杭州一小區(qū)升級(jí)改造還差80萬 業(yè)委會(huì)打算向業(yè)主付息借款

　　昨天，王女士來電：我爸媽家的小區(qū)業(yè)委會(huì)問業(yè)主借錢，說是小區(qū)改造項(xiàng)目資金有缺口，給月息0.6%，最長(zhǎng)3年，請(qǐng)問這樣可以嗎？
 

　　王女士的爸媽住在城西的陽光花園，她說昨天早上收到的業(yè)委會(huì)公告，物業(yè)把公告夾在了報(bào)紙里，送到了業(yè)主們的家里，之前業(yè)委會(huì)也基本上是用這種方式來送通知的。王女士說，她父母的想法是，如果業(yè)主們都借錢，那么他們也愿意借的，但王女士還是有點(diǎn)擔(dān)心，怕有風(fēng)險(xiǎn)。

　　小區(qū)改造過的中心花園

　　公告這么寫的——
 

　　陽光花園小區(qū)全體別墅業(yè)主：
 

　　本小區(qū)于2016年9月經(jīng)小區(qū)全體別墅業(yè)主投票通過了對(duì)小區(qū)綜合環(huán)境進(jìn)行整體改造的動(dòng)議，改造工程包括：1.小區(qū)入口門禁系統(tǒng)、監(jiān)控和交通組織的整體改造；2.中心花園的綜合改造；3.路面、道路側(cè)石、路燈、公共綠籬改造工程等。
 

　　后因?yàn)殡娏w改造和保安室改造，單身公寓屋頂漏水維修增加了一部分建設(shè)投資，這次業(yè)委會(huì)征求大家意見，是否趁著這次綜合改造一并改造小區(qū)的活動(dòng)室、公共廁所和地下層活動(dòng)用房（原游泳池的地下機(jī)房）。
 

　　小區(qū)門禁、監(jiān)控及訪客App系統(tǒng)改造投資約為30萬元；中心花園改造約為77萬元；側(cè)石改造約為16萬元；電力井蓋改造約為10萬元；保安室改造約為10萬元；小區(qū)活動(dòng)用房綜合改造裝修預(yù)算20萬元；單身公寓屋頂漏水維修2萬元，預(yù)計(jì)此次改造建設(shè)的總投資約為165萬元。
 

　　目前小區(qū)的結(jié)余資金約為95萬元，需要10萬元的機(jī)動(dòng)預(yù)留金，所以建設(shè)資金缺口約為80萬元，小區(qū)物業(yè)每年的固定收入約為40萬元（部分需補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)缺口），現(xiàn)業(yè)委會(huì)將以月息0.6%為標(biāo)準(zhǔn)，最長(zhǎng)3年，利息年結(jié)的方式向各位業(yè)主借款，希望能得到廣大業(yè)主的理解和支持，共同努力，把我們的小區(qū)改造建設(shè)得更美好，再次感謝各位業(yè)主在小區(qū)改造期間給予的配合和支持，特此公告。
 

　　在公告的最下方，還有一行業(yè)主表態(tài)的表格，內(nèi)容分別是：戶號(hào)；是否同意活動(dòng)用房改造；是否同意為小區(qū)借款；同意的借款金額（萬元）；同意的借款時(shí)限（年）；其他意見和建議。
 

　　昨天記者隨訪 有人還不清楚業(yè)委會(huì)借錢的事
 

　　昨天下午，我去了陽光花園，陽光花園小區(qū)包括內(nèi)部別墅區(qū)和沿街的多層，別墅區(qū)一共74戶，多層120多戶，一共200戶左右。
 

　　道閘和保安崗?fù)ひ呀?jīng)改造過了，大門兩邊都做了落地玻璃式的房子，保安崗?fù)ぞ驮跂|邊的房子里，有兩個(gè)小伙子還在調(diào)試行人道閘和裝修西邊的玻璃房。小區(qū)中心位置原本是泳池，因?yàn)橐恢睕]有使用，現(xiàn)在已經(jīng)改造成了籃球場(chǎng)和中心花園。
 

　　花園很氣派，現(xiàn)代感十足的路燈，游步道，草坪，正對(duì)著小區(qū)入口的位置還弄了石碑，藍(lán)天白云下很漂亮，有一種電腦桌面的既視感。
 

　　中心花園邊上就是小區(qū)的活動(dòng)用房，現(xiàn)在空置著，里面有點(diǎn)雜亂，一位保安師傅說，包括活動(dòng)用房等一些項(xiàng)目施工還沒有開始，因?yàn)槿卞X，業(yè)委會(huì)正在向業(yè)主們借錢。
 

　　我在小區(qū)里問了幾個(gè)人，大部分都不知道業(yè)委會(huì)向業(yè)主們借錢的事情，只有兩位業(yè)主聽說過，其中一位大哥說，因?yàn)榧依锏?ldquo;經(jīng)濟(jì)大權(quán)”不是他掌握，所以還要回去商量一下。另一位大伯說，他不愿意借錢，并不是擔(dān)心錢收不出來，而是業(yè)委會(huì)有些改造他不支持。
 

　　“原本小區(qū)里樹很多的，改造好了之后樹少了，中心花園這里光禿禿的，有什么意思呢？”
 

　　業(yè)委會(huì)主任解釋 為什么要向業(yè)主們借錢？怎么借？
 

　　昨天下午，聯(lián)系上小區(qū)業(yè)委會(huì)王主任，他說，小區(qū)業(yè)委會(huì)是想向業(yè)主們借錢，不過目前只是發(fā)問卷征詢意見，還沒有最終確認(rèn)。
 

　　問：怎么想到向別墅區(qū)業(yè)主們借錢？
 

　　“因?yàn)楦脑熘簧婕皠e墅區(qū)內(nèi)部，所以這次也只是向別墅區(qū)74戶業(yè)主借錢。改造前，我們也有想過申請(qǐng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金，但申請(qǐng)流程比較麻煩，還要確定好施工單位，簽好合同才能申請(qǐng)，錢是直接打給施工單位的。我們當(dāng)時(shí)連方案都沒有，要想先申請(qǐng)到錢肯定不可能，還是決定先向業(yè)主們借。”
 

　　“去年我們就發(fā)過通知征詢業(yè)主們的意見，說小區(qū)要進(jìn)行改造，因?yàn)檎谜惨M(jìn)行五水共治的施工，我們是想著要么一起施工，不過錢不夠。如果等到錢攢夠了再施工，那就相當(dāng)于二次進(jìn)場(chǎng)，對(duì)小區(qū)環(huán)境有影響，施工成本也高，所以我們是想著一次性解決，去年大家的意見也比較統(tǒng)一，基本上贊同施工，不過可能對(duì)錢不夠的事情沒有太注意。”
 

　　問：為什么昨天才向業(yè)主們發(fā)出借錢公告？
 

　　王主任說，現(xiàn)在工程已經(jīng)進(jìn)入到了尾聲，原本跟施工單位說明了情況，也簽訂了合同，從8月份開始就要陸續(xù)支付尾款了，錢的問題也就擺在面前了。
 

　　6月份，業(yè)委會(huì)內(nèi)部已經(jīng)開過會(huì)，5名成員表示可以各家先拿出10萬，一共50萬，解燃眉之急，剩下的問業(yè)主們借一點(diǎn)，同時(shí)王主任也去咨詢了幾家銀行，定下了月息0.6%的標(biāo)準(zhǔn)。不論是業(yè)委會(huì)成員還是業(yè)主，一視同仁，借錢的就是這個(gè)利息標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　昨天，業(yè)委會(huì)委托物業(yè)給每家別墅業(yè)主發(fā)放了公告，讓業(yè)主們選擇或者提意見，比如利息的高低、愿不愿意出借等，接下來再由物業(yè)回收交給業(yè)委會(huì)統(tǒng)計(jì)。
 

　　“問人家白借錢肯定不好意思，而且是三年期，所以還是要出一些利息的。我之前在小區(qū)里小范圍問過部分業(yè)主，有二十幾位業(yè)主都表示愿意借錢，其實(shí)這件事原本這樣也就解決了，就怕到時(shí)候有其他業(yè)主出來，說也想賺這個(gè)利息的，所以我們還是直接向全別墅區(qū)的業(yè)主公開，愿意借錢的都?xì)g迎，多少錢多少時(shí)間都無所謂，當(dāng)然最好是3年還清，這樣每年的經(jīng)營(yíng)性收入也不會(huì)太緊張。”
 

　　問：如果湊不齊80萬或超過了怎么辦？
 

　　王主任說，因?yàn)橹坝邢壤?。早?006年，他還不是業(yè)委會(huì)主任的時(shí)候，小區(qū)業(yè)委會(huì)就向業(yè)主們借過錢。當(dāng)年小區(qū)變壓器壞了，更換變壓器需要10萬元，業(yè)委會(huì)一時(shí)拿不出，20戶人家每家出借了5000元，解決了這個(gè)問題，到了第二年業(yè)委會(huì)經(jīng)營(yíng)性收入補(bǔ)充進(jìn)來，就還給了業(yè)主們。王主任當(dāng)時(shí)就是其中一戶借錢的業(yè)主。
 

　　“另外，我們也主要是考慮到業(yè)主們對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，業(yè)主們會(huì)意識(shí)到自己給小區(qū)出過力，比如會(huì)跟孩子們說，這些東西是自己家出過錢的，孩子們包括大人自己也會(huì)更加愛護(hù)小區(qū)。”
 

　　業(yè)委會(huì)也做過打算，如果沒有人借錢或者湊不到80萬，業(yè)委會(huì)5名成員平攤資金缺口，如果超過了，那業(yè)委會(huì)成員出資比例可以降低，只要滿足80萬缺口就可以，同時(shí)業(yè)委會(huì)和出借業(yè)主簽訂規(guī)范的借款合同。
 

　　社區(qū)：業(yè)委會(huì)是為了小區(qū)考慮
 

　　昨天，記者也咨詢了陽光花園所在的桂花園社區(qū)，社區(qū)表示，他們知道這個(gè)事情，這是小區(qū)內(nèi)部的事務(wù)，他們看來，業(yè)委會(huì)這么做也主要是為了小區(qū)有更好的環(huán)境。
 

　　“律師來了”簽約律師、浙江允道律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊甜說，首先月息0.6%并不算高利，月息2%（年息24%）以內(nèi)是受法律保護(hù)的民間借貸；另外小區(qū)里的施工改造肯定是要經(jīng)過規(guī)范流程表決的，只是在施工的資金來源上，有一些說法，比如這算是業(yè)主們自籌。
 

　　“而這個(gè)自籌如果是向不特定業(yè)主借款，國(guó)家法律有相關(guān)規(guī)定，沒有相應(yīng)金融資質(zhì)，超過一定數(shù)額和戶數(shù)，是可能涉嫌非法吸收公眾存款了。比如個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在20萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在100萬元以上的。個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的。這個(gè)是需要注意的。”

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