自古以來(lái)，雨水被賦予詩(shī)意、浪漫的意味，但在現(xiàn)代城市管理中，一項(xiàng)與雨水相關(guān)的污染，正悄然侵蝕著我們的環(huán)境。尤其是在廠房林立、煙囪高聳的工業(yè)區(qū)，未經(jīng)處理的雨水，已成為河流的主要污染源之一。
2015年我國(guó)發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。如今，在全國(guó)打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，“初期雨水污染治理”已逐漸進(jìn)入人們的視野。
“初期雨水的收集與處理，是治水領(lǐng)域的一個(gè)前沿課題，我省部分工業(yè)地區(qū)正在積極探索推進(jìn)。”浙江省治水辦（河長(zhǎng)辦）相關(guān)人士認(rèn)為，這場(chǎng)以雨水為核心的環(huán)境治理實(shí)踐，正在把浙江省的綜合治水工作推向更高的層次和境界。
治水隱疾：初期雨水直排
地處寧波市東北部的鎮(zhèn)海區(qū)，重化工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)，全區(qū)18個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)有1000多家企業(yè)。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)能源監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃軍杰清晰地記得，2015年他第一次深入機(jī)電園各企業(yè)檢查時(shí)，才走了15分鐘，原本干凈的黑皮鞋就已沾滿粉塵和油污。“每逢下雨天，雨水沖刷有污染的地面或堆場(chǎng)，瞬間變成污水，直接從雨水管道流向江河大海。”他說(shuō)，以這種方式被污染的雨水，水質(zhì)不會(huì)比生活污水或工業(yè)污水好多少。
或許，一雙黑皮鞋的遭遇，還不能讓人意識(shí)到初期雨水污染治理的重要性。但此后的2016年，在推進(jìn)雨污分流改造的治水實(shí)踐中，鎮(zhèn)海區(qū)很快意識(shí)到，若不對(duì)初期雨水進(jìn)行收集和處理，雨污分流改造的成效將會(huì)大打折扣。
“2016年1月，鎮(zhèn)海區(qū)決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展雨污分流改造，打造‘污水零直排區(qū)’。但在制定技術(shù)規(guī)范時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，分流后的雨水仍存在污染物。追溯污染來(lái)源，我們才知道，主要是廠區(qū)內(nèi)流出來(lái)的未經(jīng)處理的初期雨水。”黃軍杰說(shuō)。
記者了解到，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展清下水排放口改造時(shí)，也曾注意到初期雨水直排帶來(lái)的“隱疾”。上虞區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)何立說(shuō)，雨水看似干凈而透明，但實(shí)際上會(huì)溶解空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落后又與地面污染物相結(jié)合，尤其是工業(yè)區(qū)內(nèi)的初期雨水，往往含有大量污染物質(zhì)，如果直接流入附近河道，相當(dāng)于給水體污染暴發(fā)埋下了一顆“定時(shí)炸彈”。
收集與分流讓雨水不走尋常路
如今，鎮(zhèn)海區(qū)雨污分流改造已進(jìn)入收尾階段，約170家企業(yè)加裝了初期雨水自動(dòng)控制系統(tǒng)，18個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)初期雨水處理全覆蓋。
近日，記者在寧波市鎮(zhèn)海五金礦產(chǎn)進(jìn)出口有限公司看到，在廠區(qū)較為低洼的東南角，初期雨水自動(dòng)控制系統(tǒng)正在運(yùn)行。公司負(fù)責(zé)人王秀健說(shuō)：“我們廠區(qū)占地96畝，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和對(duì)照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，約15畝的地面存在雨水污染的風(fēng)險(xiǎn)，新建的初期雨水收集池可容納80立方米降水。”他說(shuō)，污染區(qū)域的前15分鐘雨水，會(huì)通過(guò)棄流裝置進(jìn)入初期雨水收集池，沉淀48小時(shí)后再排放至污水管網(wǎng)；無(wú)污染的后期雨水，則通過(guò)棄流裝置改道，經(jīng)過(guò)隔油沉砂池后，排放至雨水管網(wǎng)。
這套初期雨水自動(dòng)控制系統(tǒng)，是鎮(zhèn)海區(qū)2016年通過(guò)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，并與鎮(zhèn)海本地環(huán)保企業(yè)合作研發(fā)的。這一系統(tǒng)的核心“自動(dòng)控制棄流裝置”，可根據(jù)降雨時(shí)間或雨量，自動(dòng)將初期雨水和后期雨水分開(kāi)排放。當(dāng)?shù)蒯槍?duì)180個(gè)主要行業(yè)，按雨水受污染的嚴(yán)重程度、企業(yè)場(chǎng)地條件等，設(shè)定了3種類型的處置辦法：企業(yè)雨水基本無(wú)污染的，隔油沉砂后直排或進(jìn)入雨水管網(wǎng)；污染不嚴(yán)重或無(wú)場(chǎng)地建收集池的，通過(guò)自動(dòng)棄流裝置控制，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理定量排入污水管網(wǎng)；污染嚴(yán)重且有場(chǎng)地建收集池的，對(duì)初期雨水進(jìn)行定量收集，并利用自動(dòng)控制提升系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)處理，再排入污水管網(wǎng)。
作為雨污分流的重要一環(huán)，初期雨水的收集必須與其他舉措環(huán)環(huán)相扣。
這是更為精準(zhǔn)的下游分流，其基礎(chǔ)條件和改造面臨的最大問(wèn)題，就是管網(wǎng)建設(shè)滯后。鎮(zhèn)海區(qū)在啟動(dòng)這一項(xiàng)目之初就發(fā)現(xiàn)，約有40%的管網(wǎng)處于不通或“斷頭”狀態(tài)，這些因素嚴(yán)重制約了項(xiàng)目進(jìn)程。為此，鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)全區(qū)的雨污管網(wǎng)進(jìn)行排摸，并投入6億多元，全面修復(fù)和建設(shè)雨污管網(wǎng)，確保基礎(chǔ)設(shè)施到位。同時(shí)，專項(xiàng)安排了1.2億元政策補(bǔ)助資金，對(duì)開(kāi)展雨污分流改造的企業(yè)，按照實(shí)際投入費(fèi)用的20%~30%予以補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助可達(dá)20萬(wàn)元，為全省最高標(biāo)準(zhǔn)。
一廠一策，精細(xì)到點(diǎn)，如今鎮(zhèn)海的初期雨水收集已初見(jiàn)成效。在野馬電池公司，以前碰到暴雨天，廠區(qū)內(nèi)會(huì)不同程度受淹。雨污分流改造后，不僅有效減少水污染隱患，雨水收集池還起到調(diào)節(jié)池的作用，消除了困擾多年的內(nèi)澇煩惱；永大構(gòu)件公司還將收集池內(nèi)沉淀處理后的中水進(jìn)行回收，用于場(chǎng)地沖洗和混凝土攪拌，廠區(qū)泥水橫流的場(chǎng)景不再，每年還可節(jié)約數(shù)千噸水。
企業(yè)環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)
管理邁向精細(xì)化
面對(duì)轄區(qū)為數(shù)眾多的企業(yè)，如何提高企業(yè)主對(duì)初期雨水污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)巡查和管理？
鎮(zhèn)海區(qū)審批建設(shè)初期雨水收集項(xiàng)目的企業(yè)，在提交的設(shè)計(jì)方案上會(huì)有這樣的聲明：“企業(yè)承諾加強(qiáng)日常環(huán)境管理，規(guī)范車間廢油污物質(zhì)的收集與堆放……如違反以上承諾，由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。”
而在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)刈?014年在企業(yè)推行初期雨水收集、處理后，也發(fā)現(xiàn)了以往監(jiān)管存在的盲區(qū)：個(gè)別企業(yè)分流系統(tǒng)不完善，事后取樣難以確認(rèn)違規(guī)排放企業(yè)；傳統(tǒng)監(jiān)管依靠人力，無(wú)法做到全時(shí)段監(jiān)管……直到今年6月，140余家企業(yè)都多了一棟水泥小房子，問(wèn)題才得到解決。
記者注意到，小房子內(nèi)部?jī)蓚?cè)墻面上，分別掛著一個(gè)閥門控制儀和水泵監(jiān)測(cè)儀，地上還立著一個(gè)密閉采樣器。環(huán)保工作人員平時(shí)不需要走進(jìn)小房子，只要身在園區(qū)環(huán)保分局的中控平臺(tái)，或手持移動(dòng)設(shè)備，就可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操
控。“經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，通過(guò)初期雨水收集監(jiān)測(cè)比對(duì)的，我們會(huì)為他們開(kāi)啟電動(dòng)閥門，保證雨天排水達(dá)到市政雨水管網(wǎng)河道標(biāo)準(zhǔn)。”何立向記者展示操作界面，各企業(yè)閥門狀態(tài)、采樣儀狀態(tài)、雨水排水渠液位、電源狀態(tài)等情況一目了然。
在黃軍杰看來(lái)，雨污分離尤其是初期雨水收集處理后，變化最大的就是企業(yè)的管理模式。不少企業(yè)的環(huán)境保護(hù)觀念變強(qiáng)，管理也更精細(xì)化，從而提升了廠區(qū)各方面管理的規(guī)范性。接下來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)還計(jì)劃將初期雨水分離的范圍，由工業(yè)區(qū)拓展至周邊環(huán)保紅線內(nèi)的農(nóng)村生活區(qū)。（通訊員肖淙文 施佳琦 見(jiàn)習(xí)記者 朱智翔 記者晏利揚(yáng) 寧波報(bào)道）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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