記者日前從湖州市鹽業(yè)體制改革工作動員會上獲悉，全市鹽業(yè)體制改革從7月起正式啟動。未來湖州市將以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，做優(yōu)做強鹽業(yè)企業(yè)，達到建立科學管理體制、全面提升鹽業(yè)綜合管理水平的改革目標。副市長李上葵出席會議并講話。
據(jù)悉，未來湖州市將實行政企分開，剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔的鹽業(yè)行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法等行政管理職能，市經(jīng)信委將成為市政府鹽業(yè)主管機構，主管全市鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理全市食鹽專營工作，市市場監(jiān)管局將負責全市食鹽質量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法。同時，湖州市將放開食鹽批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。
會議指出，鹽業(yè)體制改革是黨中央、國務院一項重大戰(zhàn)略決策，是我國經(jīng)濟體制改革的一項重點內容，也是推動供給側結構性改革的一項重要舉措，省委、省政府也多次召開專題會議進行研究部署，對加快推進全省鹽業(yè)體制改革工作，提出明確要求。各級各部門要確保食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制改革到位，切實承擔起鹽業(yè)行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法等行政管理職能；要建立健全食鹽專營管理制度，切實做到加強食鹽生產批發(fā)企業(yè)資質管理，在堅持食鹽專營的框架內，開展有序有條件的公平市場競爭，加強食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格禁止其它各類商品流通企業(yè)從事食鹽批發(fā)業(yè)務；要對跨區(qū)域經(jīng)營監(jiān)管到位，在堅持市食鹽批發(fā)企業(yè)資質“只減不增”的前提下，對其它有資質的食鹽生產和批發(fā)企業(yè)在湖州市開展跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務的，必須要遵循國家工信部、發(fā)改委的有關文件規(guī)定進行。
會議強調，食鹽是人們生活的必需品，要時刻牢記人民群眾無小事，要堅持從人民群眾的切身利益出發(fā)。要建立打擊制販假鹽專項治理長效機制，市、縣（區(qū)）鹽業(yè)主管部門要加強與相關部門尤其是市場監(jiān)管局的溝通聯(lián)系，密切協(xié)作、形成合力，加強對重點區(qū)域、重點對象的動態(tài)監(jiān)測，暢通食鹽安全投訴舉報渠道，依法嚴厲打擊生產、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為；要執(zhí)行好《鹽產品標識管理辦法》，確保供應的工業(yè)鹽和非食用鹽在鹽產品外包裝上有明確標識，嚴防工業(yè)鹽和非食用鹽直接進入食鹽市場，加快建設食鹽電子追溯體系，實現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究；要加強工業(yè)鹽運銷管理，在切實執(zhí)行放開工業(yè)鹽運銷管制的前提下，各地鹽業(yè)主管機構要指導工業(yè)鹽銷售和使用企業(yè)建立、保存完整的記錄，嚴防工業(yè)鹽流入食鹽市場；要加快食鹽專營的信用體系建設，加快建立全市食鹽批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用體系，并納入國家統(tǒng)一的社會信用體系，對有違法失信行為的企業(yè)和個人，要加大監(jiān)管力度，依法實施聯(lián)合懲戒；對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。
會議要求，要抓住食鹽儲備與供應這個關鍵，要加強食鹽儲備體系和應急機制建設，抓緊制定市級《食鹽儲備管理辦法》《食鹽供應應急預案》等配套政策，各級鹽業(yè)主管機構要密切監(jiān)測食鹽市場動態(tài)，定期抽查鹽業(yè)企業(yè)食鹽儲備情況，在緊急突發(fā)情況下，要及時啟動應急預案，防止普通食鹽價格異常波動。要建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的市、縣兩級全社會食鹽儲備體系，財政部門和鹽業(yè)公司要按照《方案》要求，在2017年8月底前組建完成，政府食鹽儲備量不低于本轄區(qū)1個月的食鹽消費量，企業(yè)社會責任儲備不低于該企業(yè)正常情況下1個月的平均銷售量。要確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽的安全供應，切實維護社會大局穩(wěn)定。要加強科學補碘工作，各級鹽業(yè)主管機構要積極支持衛(wèi)計部門做好科學補碘的指導工作，充分發(fā)揮國家食鹽定點生產、批發(fā)企業(yè)的保障供應作用，有效拓寬碘鹽供應渠道，確保合格碘鹽覆蓋率達到90%以上，確保各類人群的碘營養(yǎng)維持在適宜水平，同時要滿足特定人群非碘鹽消費需求。
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