位于廣西壯族自治區(qū)崇左市寧明縣的寧明華僑農(nóng)場(chǎng)，是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，該農(nóng)場(chǎng)曾有過(guò)輝煌的歷史，但是如今農(nóng)場(chǎng)站在改革的路口卻有些迷茫。
在采訪過(guò)程中，多名該農(nóng)場(chǎng)職工都對(duì)農(nóng)場(chǎng)的未來(lái)很擔(dān)憂，在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部即將被全部拆除新建特色小鎮(zhèn)的事實(shí)面前，相比特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景，職工們更關(guān)心眼下的拆遷補(bǔ)償和安置問(wèn)題。
“就怕還沒(méi)安置好，我們的房子就被拆了。就像旁邊的食品加工廠，補(bǔ)償問(wèn)題談都沒(méi)談，企業(yè)一分錢補(bǔ)償沒(méi)得，就被趕了出去。”在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的一家小商店門口，一位職工輕聲地說(shuō)道。
如今，這個(gè)被諸多當(dāng)?shù)厝艘暈?ldquo;被強(qiáng)拆”了的企業(yè)，似乎已成為職工們了解官方對(duì)待拆遷工作態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)，“農(nóng)場(chǎng)去年新建好的6棟住宅樓，既不讓業(yè)主裝修，又不讓入住，還不給退房，就等著被拆。”部分職工表示，他們已經(jīng)沒(méi)有了安全感。
官方報(bào)道
2018年8月22日，寧明縣電視臺(tái)播出了一條新聞，“為確保寧明縣‘東盟小鎮(zhèn)’項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展，縣兩違辦、國(guó)土局、住建局等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)寧明華僑農(nóng)場(chǎng)內(nèi)一家食品公司進(jìn)行合法拆遷……”
新聞里的食品公司和農(nóng)場(chǎng)職工口中的的食品加工廠，指的就是廣西寧明金寶師食品有限公司（下稱金寶師公司）。
8月20日上午8時(shí)許，謝耀文在離工廠幾公里遠(yuǎn)的家中接到了工人的電話，“經(jīng)理，他們來(lái)強(qiáng)拆，我們都被趕出去了。”
掛了電話，謝耀文匆匆趕到公司，卻在大門口被一幫陌生人攔了下來(lái)，“你不能進(jìn)去”。謝耀文說(shuō)，他在現(xiàn)場(chǎng)看到數(shù)十名穿戴統(tǒng)一的印有“行政執(zhí)法”字樣的人。在金寶師公司提供的視頻和圖像材料中，記者看到這些人手里拿著“警棍和盾牌”站在企業(yè)的部分角落，但是這些內(nèi)容并未出現(xiàn)在上述新聞中。
該條新聞還報(bào)道，“縣司法局公證處的工作人員正在倉(cāng)庫(kù)仔細(xì)清點(diǎn)庫(kù)存貨物，并將其記錄在案，并由叉車將貨物統(tǒng)一集中到暫未拆除的樓房倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，拍照存底后，在大門上貼上封條。”
謝耀文說(shuō)，當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)他曾多次對(duì)拆遷行為達(dá)抗議，要求出示拆遷手續(xù)，并希望進(jìn)場(chǎng)取回貴重物品，然而始終無(wú)人理睬，“無(wú)奈下，我報(bào)了警。”
一份“廣西公安機(jī)關(guān)110處警現(xiàn)場(chǎng)回執(zhí)單”上明確載明，馱龍鎮(zhèn)派出所在當(dāng)天上午10點(diǎn)多接到謝耀文的報(bào)警，報(bào)警地點(diǎn)為華僑農(nóng)場(chǎng)。“警察出警后，說(shuō)這事他們管不了，就開(kāi)車離開(kāi)了。”
而記者在那份回執(zhí)單上看到，“處置情況”已被勾選為“已辦結(jié)”。
如今，占地近50畝，建筑面積近萬(wàn)平方米的廠房，已被夷為平地。
“拆自己的房子”
在寧明華僑農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)馬征安向《民生周刊》記者證實(shí)，上述這起針對(duì)金寶師公司的拆遷行為，確實(shí)沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定、要求就進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，他強(qiáng)調(diào)這也是為了保障項(xiàng)目工期的無(wú)奈之舉。“如果和企業(yè)談補(bǔ)償，或者通過(guò)法院判決，都太耽誤時(shí)間了。”
而在寧明縣政府，分管此項(xiàng)工作的寧明縣常務(wù)副縣長(zhǎng)黃民面對(duì)《民生周刊》記者時(shí)，對(duì)于“強(qiáng)拆”行為與拆遷程序問(wèn)題卻三緘其口，站在黃民一旁的政府工作人員對(duì)記者說(shuō)：“有沒(méi)有搞錯(cuò)？農(nóng)場(chǎng)拆自己的房子，怎么能是強(qiáng)拆？”
的確，被拆除的廠房、建筑的產(chǎn)權(quán)確實(shí)不屬于金寶師公司，而是屬于寧明華僑農(nóng)場(chǎng)數(shù)十年前所創(chuàng)辦的“國(guó)營(yíng)”罐頭廠，“我們公司作為承租方，有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，但是這些權(quán)利在縣政府違法強(qiáng)拆過(guò)程中并未得到應(yīng)有的保護(hù)和尊重。”
2005年，金寶師公司在寧明縣委縣政府為落實(shí)崇左市有關(guān)招商引資工作的背景下，被引進(jìn)到華僑農(nóng)場(chǎng)，租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)。在一本由寧明華僑農(nóng)場(chǎng)組織印發(fā)的《寧僑滄桑圖說(shuō)》中，清晰地記錄了當(dāng)時(shí)的情況和背景。
金寶師公司也先后被崇左市人民政府評(píng)為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)代表重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，被寧明縣委縣政府評(píng)為“抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，被農(nóng)場(chǎng)黨委、場(chǎng)部評(píng)為“先進(jìn)集體”等稱號(hào)。
金寶師公司經(jīng)理謝耀文表示，該公司是一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)旺季時(shí)，有工人三四百人，這些工人多為農(nóng)場(chǎng)職工。謝耀文說(shuō)他想不通，為什么一家有效解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力、增加了就業(yè)崗位、增加了職工收入與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的合法企業(yè)，會(huì)遭遇如此下場(chǎng)。
“從接到搬遷通知，到被強(qiáng)制拆除，前后也就兩個(gè)月。其間，我們向政府提出了緩慢收回廠房的要求，但是被拒絕了。關(guān)鍵是從始至終，官方從不與我們談補(bǔ)償，只是一味地要求限期搬離。”
農(nóng)場(chǎng)變小鎮(zhèn)頗受質(zhì)疑
至于此次拆遷，寧明縣政府相關(guān)部門為何會(huì)冒著“違法”的成本鋌而走險(xiǎn)？
在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部工作的一位人士認(rèn)為，“縣里”之所以采取強(qiáng)勢(shì)的態(tài)度對(duì)待企業(yè)，一是擔(dān)心所謂的特色小鎮(zhèn)推行不下去，更重要的是因?yàn)槟棉r(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的土地搞建設(shè)，要比征用周邊農(nóng)民土地的成本低得多，“反正房子和土地不是企業(yè)的，至于經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們認(rèn)為無(wú)所謂”。
謝耀文曾給華僑農(nóng)場(chǎng)送達(dá)過(guò)金寶師公司單方核定的補(bǔ)償清單，但是未得到回應(yīng)。“企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)是受法律保護(hù)的，拆遷過(guò)程中，企業(yè)為了補(bǔ)償利益最大化、政府為了拆遷成本最小化，各自報(bào)價(jià)的高低本無(wú)可厚非，可以協(xié)商，可以評(píng)估，談不成還可以走司法程序，就是不能違法強(qiáng)拆。”一位法律人士認(rèn)為針對(duì)金寶師公司的這次拆遷行為是違法行為。
盡管金寶師公司“被強(qiáng)拆”事件目前在華僑農(nóng)場(chǎng)已不再是熱點(diǎn)，但是關(guān)于這個(gè)計(jì)劃投資6億元，由縣政府主導(dǎo)，由農(nóng)場(chǎng)和某企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目卻依然被廣大職工密切關(guān)注著。
6億元投資從哪里來(lái)？投資企業(yè)如何盈利？是否進(jìn)行了招投標(biāo)？斥資數(shù)千萬(wàn)元新建的6棟樓房未被使用就要被拆除，是否造成不必要的浪費(fèi)？特色小鎮(zhèn)與該農(nóng)場(chǎng)被縣政府列為“棚改項(xiàng)目”有何關(guān)聯(lián)？是否完成土地變性工作？
看來(lái)，寧明縣的這個(gè)特色小鎮(zhèn)，似乎真的挺有“特色”。（記者 郭鵬）
轉(zhuǎn)自： 民生周刊
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