固化教育整頓成果 回應(yīng)人民群眾關(guān)切

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，司法行政系統(tǒng)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)、使用和推廣一系列智能化系統(tǒng)平臺(tái)，固化頑瘴痼疾整治成果，疏解影響公正執(zhí)法司法的痛點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，取得明顯成效。

　　“12348”為群眾辦實(shí)事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　2021年已接近尾聲，能否使農(nóng)民工順利帶著血汗錢(qián)回家過(guò)年，是中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)“12348”為群眾辦實(shí)事的重中之重。

　　利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為群眾辦實(shí)事，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)不斷完善各種服務(wù)渠道。登錄中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”，按提示填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，提交后即可得到解答；根據(jù)地圖選擇所在地區(qū)“求法援”，即可顯示當(dāng)?shù)胤ㄔ行碾娫挕⒌刂返刃畔?；點(diǎn)擊“線索反映”跳轉(zhuǎn)引導(dǎo)至人社部相關(guān)渠道，按提示操作，即可得到幫助……

　　“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”自開(kāi)通以來(lái)至2021年11月23日，辦理農(nóng)民工討薪相關(guān)咨詢21478件，涉及15.8萬(wàn)余人，涉及金額15.9億余元，切實(shí)保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)拓展優(yōu)化政法機(jī)關(guān)在線公共服務(wù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大人民群眾深入了解相關(guān)法律知識(shí)、依法理性表達(dá)訴求、咨詢法律問(wèn)題，為化解矛盾糾紛、防范輿情風(fēng)險(xiǎn)提供了有力支持。

　　為提高法律服務(wù)質(zhì)量，做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)，司法部先后制定了《12348中國(guó)法網(wǎng)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》《12348中國(guó)法網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范》《12348中國(guó)法網(wǎng)在線文字咨詢質(zhì)量管理辦法》《12348中國(guó)法網(wǎng)駐場(chǎng)法律服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等18項(xiàng)制度規(guī)定，為向群眾提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的法律咨詢服務(wù)奠定了制度基礎(chǔ)，讓駐場(chǎng)法律服務(wù)人員在提供服務(wù)時(shí)有章可循、有規(guī)可依。

　　根據(jù)《12348中國(guó)法網(wǎng)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員遴選辦法》《12348中國(guó)法網(wǎng)法律咨詢專家組工作規(guī)則（試行）》，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)面向全國(guó)遴選駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者，作為法律咨詢專家監(jiān)督指導(dǎo)，目前中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)留言咨詢共有駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)490個(gè)、駐場(chǎng)法律服務(wù)人員797名、法律咨詢專家69名，包含了律師、公證員、法律援助人員、司法鑒定人、人民調(diào)解員、仲裁員六個(gè)領(lǐng)域。自正式上線至11月23日，留言咨詢用戶共計(jì)140210人，提出留言咨詢23萬(wàn)多條，法律咨詢專家監(jiān)督點(diǎn)評(píng)3萬(wàn)多條，滿意度92.9%。

　　基層管理信息平臺(tái)助力矛盾調(diào)解

　　全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓以來(lái)，司法部探索完善政法機(jī)關(guān)跨部門(mén)制約監(jiān)督機(jī)制，完善數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制，打通各部門(mén)數(shù)據(jù)傳輸通道。

　　目前，司法部部級(jí)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與全國(guó)30個(gè)省級(jí)信息平臺(tái)的對(duì)接工作，各地通過(guò)省級(jí)平臺(tái)向部級(jí)平臺(tái)推送人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、案件和司法所組織機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息的大數(shù)據(jù)分析，研判社會(huì)矛盾糾紛特點(diǎn)和形勢(shì)。截至目前，全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)70.8萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)匯聚率達(dá)90.11%；人民調(diào)解員320.9萬(wàn)人，數(shù)據(jù)匯聚率達(dá)73.90%；司法所3.9萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚率達(dá)92.3%。

　　為更好發(fā)揮司法行政基層工作管理信息平臺(tái)作用，司法部將智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)作為重要補(bǔ)充，修訂了《全國(guó)人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。各地通過(guò)研發(fā)手機(jī)App、微信小程序、公眾號(hào)等，利用語(yǔ)音轉(zhuǎn)換、拍照識(shí)別、自動(dòng)定位等新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作從人工填報(bào)、簡(jiǎn)單查閱向自動(dòng)感知、自動(dòng)收集、自動(dòng)錄入、自動(dòng)分析轉(zhuǎn)變，從固定使用向移動(dòng)化、可視化轉(zhuǎn)變。

　　截至11月，全國(guó)共有26個(gè)省份開(kāi)發(fā)應(yīng)用了智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)，共匯聚人民調(diào)解案件數(shù)據(jù)信息1400多萬(wàn)條。

　　“核查系統(tǒng)”嚴(yán)防利益勾連利益輸送

　　為固化政法隊(duì)伍教育整頓成果，司法部根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見(jiàn)》，開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)法院、檢察院離任人員在律師事務(wù)所從業(yè)和法院、檢察院工作人員近親屬在律師事務(wù)所從業(yè)核查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“核查系統(tǒng)”）。“核查系統(tǒng)”立足于建立健全法檢離任人員違規(guī)從事律師職業(yè)“雙向預(yù)警”機(jī)制和法檢工作人員近親屬在律所從業(yè)核查機(jī)制，著力構(gòu)建“一個(gè)中心”（核查數(shù)據(jù)中心）、“四大系統(tǒng)”（核查信息管理系統(tǒng)、法檢司協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)、應(yīng)用基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)），為法檢司強(qiáng)化法檢離任人員在律所從業(yè)監(jiān)管以及法檢工作人員近親屬在律所從業(yè)核查，嚴(yán)防利益勾連和利益輸送，維護(hù)司法廉潔和司法公正，提供了有力技術(shù)支撐。

　　目前，“核查系統(tǒng)”一期建設(shè)已基本完成，初步建立了四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，即“法院檢察院退休人員在律所從業(yè)人員信息庫(kù)”“法院檢察院辭去公職人員在律所從業(yè)人員信息庫(kù)”“其他從法院檢察院離任后在律所從業(yè)人員信息庫(kù)”“法院檢察院工作人員近親屬在律所從業(yè)人員信息庫(kù)”，并對(duì)尚在從業(yè)限制期的1785人加注“預(yù)警”標(biāo)簽，對(duì)預(yù)警人員執(zhí)業(yè)行為實(shí)施跟蹤管理。

　　結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，各地司法行政機(jī)關(guān)積極探索智能化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)法檢離任人員在律所從業(yè)的管理，取得積極成效。

　　湖南省司法廳完成律師綜合管理信息系統(tǒng)迭代升級(jí)，率先將法院檢察院離任人員納入律師執(zhí)業(yè)“全過(guò)程”管理。定期完善法院檢察院離任人員信息庫(kù)，建立法院檢察院離任人員申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)信息核查比對(duì)平臺(tái)，對(duì)違規(guī)申請(qǐng)從事律師職業(yè)的行為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自主判斷、自動(dòng)預(yù)警。

　　吉林省司法廳會(huì)同省高院共同開(kāi)發(fā)“信息共享平臺(tái)”，針對(duì)離職法官在從業(yè)限制期內(nèi)違規(guī)擔(dān)任律師、在職法官的近親屬違反回避規(guī)定代理案件，以及法官與律師不正當(dāng)交往等問(wèn)題，將從業(yè)限制信息嵌入法院立案系統(tǒng)和司法廳律師執(zhí)業(yè)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證書(shū)與違規(guī)代理案件雙向預(yù)警。

　　江蘇總結(jié)利用信息化方式聯(lián)合開(kāi)展違規(guī)從事律師職業(yè)排查的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合省法院、檢察院研究制定《關(guān)于防止法檢系統(tǒng)在職離任人員違規(guī)從事律師職業(yè)的規(guī)定》，推動(dòng)各單位之間建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化功能對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)排查。省司法廳、省律師協(xié)會(huì)健全全省律師管理系統(tǒng)，省法院、省檢察院健全全省在職離任人員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)訴訟代理人、辯護(hù)人審核功能。通過(guò)數(shù)據(jù)查詢，核驗(yàn)律師擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人的法律職業(yè)經(jīng)歷，系統(tǒng)預(yù)警離任法官、檢察官違反從業(yè)禁止規(guī)定行為，防止處于被停止執(zhí)業(yè)期間的人員違規(guī)代理案件。

　　記者：趙婕

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

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