河南推進(jìn)市縣巡察:著力破解"竿插不到底"問題

        “巡察組幫俺們村解決了大問題，現(xiàn)在工作起來真是得勁兒！”近日，記者剛走進(jìn)河南省禹州市淺井鎮(zhèn)淺井村，就聽到村黨支部辦公室里傳出的爽朗笑聲。淺井村之前曾是個(gè)“掛了號”的“亂村”，村委會(huì)原主任宋西亭等村干部長期把持基層政權(quán)、為害一方百姓。雖然該涉黑涉惡團(tuán)伙后來被清除，但新一屆村黨支部思想包袱重，開展工作曾有畏難情緒。
 

　　今年5月30日至6月28日，禹州市委第一巡察組對淺井村開展延伸巡察，明確指出村黨支部存在“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)”等突出問題。淺井鎮(zhèn)黨委扛起整改落實(shí)主體責(zé)任，派出工作組進(jìn)駐淺井村推動(dòng)立行立改——補(bǔ)選支部委員、建立村務(wù)公開平臺(tái)、推進(jìn)民主評議村干部、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)……淺井村黨支部面貌煥然一新，迅速打開了工作局面。
 

　　這是河南省探索推進(jìn)市縣巡察向村居延伸，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的一個(gè)縮影。
 

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。河南省紀(jì)委監(jiān)委在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”問題較為突出，村居黨組織成為全面從嚴(yán)治黨的薄弱環(huán)節(jié)。以林州市為例，該市農(nóng)村“問題支部”曾一度多達(dá)108個(gè)，占全市農(nóng)村黨支部總數(shù)的近20%，嚴(yán)重影響中央決策部署和惠民政策的落地落實(shí)。
 

　　為把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，河南省堅(jiān)持“省統(tǒng)籌、市推動(dòng)、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)落實(shí)”原則，按照“三步走”目標(biāo)規(guī)劃，在全省推開市縣巡察向基層延伸工作。第一步，在林州市先行先試基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為各地推動(dòng)市縣巡察向村居延伸提供可復(fù)制、可推廣的模式和藍(lán)本。第二步，推動(dòng)各地結(jié)合自身實(shí)際，每個(gè)市至少選一個(gè)縣，每個(gè)縣選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)，探索積累市縣巡察向村居延伸的基本路徑和辦法。第三步，通過省市縣鄉(xiāng)四級黨委共同發(fā)力，在本屆黨委任期內(nèi)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)市縣巡察向村居延伸全覆蓋。
 

　　在監(jiān)督內(nèi)容上，河南省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，突出扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題、惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問題三項(xiàng)重點(diǎn)。在巡察方式上，注重因村施策、機(jī)動(dòng)靈活，不拘泥于固定程式，主要采取“一托N”形式，常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、提級巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察等多種方式并用。在具體方法上，重點(diǎn)用好用活“訪”的方法，走村入戶、深入田間地頭，做到群眾生產(chǎn)生活在哪里、工作場地就延伸到哪里，問題關(guān)聯(lián)到哪里、巡察了解就跟進(jìn)到哪里。在問題整改上，堅(jiān)持立行立改，強(qiáng)化重點(diǎn)整改，抓好共性問題綜合整改。在巡察成果綜合運(yùn)用上，強(qiáng)化以巡促建，幫助村居解決發(fā)展難題。
 

　　按照“三步走”的部署要求，全省各級黨委和巡視巡察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，做實(shí)工作規(guī)劃，加強(qiáng)組織保障。今年以來，各市縣黨委共延伸巡察村居8287個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題1.2萬余個(gè)，移交問題線索涉及村居黨員干部3668人，立案982人，黨紀(jì)政務(wù)處分872人，有效推動(dòng)解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
 

　　林州市龍山街道其林臺(tái)村，近幾年群眾上訪不斷，巡察組注重與群眾“零距離”溝通傾聽心里話，摸清了3名村干部收受開發(fā)商賄賂共計(jì)1588萬元、挪用集體資金2.2億元的重大問題線索，移交相關(guān)部門處理后，當(dāng)事人受到應(yīng)有的懲處，維護(hù)了群眾的切身權(quán)益。
 

　　“推動(dòng)市縣巡察向村居延伸，有效解決了全面從嚴(yán)治黨‘竿插不到底’‘水流不到頭’的問題。”開封市尉氏縣張市鎮(zhèn)榆林郭村黨支部書記滑海俊深有感觸地說，“我切身感受到村黨支部的建設(shè)明顯加強(qiáng)，村里風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系更加密切，基層發(fā)展勁頭更足了。”（記者 石銘 張紅艷）

      轉(zhuǎn)自：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
 

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