8年花了10多億，廣東這處礦山治理陷入兩難

　　大寶山已進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和即將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的不同片區(qū)涇渭分明（8月4日無(wú)人機(jī)照片）。本報(bào)記者鄧華攝

　　大寶山礦新山片區(qū)，橫跨廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)與翁源縣，三十余年的無(wú)序采礦，給這里留下了難以承受的生態(tài)破壞惡果。

　　長(zhǎng)達(dá)8年的艱難修復(fù)，高達(dá)10多億元的治理費(fèi)用，昔日滿目蒼夷的大地傷疤，終于逐漸“愈合”。然而，大寶山礦又面臨新的難題：礦山修復(fù)如何平衡經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬。

　　大寶山，山如其名，是廣東省北部一座大型資源型礦山，褐鐵、銅、硫等資源豐富。從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始，周邊長(zhǎng)達(dá)三十余年的無(wú)序開(kāi)采，導(dǎo)致地質(zhì)破壞、水土流失嚴(yán)重。

　　與大寶山礦一尺之隔的新山片區(qū)，情況更加嚴(yán)重，民間非法濫采遺留下的尾礦渣，以及選礦廢水經(jīng)橫石水河匯入北江，給下游清遠(yuǎn)、佛山、廣州等地?cái)?shù)千萬(wàn)人的飲水安全帶來(lái)隱患。

　　大寶山周邊區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，引起中央、廣東省層面的重視。2013年，廣東省政府要求對(duì)大寶山礦區(qū)周邊環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。原先就參與開(kāi)采的省屬國(guó)有企業(yè)——廣東省大寶山礦業(yè)有限公司扛起這一責(zé)任。

　　記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大寶山礦區(qū)及周邊區(qū)域，歷史遺留問(wèn)題已初步解決。礦區(qū)污染物得到有效收集，生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效，下游河流水質(zhì)改善明顯。

　　然而，部分環(huán)境隱患亟待重視。當(dāng)年非法濫采遺留的上百條礦窿，大部分一到雨天，仍源源不斷產(chǎn)生大量酸性廢水。

　　大大小小的環(huán)境問(wèn)題治理，都離不開(kāi)真金白銀的投入?！按髮毶降V區(qū)周邊環(huán)境治理，8年已累積花了10多億元治理費(fèi)，政府與企業(yè)大約三七開(kāi)。”大寶山礦業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，近幾年行業(yè)不景氣，企業(yè)負(fù)債率高，也不知道未來(lái)環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入是否可持續(xù)。

　　村干部舀上一瓶“黃水”，去省里反映情況

　　大寶山礦位于廣東省韶關(guān)南部深山，遠(yuǎn)看與南嶺山脈諸峰并無(wú)二致，山脈延綿、森林繁茂。

　　乘坐越野車，越過(guò)山脊，挺進(jìn)翁源縣鐵龍鎮(zhèn)新山片區(qū)深處，卻是另一番景象。山腳下，約兩個(gè)足球場(chǎng)大的“湖泊”旁，幾條船正在清淤，一旁平整的土地上堆放著黃色的渣土。

　　“這其實(shí)是一個(gè)污染性極強(qiáng)的巨型酸性廢水收集庫(kù)”，大寶山礦業(yè)有限公司員工林文敬，指著“湖泊”說(shuō)，這個(gè)幾十米深的暗紅色庫(kù)區(qū)，不僅是過(guò)去大量采礦選礦廢水的排放地，也是山體水土流失沖刷下來(lái)的泥沙收集庫(kù)。

　　“目前，酸水坑的水量仍在不停地增長(zhǎng)，成為周圍生態(tài)的威脅。”林文敬說(shuō)。

　　循著水流的來(lái)源，往山上走，還能見(jiàn)到廢棄的民間濫采礦窿。“金燦燦”的黃水，正從一洞口約火車頭大小的礦窿里流出，匯聚成一股十多米的“小黃河”，盡頭則是因水土流失形成的高達(dá)數(shù)十米的陡坡懸崖。

　　這是歷史無(wú)序采礦留下的傷痛。上世紀(jì)80年代初，在“大礦大開(kāi)、小礦小開(kāi)、有水快流”的背景下，大寶山礦及周邊出現(xiàn)大量無(wú)序、非法的民間濫采活動(dòng)。最猖獗時(shí)，這類礦窿達(dá)到119條之多，選礦廠8個(gè)，洗礦點(diǎn)20多處。它們縱橫交錯(cuò)像一座迷宮，工人潛入大山深處“掘金”。

　　白天，上百臺(tái)挖掘機(jī)、運(yùn)輸車在礦區(qū)來(lái)回穿梭，到了晚上，礦區(qū)依舊燈火通明、一派繁忙。鼎盛時(shí)，上萬(wàn)人在這兒采礦、選礦、洗礦。

　　2001年，廣東省人大常委會(huì)調(diào)研組前往大寶山礦區(qū)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非法選礦廠、洗礦點(diǎn)不斷增加，大多生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)管理粗放，幾乎沒(méi)有污染治理舉措。生產(chǎn)性廢水隨意外排。廢渣大量堆積在礦區(qū)山坡、水溝及庫(kù)壩上。外排廢水中懸浮物、銅、鉛、鋅等多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)曲江、翁源水系造成嚴(yán)重污染。

　　一部分非法濫采者發(fā)了橫財(cái)，環(huán)境破壞的惡果卻由當(dāng)?shù)卮迕衲惺堋３Ｗ∪丝?00多的涼橋村，是離礦區(qū)最近的一個(gè)村莊。今年45歲的村民張清嫻當(dāng)年嫁過(guò)來(lái)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，在這里種莊稼格外難。其他地方水稻畝產(chǎn)上千斤，在這里2畝地也才收400多斤。不僅水稻難種，花生等其他作物也幾乎不掛果。

　　更難的是吃水問(wèn)題，守著一條橫石水河，全家人卻從不敢喝河里的水?！包S水混著泥巴，沖廁所都嫌臟?！睆埱鍕拐f(shuō)，幾十年來(lái)，家里喝水是靠一根細(xì)管，從高山深處引接而來(lái)。

　　民意的沸騰在2005年達(dá)到頂點(diǎn)。有關(guān)大寶山附近的上壩村成“癌癥村”的新聞鋪天蓋地，村民人心惶惶。隔壁涼橋村村支書(shū)何保芬，只能寬慰大家，“不要怕，我家也在這里。”

　　然而，時(shí)隔多年，回顧當(dāng)年的經(jīng)歷，何保芬坦言，當(dāng)時(shí)自己心里也沒(méi)底。最難的時(shí)候，她干脆從河里裝上一瓶“黃水”，用手帕包著一抔被污染的黃土，同周邊幾個(gè)村的干部，一起上省里反映情況。

　　村民的擔(dān)憂不無(wú)道理。由于當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期存在廢土廢石露天存放、廢水直接地表排放等問(wèn)題，環(huán)境不斷惡化。2000年初進(jìn)行的監(jiān)測(cè)顯示，新山片區(qū)被污染土壤含鋁超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)４４倍，含鎘超標(biāo)１２倍。

　　非親歷者，不能體會(huì)礦山修復(fù)之難

　　2012年，廣東省開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)，大寶山礦區(qū)周邊非法濫采得以控制，但遺留下來(lái)的酸性水、重金屬污染等后遺癥顯現(xiàn)。

　　為解決大寶山礦區(qū)及周邊環(huán)境污染問(wèn)題，2013年，按照廣東省政府批示要求，有關(guān)部門開(kāi)始對(duì)礦區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

　　非親歷者，不能體會(huì)礦山修復(fù)之難。

　　與大寶山相鄰的鐵龍鎮(zhèn)新山片區(qū)歷史遺留礦山，是遭受破壞最嚴(yán)重的區(qū)域。如今，站在一期已修復(fù)的25公頃土地上，大寶山礦業(yè)有限公司環(huán)保部副部長(zhǎng)陳濤感慨道：“別小看這片綠色。這是無(wú)數(shù)次試驗(yàn)失敗后的成功，也是礦山的希望?！?/p>

　　礦山修復(fù)，要跟土“較勁”。由于遺留礦山里存在大量酸性廢水，導(dǎo)致植物根系很難生長(zhǎng)?！耙荒昃G兩年黃三年死光光”，是礦山生態(tài)修復(fù)的魔咒。

　　陳濤和同事前往外地礦山考察，但無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循。最多的時(shí)候，17家公司在大寶山進(jìn)行礦山修復(fù)試驗(yàn)?！翱锤骷冶臼拢募壹夹g(shù)強(qiáng)，種的樹(shù)苗能存活，能固水土，就選哪家?！?/p>

　　廣東桃林生態(tài)環(huán)境有限公司承擔(dān)大寶山新山片區(qū)復(fù)綠，該公司總經(jīng)理吳建強(qiáng)說(shuō)，現(xiàn)在的技術(shù)是通過(guò)調(diào)控微生物群與控制產(chǎn)酸的微生物類群，重建一個(gè)人工或半人工的生態(tài)系統(tǒng)，用以穩(wěn)定重金屬，降低重金屬遷移。施工成本也由原來(lái)的300元/平方米，降低至100元/平方米。

　　“天天盯著天氣看。要趕在下大雨前完成樹(shù)苗種養(yǎng)，否則土質(zhì)疏松，一下雨，種下的苗就要全虧了?！眳墙◤?qiáng)說(shuō)。

　　如今，新山片區(qū)一期25公頃治理修復(fù)項(xiàng)目已完工，植被長(zhǎng)勢(shì)良好——喬木、灌木、草木、蕨類等30多種植物品種穩(wěn)定存活，覆蓋面積達(dá)到95%以上。二三四期共64公頃土地，也于今年3月份動(dòng)工，預(yù)計(jì)2021年底前完成。

　　復(fù)綠之外，礦山修復(fù)，重點(diǎn)在治水。礦區(qū)污染控制，枯水期沒(méi)事，豐水期難辦。陳濤介紹說(shuō)，過(guò)去一下雨，礦窿酸水橫流，加之雨水沖刷形成的泥土，匯入到攔泥水庫(kù)，給下游污水處理帶來(lái)巨大壓力。

　　“當(dāng)?shù)亟涤曦S富，每年有7個(gè)月的時(shí)間，較難控制污染?！标悵嬖V記者。

　　村民曾翹首以盼的污水處理廠，分別在2011年與2015年，完成一二期投產(chǎn)運(yùn)行。如今，污水處理廠的總處理能力，達(dá)到每天6萬(wàn)立方米，極大減少了廢水中的污染物。

　　陳濤說(shuō)，為了解決雨水流進(jìn)李屋攔泥庫(kù)，增加庫(kù)內(nèi)匯水面積的難題，大寶山礦業(yè)有限公司又投資6000萬(wàn)元，建設(shè)完成清污分流工程，每年減少約800萬(wàn)立方米清潔地表水匯入庫(kù)內(nèi)，從而減輕下游污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。

　　當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來(lái)，下游橫石水河水質(zhì)由原來(lái)的劣V類水，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　礦區(qū)污染物得到有效收集，生態(tài)復(fù)綠初見(jiàn)成效。而對(duì)大寶山礦生態(tài)修復(fù)者們來(lái)說(shuō)，環(huán)保治理依舊是進(jìn)行時(shí)。已廢棄的礦窿，經(jīng)雨水沖刷，帶出酸水涌出，成為持續(xù)的污染源頭。下游李屋攔泥庫(kù)內(nèi)的巨型酸水坑，依舊是個(gè)巨大的環(huán)境“包袱”。

　　據(jù)林文敬介紹，1978年建成使用、庫(kù)容約為1000萬(wàn)立方米的李屋攔泥庫(kù)，早已達(dá)到庫(kù)容極限。2005年加高擴(kuò)容，但雨季帶來(lái)的大量泥沙，又造成清騰出的庫(kù)容再被填滿，從而無(wú)法有效蓄水調(diào)洪，“一旦廢水外溢，將嚴(yán)重影響下游水生態(tài)安全?！?/p>

　　如何建立環(huán)保投入機(jī)制是難題

　　據(jù)自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、問(wèn)題積累多、現(xiàn)實(shí)矛盾多，且面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問(wèn)題。

　　遙感調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)礦山開(kāi)采占用損毀土地約5400多萬(wàn)畝。其中，正在開(kāi)采的礦山占用約2000多萬(wàn)畝，歷史遺留礦山占用約3400多萬(wàn)畝。

　　大寶山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)之難、成本之高，是我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)的一個(gè)縮影。如何探索實(shí)踐有效的礦山生態(tài)修復(fù)之路，仍值得思考。

　　以大寶山礦為例，目前，最大的制約瓶頸是資金問(wèn)題。廣東大寶山礦業(yè)有限公司黨委書(shū)記巫建平介紹，大寶山礦區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境治理，投入已達(dá)10多億元，企業(yè)投入至少占七成。在高負(fù)債情況下，企業(yè)堅(jiān)持投入環(huán)保資金?！叭欢?，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益，依舊困擾著我們?！蔽捉ㄆ秸f(shuō)。

　　“不治理，環(huán)保達(dá)不到要求，企業(yè)可能直接被關(guān)停。但治理起來(lái)，成本又高于企業(yè)能承受的范圍?！标悵f(shuō)，以污水處理為例，污水處理費(fèi)平均3元一噸，高峰時(shí)每天僅污水處理費(fèi)就高達(dá)18萬(wàn)元，持續(xù)的治污投入給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

　　有生態(tài)修復(fù)專家指出，目前，從中央到地方各級(jí)財(cái)政，對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)投入不足，市場(chǎng)化機(jī)制又尚未完全建立，缺乏激勵(lì)社會(huì)資本投入的有效政策，資金問(wèn)題已成為制約礦山生態(tài)修復(fù)的瓶頸。

　　此外，有些廢棄礦山在生態(tài)紅線內(nèi)，即使治理好了，也難產(chǎn)生收益。“投入資金修復(fù)礦區(qū)，但治理好了也無(wú)法開(kāi)發(fā)建設(shè)，只能作為綠地景觀加以保護(hù)，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！标悵f(shuō)。

　　礦區(qū)修復(fù)，技術(shù)上也面臨難題。各地礦山修復(fù)，環(huán)境不同、條件各異，大多是摸著石頭過(guò)河，成效至少也要幾年后才能檢驗(yàn)。

　　此外，礦山修復(fù)、土壤修復(fù)行業(yè)魚(yú)龍混雜，有些短期內(nèi)見(jiàn)成效，時(shí)間一長(zhǎng)，又回到老樣子。

　　除了財(cái)力支持外，部分專家建議采取“院地共治”模式，組織引導(dǎo)高等院校和科研院所，為地方治理修復(fù)礦區(qū)污染提供技術(shù)支持。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，形成從源頭到末端的污染綜合防治方案。（周穎）

　　轉(zhuǎn)自：新華每日電訊

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