǎo)向的國有企業(yè)價值管理,鼓勵省屬國有企業(yè)、上市公司國有股東將市值管理納入公司發(fā)展戰(zhàn)略體系,明確市值管理組織架構(gòu)、運(yùn)營機(jī)制及風(fēng)險防控機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)市值與公司內(nèi)在價值的動態(tài)均衡。
據(jù)介紹,目前,我省省屬國有企業(yè)中已排隊(duì)等待審核上市的權(quán)屬企業(yè)有7家。按照《意見》,省國資委將建立省屬國有企業(yè)上市資源后備庫動態(tài)管理制度,尤其是分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能制造經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)上市資源是重點(diǎn)培育對象。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),新增上市公司、新增新三板掛牌企業(yè)數(shù)等指標(biāo)將作為專項(xiàng)工作首次納入省國資委業(yè)績考核體系。此外,我省還將設(shè)立“省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化專項(xiàng)支持”項(xiàng)目,對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外資本市場首次公開發(fā)行股票及新三板掛牌企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。
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