毛入園率達(dá)八成的背景下再看“入園難”

　　每到新學(xué)年，幼兒園“入園難、入園貴”的問(wèn)題總是容易引起社會(huì)關(guān)注。近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心開(kāi)展了對(duì)1009名幼兒家長(zhǎng)的一項(xiàng)調(diào)查，60.3%的受訪家長(zhǎng)稱今年找幼兒園遇到了問(wèn)題。

　　該項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“入園貴”是困擾受訪家長(zhǎng)的最大問(wèn)題，48.2%的受訪家長(zhǎng)感覺(jué)幼兒園學(xué)費(fèi)高。然后是“入園難”，38.5%的受訪家長(zhǎng)表示幼兒園沒(méi)有學(xué)位，孩子無(wú)法入園。在被問(wèn)到“近些年‘入園難、入園貴’的問(wèn)題是否有所緩解”時(shí)，46.5%的受訪家長(zhǎng)表示有所緩解，53.5%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為沒(méi)有緩解，其中45.5%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為和以前一樣，8.0%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為更嚴(yán)重了。

　　從面上來(lái)看，近10年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展取得了前所未有的成績(jī)，全國(guó)學(xué)前3年的毛入園率從2009年的50.9%躍升為2018年的81.7%。按照2018年11月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），到2020年，這一數(shù)字將達(dá)到85%。

　　毛入學(xué)率大幅增加，學(xué)前教育“有學(xué)上”的問(wèn)題應(yīng)該得到了較好的解決，但為什么到了具體的點(diǎn)上，調(diào)查顯示“入園難、入園貴”依然沒(méi)有緩解？這就涉及學(xué)前教育的數(shù)量和質(zhì)量的問(wèn)題，也涉及我國(guó)幼兒園發(fā)展原則和質(zhì)量層級(jí)的問(wèn)題。

　　事實(shí)上，“入園難”是指想進(jìn)入質(zhì)量好一點(diǎn)的公辦園難，想進(jìn)入有一定質(zhì)量而又價(jià)格平實(shí)的民辦幼兒園難；“入園貴”是指要進(jìn)入質(zhì)量較好的幼兒園，好的公辦園進(jìn)不去，只有高收費(fèi)的民辦高端園可選。所以“入園難、入園貴”表面上看起來(lái)是兩個(gè)問(wèn)題，事實(shí)上內(nèi)里都是指向質(zhì)量。歸根結(jié)底，就是優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量偏少。

　　目前，就公辦園而言，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)以及小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和治理，將能實(shí)現(xiàn)公辦園數(shù)量的逐步回升；就民辦園而言，通過(guò)“改普”（改為普惠園）工作，將能實(shí)現(xiàn)一部分幼兒園的價(jià)格的平抑。但無(wú)論是增加公辦園數(shù)量，還是民辦園通過(guò)“改普”平抑價(jià)格，如果不將落腳點(diǎn)放在質(zhì)量的提升，就算各級(jí)各地政府在“入園難、入園貴”問(wèn)題上持續(xù)加大投入，老百姓的獲得感或?qū)⒁廊挥邢蕖?/p>

　　普惠性幼兒園要達(dá)到前述《意見(jiàn)》中設(shè)定的2020年80%的目標(biāo)線固然重要，但關(guān)鍵還是要通過(guò)內(nèi)涵式發(fā)展，把新建的公辦園以及“民轉(zhuǎn)普”的普惠園質(zhì)量提升上去，在師資、環(huán)境、品質(zhì)等各方面達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。當(dāng)然，這需要一定的時(shí)間，但只有抓住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把質(zhì)量提升上去，“入園難、入園貴”的問(wèn)題才能得到徹底的緩解。

　　近期出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案（征求意見(jiàn)稿）》也提出“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦公辦幼兒園、支持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)，為學(xué)前兒童提供公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育”?！坝匈|(zhì)量”的內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)是公益普惠的學(xué)前教育發(fā)展方向的最終落腳點(diǎn)。（肖 羅）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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