2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等治理事項(xiàng)。隨著中央環(huán)保督察組的督查，很多地方的散亂污企業(yè)被關(guān)停、整改、搬遷。但也有一些散亂污企業(yè)，躲進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，以逃避環(huán)保部門的監(jiān)管和處罰。這些小散亂污企業(yè)不僅破壞農(nóng)村的田園風(fēng)貌，還污染當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和水源。
在江西省贛州市南康區(qū)浮石鄉(xiāng)青云村，有村民反映，有十多家“黑工廠”盤踞在一個(gè)叫“油籮潭”的村組周圍，破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，影響當(dāng)?shù)卮迕裾Ｉ睢?/div>
13家被處罰污染企業(yè)照舊 生產(chǎn)環(huán)保部門有點(diǎn)尷尬
3月上旬，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來到了江西贛州市南康區(qū)浮石鄉(xiāng)的油籮潭村，油籮潭是屬于青云村的一個(gè)自然村組，只有幾十戶人家。為了觀看到村莊被污染的全貌，記者通過無人機(jī)從空中俯瞰整個(gè)油籮潭，畫面上，平坦的地帶是村民的農(nóng)田，在村莊周邊的茂密山林里，圍繞著十幾個(gè)藍(lán)色的鐵皮廠房，贛江的支流章水緊鄰著這片土地。
走在村莊里，記者從和村民的交流中得知，老百姓現(xiàn)在反映最大的，就是村子里出現(xiàn)的兩家石材加工廠?，F(xiàn)在其中一家已經(jīng)搬走有一段時(shí)間了，但是廢棄的石板并沒有人來清理，隨意堆放在路邊，石材廠的廠房現(xiàn)在也租給了一家木材加工廠。由于正好遇上雷陣雨，另一家石材廠門口，記者在路上就看到大量的乳白色雨水從石材廠流出來，這些污水順著馬路最終流進(jìn)了一個(gè)水塘。
這些水中的渾濁物是來自石材廠的石粉，石材廠在切割、打磨石板的時(shí)候，會產(chǎn)生大量的粉塵，按照環(huán)保要求，石材廠必須建設(shè)沉淀池，生產(chǎn)中的污水必須經(jīng)過沉淀處理之后才能排放，但眼前這些含有高濃度石粉的污水，只是被直接排放到了村民的水塘里，村民們告訴記者，現(xiàn)在魚塘里是不能養(yǎng)魚了，這些乳白色的污水，他們也不能用來澆灌農(nóng)田。
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這些含有石粉的污水沉淀之后，會形成很硬的板結(jié)，污水流過的農(nóng)田基本上就無法再耕種。這些被污染的水都會流進(jìn)不遠(yuǎn)處的章水河。
青云村油籮潭村民：原來沒有家具廠這個(gè)稻子很好，污染太多了。
說起石材廠的污染，眼前的這位村民帶著記者來到他家的水井旁，他告訴記者，目前村子里還沒有接入自來水，洗衣做飯都使用地下水，但是現(xiàn)在水井的水喝起來也跟過去有所不同。
村民告訴記者，在2017年12月，油籮潭村污染的事情就已經(jīng)被媒體曝光過，媒體關(guān)注了之后，南康區(qū)環(huán)保局當(dāng)時(shí)就對這家石材加工廠做出了責(zé)令關(guān)停的處罰決定。
為了印證村民的話，記者來到了南康區(qū)環(huán)保局，工作人員向記者出示了此前對這家叫文怡的石材加工廠的處罰決定書。根據(jù)南康區(qū)環(huán)保局的實(shí)地調(diào)查，這家石材加工廠在沒有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)的情況下，于2014年7月違法開工生產(chǎn)。而且生產(chǎn)車間沒有進(jìn)行封閉，廠區(qū)沒有圍擋，場地沒有進(jìn)行硬化，也沒有任何污染治理設(shè)施，生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的粉塵末經(jīng)收集處理直接排放，生產(chǎn)廢水未經(jīng)治理直接排放到村民的水塘里，兩臺切割機(jī)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲，對周邊的環(huán)境造成較大影響。
江西省贛州市南康區(qū)浮石鄉(xiāng)黨委副書記楊文亮：它主要存在的問題一個(gè)就是環(huán)保不達(dá)標(biāo)，有噪聲污染，還有一些石漿之類的。
定性為不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，記者在現(xiàn)場看到的卻是這樣的景象：原料和成品石材隨意堆放在廠區(qū)里，院區(qū)地上到處是廢棄的石板碎塊，還有厚厚一層灰色的石粉，簡陋的加工區(qū)有兩臺大型的切割機(jī)，里面還有一塊沒有切割的石料。種種跡象表明，這家污染企業(yè)的生產(chǎn)一直就沒有停止過。
江西省贛州市南康區(qū)浮石鄉(xiāng)黨委副書記楊文亮：沒有辦理這些環(huán)評的證件，我們發(fā)現(xiàn)之后馬上就進(jìn)行了搬離。
沒有辦理環(huán)評手續(xù)，違法生產(chǎn)的不僅僅是這兩家石材廠。
在南康區(qū)環(huán)保局公開顯示的資料中，記者看到，2017年12月14日，南康區(qū)環(huán)保局聯(lián)合浮石鄉(xiāng)青云村對油籮潭周圍的企業(yè)進(jìn)行逐一排查，最終核實(shí)，在油籮潭一共有13家企業(yè)，兩家生產(chǎn)石板的石材加工廠，九家木材加工、家具生產(chǎn)企業(yè)，還有一家生產(chǎn)腐竹的食品廠和一家生產(chǎn)花邊的服裝加工廠，這13家企業(yè)都沒有辦理任何環(huán)保審批手續(xù)，一直在違規(guī)展開生產(chǎn)。盡管環(huán)保部門進(jìn)行了處理，但當(dāng)?shù)匕傩諈s認(rèn)為，環(huán)境污染問題依舊存在，石材廠被宣布關(guān)停三個(gè)月后的今天，依舊在污水橫流，那么號稱整改了的木材加工和家具企業(yè)，是否真的整改到位呢？
在油籮潭村邊上的一家生產(chǎn)床板的家具生產(chǎn)企業(yè)，廠門口看不到任何廠名、標(biāo)識。院子里堆放著生產(chǎn)床板的主要原料，工人正在把這些原料運(yùn)到車間里進(jìn)行加工。本來是生產(chǎn)廢料的膠合板邊角料在這里卻成了生產(chǎn)家具板材的原料。
在現(xiàn)場看到，這些邊角料被切割成約一厘米寬的木板條，填充在床板中間，四周用實(shí)木條遮擋，上下兩面再貼上一層薄薄的木皮，然后通過熱壓機(jī)熱壓。在熱壓機(jī)壓制床板的時(shí)候，一股刺鼻的味道彌漫在車間里。
記者在現(xiàn)場看到，工廠的生產(chǎn)環(huán)境很簡陋，膠合板切割過程中產(chǎn)生的粉塵和噪聲，粘合膠水和熱壓機(jī)揮發(fā)的刺鼻氣體，彌漫在空中。
在環(huán)保局的處罰決定書中，2017年12月18日，南康區(qū)環(huán)保局就對這家床板廠下達(dá)了停產(chǎn)整改的責(zé)令整改違法行為決定書，環(huán)保局認(rèn)定床板廠未辦理環(huán)保審批手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)，而且生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的粉塵廢氣未經(jīng)收集處理。然而處罰決定書下達(dá)兩個(gè)月后，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)依舊無任何整改，依舊在違規(guī)生產(chǎn)，隨后，記者找來環(huán)保局的工作人員，看到自己已經(jīng)處罰過的企業(yè)，此刻依舊在我行我素的污染生產(chǎn)，環(huán)保部門的工作人員在現(xiàn)場顯得有些尷尬。
南康區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長孔慶同：如果說里面環(huán)境的話，按這個(gè)要求是達(dá)不了標(biāo)的。
污染企業(yè)不達(dá)標(biāo)就排放村民舉報(bào)三年結(jié)果甚微
通過實(shí)地調(diào)查，村民們舉報(bào)，確實(shí)是準(zhǔn)確的，盤踞在油籮潭村周圍的13家企業(yè)，沒有一家工廠做環(huán)境評價(jià)報(bào)告，在長達(dá)三年多的時(shí)間里，在這個(gè)臨水而居、山水相融的小山村里違法建設(shè)生產(chǎn)。石材加工廠污水橫流，噪聲刺耳，木材加工和家具企業(yè)散發(fā)著粉塵廢氣，環(huán)保執(zhí)法人員面對記者的采訪，更多談到的，都是自己部門如何下達(dá)整改處罰通知，如何履行環(huán)保執(zhí)法功能等等，但嘴巴上環(huán)保，很難讓當(dāng)?shù)卮迕駛儩M意。
在贛州南康區(qū)的青云村油籮潭村組，村民們天天都能聞到空氣中刺鼻的油漆味，村民向記者抱怨，這些刺鼻的油漆味都是從村子里的家具廠跑出來的。記者為此再度詢問南康區(qū)環(huán)境保護(hù)局，監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)的中隊(duì)長孔慶同告訴記者，南康區(qū)環(huán)保局也對兩家含有噴漆工藝的家具企業(yè)下發(fā)了行政處罰決定書。
記者和環(huán)保局的工作人員一起，走進(jìn)了這家已經(jīng)下達(dá)了行政處罰書的污染企業(yè)。
在現(xiàn)場記者看到，家具廠原來給床頭噴底漆的地方，現(xiàn)在沒有任何的廢氣治理設(shè)施和措施，廠房里的空氣，直接通過排風(fēng)扇就排放到廠外的環(huán)境中。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，只要家具廠開始給家具噴漆，整個(gè)油籮潭村都能聞到一股油漆的味道。
南康區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長孔慶同：當(dāng)時(shí)我們也是下達(dá)了整改通知書，叫他進(jìn)行了整改，那么現(xiàn)在加了一個(gè)水簾的裝置，對這個(gè)廢氣進(jìn)行預(yù)處理，就是處理了一下。
環(huán)保執(zhí)法人員指出的一些違規(guī)問題，今天依舊存在，記者在現(xiàn)場看到，這家企業(yè)的整改措施，就是在噴底漆的地方，加裝了一個(gè)水簾裝置，但這樣的措施并不能完全的達(dá)到排放的要求。
實(shí)木家具在生產(chǎn)過程中，有多道打磨工序，打磨過程中會產(chǎn)生大量的粉塵。記者看到在打磨車間地上，有一層厚厚的粉塵，但車間里看不到治理粉塵污染的設(shè)施，這些粉塵不僅危害工人健康，也會對周圍環(huán)境造成影響。
在油籮潭還有一家生產(chǎn)腐竹的食品廠，緊鄰著章水河。這家工廠后院有一臺大型的鍋爐，主要燃燒木材廠和家具廠的木材廢料，雖然經(jīng)過簡單的水膜除塵，但是仍然會有煙塵和廢氣排放到環(huán)境中，造成空氣污染。按照環(huán)保局下達(dá)的責(zé)令整改通知書，要求食品廠停產(chǎn)整改，更換燃燒生物質(zhì)顆粒的燃燒機(jī)。
分布在油籮潭的木材加工廠，大都在簡陋的鐵皮房或者竹木工棚里加工切割原木，這些沒有圍墻、沒有任何遮擋的工棚，沒有任何的粉塵回收設(shè)施。在鋸木的過程中不僅會產(chǎn)生大量木屑和粉塵，另外伴隨著刺耳的噪音。工廠里的工人在生產(chǎn)中，也沒有任何的粉塵防護(hù)措施，甚至還有工人在這防火等級很高的木材加工廠一邊吸煙、一邊工作。
從空中看這些分布在油籮潭的工廠，大都在山洼處，兩邊都是茂密的山林，當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這些工廠所租用的土地大多是村民自己的林地。過去本來是青山綠水的山村，如今變成了散亂污企業(yè)的盤踞地。
散亂的污染企業(yè)不僅污染著鄉(xiāng)村的環(huán)境，其實(shí)也關(guān)系著城市的安全，贛州市南康區(qū)的自來水取水口就在浮石鄉(xiāng)青云村的下游。在青云村下游的硚口村國道路邊，記者看到了飲用水水源保護(hù)區(qū)的牌子，按照國家規(guī)定，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。但是在蓉江街道橋口村，仍然有一些木材加工和家具企業(yè)在生產(chǎn)，這些企業(yè)大都散落在村民的房子中間。
在323國道邊上，一家家具企業(yè)的煙囪正在冒著滾滾濃煙。進(jìn)入到廠區(qū)里邊，記者看到工人正在拉運(yùn)木屑和鋸末，用來燃燒鍋爐。
沿著323國道徒步調(diào)查，一些路段邊上就是章水，也就是南康區(qū)的飲用水水源地，在這段4.1公里的飲用水水源一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，不時(shí)就能看到隨意傾倒的生活垃圾和建筑垃圾，還有家具廠扔掉的家具。在蓉江街道橋口村，緊鄰加水洗車店有兩口池塘，水面漂著一層綠色的浮沫，下面的水呈黑色，發(fā)出陣陣惡臭。水塘里的水滲漏出來，直接流向了旁邊的章水河。
在路邊經(jīng)營加水、洗車生意的這位村民告訴記者，這兩口水塘是他家的魚塘，因?yàn)榉帕怂幩?，所以看起來發(fā)黑，味道發(fā)臭。
從浮石鄉(xiāng)青云村的油籮潭，到蓉江街道的橋口村，都處于南康區(qū)飲用水取水口的上游，不管是分布在村子里的污染企業(yè)，還是村民隨意丟棄的垃圾，都會對下游南康城區(qū)、甚至更下游的贛州市飲用水安全造成安全隱患。面對這樣的現(xiàn)狀，環(huán)保部門表示將盡快處理。
江西省贛州市南康區(qū)環(huán)保局局長賴忠猛：我們對這個(gè)地方相對來說，比其他區(qū)域管理要求也更嚴(yán)格一點(diǎn)，這個(gè)是我們也是盡快地對取水口的上游，按照我們的說法，就是引用水源地的上游盡快要清理這些工礦企業(yè)。
南康區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)一直是家具生產(chǎn)，高峰時(shí)期，這里有大大小小近3萬家木材加工和家具企業(yè)，隨著污染情況日趨嚴(yán)重，2017年，南康區(qū)對家具廠進(jìn)行了整治，關(guān)閉拆除了環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)鼓勵一些企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，沿著鄉(xiāng)村的國道兩邊，藍(lán)色的鐵皮棚工廠已經(jīng)得到了鏟除。同時(shí)區(qū)政府還推動1008家家具企業(yè)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房220萬平方米，鼓勵家具企業(yè)入規(guī)入園。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)，實(shí)施環(huán)保設(shè)施提升改造工程，對新入園企業(yè)，要求必須通過環(huán)保驗(yàn)收，否則一律關(guān)停。
江西省贛州市南康區(qū)浮石鄉(xiāng)黨委副書記楊文亮：從去年下半年以來根據(jù)我們區(qū)委的統(tǒng)一安排，對國道沿線的這些小散亂的家具廠，以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)的家具廠進(jìn)行了集中整治、拆除，從去年下半年以來我們?nèi)l(xiāng)共查處了有50多個(gè)廠房，總計(jì)面積達(dá)到了2萬多平方米。
明處的鏟除了，暗處的污染企業(yè)，今天依舊在違規(guī)生產(chǎn)，在贛州市南康區(qū)環(huán)保局，記者詢問，圍繞在油籮潭的十多家沒有任何環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)什么時(shí)候能夠關(guān)停。
江西省贛州市南康區(qū)環(huán)保局局長賴忠猛：老百姓投訴那個(gè)區(qū)域的那個(gè)十來家家居企業(yè)，都是規(guī)模比較小的家具企業(yè)，也是我們要整合進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)他們不整合達(dá)不到入園的標(biāo)準(zhǔn)那就要關(guān)閉，具體的時(shí)間我們有一個(gè)統(tǒng)一的要求。因?yàn)榫唧w的時(shí)間我們?nèi)珔^(qū)有一個(gè)統(tǒng)籌，我只能說還沒有，我只能說可能爭取在今年年底。
半小時(shí)觀察：保護(hù)生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉
在今年的兩會上，習(xí)近平同志在3月8日參加山東代表團(tuán)審議時(shí)著重講到，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
我們希望這些要求，能盡早落實(shí)到實(shí)際的工作中，環(huán)保執(zhí)法，絕不是一個(gè)松緊帶，村莊里的污染，早一天治理，村民的生活就早一天幸福。
轉(zhuǎn)自：央視財(cái)經(jīng)
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