校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià) 上浮不得超過10%

　　記者9月7日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，由發(fā)改委、教育部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），對義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管工作。由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，并按程序納入地方定價(jià)目錄。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。

　　近年來，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，資本過度涌入，導(dǎo)致校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)，加之學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)之前一直實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，一些培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)過高，違背了教育公益屬性，加重了學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　為此《通知》提出，明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，各地要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。要建立收費(fèi)政策評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。同時(shí)，各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本。

　　為保證政策執(zhí)行到位，《通知》要求各地督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站、收費(fèi)場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息提前向社會公開；將招生簡章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，于每年6月底前分別報(bào)送給當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。

　　《通知》還要求加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。各地要推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費(fèi)行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用，同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　此外，要切實(shí)發(fā)揮好全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺作用，鼓勵(lì)各省級或市級教育部門采取集中公示的方式，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會公開。要求各地教育部門加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向社會公開。

　　記者：萬靜

　　轉(zhuǎn)自：法治日報(bào)——法制網(wǎng)

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