司法部發(fā)布仲裁工作指導(dǎo)案例

　　為充分發(fā)揮司法行政職能作用,更好地滿足人民群眾的法律服務(wù)需求,2021年12月21日,司法部發(fā)布“大連仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人就旅游服務(wù)合同糾紛仲裁案”“重慶仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人就建設(shè)工程合同糾紛仲裁案”“南京仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人就投資合同糾紛仲裁案”等3個案例,旨在向社會宣傳推介仲裁在專業(yè)、便捷化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢特點(diǎn)和工作成效,更好地推動仲裁行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　此次發(fā)布的案例,主要集中在旅游合同糾紛、建設(shè)工程合同糾紛和投資合同糾紛三個領(lǐng)域,充分反映了仲裁的專業(yè)化優(yōu)勢和在化解矛盾糾紛、融入基層社會治理、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,具有較強(qiáng)的典型性、示范性、借鑒性和指導(dǎo)性。

　　近年來,司法部積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),支持仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立證券期貨、知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程等專業(yè)仲裁工作平臺。2021年6月,司法部與文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接試點(diǎn)工作的通知》,研究確定了19個省(區(qū))的34個城市為試點(diǎn)地區(qū),搭建專門的旅游投訴糾紛仲裁平臺,建立旅游投訴調(diào)解與仲裁工作銜接機(jī)制。2021年10月,司法部與中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法開展證券期貨行業(yè)仲裁試點(diǎn)的意見》,推動北京、上海、深圳等地仲裁機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的證券期貨仲裁院(中心),制定符合證券期貨仲裁特點(diǎn)的仲裁規(guī)則,提升證券期貨仲裁專業(yè)化水平。各仲裁機(jī)構(gòu)圍繞仲裁專業(yè)化發(fā)展有關(guān)要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)研究建立專業(yè)仲裁工作平臺,充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢,為推進(jìn)便捷高效化解糾紛、推進(jìn)全面依法治國發(fā)揮了重要作用。

　　以上案例均可在12348中國法網(wǎng)的“司法行政(法律服務(wù))案例庫”中搜索查閱。

　　案例一:

　　大連仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人

　　就旅游服務(wù)合同糾紛仲裁案

　　2020年1月,申請人甲某、乙某與被申請人丙公司簽訂《度假權(quán)益合同》,并于合同簽訂當(dāng)日向丙公司支付度假權(quán)益價(jià)款60000元。合同簽訂后,兩申請人要求被申請人提供優(yōu)惠赴澳大利亞的機(jī)票等服務(wù),被申請人告知因疫情不能履約。此后,兩申請人多次要求解除合同并退還60000元遭拒絕。2020年8月,兩申請人和被申請人根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議,提請大連仲裁委員會進(jìn)行仲裁,要求解除合同并返還度假權(quán)益價(jià)款60000元。仲裁庭經(jīng)審查認(rèn)為,兩申請人與被申請人簽訂的《度假權(quán)益合同》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,對雙方當(dāng)事人均有法律約束力。被申請人因疫情導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行,應(yīng)當(dāng)與兩申請人積極溝通,變更或解除度假旅游合同。在兩申請人明確要求解除合同退還度假權(quán)益費(fèi)用的情況下,被申請人怠于履行退款義務(wù)有過錯。仲裁庭于2021年5月作出裁決,對兩申請人請求解除合同并退還度假旅游權(quán)益費(fèi)60000元的仲裁請求予以支持。

　　2020年以來,因新冠疫情導(dǎo)致旅游服務(wù)合同無法履行的糾紛逐步凸顯。該案以仲裁方式高效解決雙方當(dāng)事人的旅游合同糾紛,切實(shí)維護(hù)了旅游者合法權(quán)益。

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　　案例編號:LNGNZC1626663832

　　案例二:

　　重慶仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人

　　就建設(shè)工程合同糾紛仲裁案

　　2015年1月4日,申請人與被申請人某公司簽訂《水工保護(hù)工程承包協(xié)議》,約定被申請人將其承包的管線水工保護(hù)措施工程承包給申請人,合同加蓋了“被申請人某區(qū)某工程項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)業(yè)務(wù)專用章”,被申請人某公司項(xiàng)目經(jīng)理劉某在被申請人欄簽字。后申請人與被申請人就工程價(jià)款問題產(chǎn)生糾紛,2019年8月,申請人根據(jù)其與被申請人簽訂的《水工保護(hù)工程承包協(xié)議》中的仲裁協(xié)議向重慶仲裁委員會申請仲裁,要求被申請人支付剩余應(yīng)付工程款。申請人認(rèn)為,案涉合同是申請人與被申請人雙方簽訂的,被申請人是本案適格當(dāng)事人。被申請人則主張案涉合同是申請人與劉某簽訂,被申請人并非合同相對方,申請人應(yīng)找劉某索要工程款。

　　經(jīng)審理,仲裁庭認(rèn)為,劉某在本案中對外代表被申請人進(jìn)行了一系列活動,且從多份工程進(jìn)度款審批單中可以看出被申請人對劉某代表其從事項(xiàng)目實(shí)質(zhì)管理行為是認(rèn)可的。案涉合同中劉某簽字,還加蓋了被申請人項(xiàng)目部技術(shù)業(yè)務(wù)專用章,而項(xiàng)目部是被申請人為案涉工程組建的臨時(shí)組織,對外不獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,相關(guān)責(zé)任應(yīng)由設(shè)立人即被申請人承擔(dān)。仲裁庭裁決被申請人是本案適格當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)支付申請人工程款及利息。

　　該案重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目經(jīng)理劉某的行為效力認(rèn)定問題,通過仲裁裁決化解了申請人和被申請人關(guān)于建設(shè)工程合同的矛盾糾紛,體現(xiàn)了仲裁在審理建設(shè)工程合同糾紛中的專業(yè)性優(yōu)勢。另外,本案中還存在違法轉(zhuǎn)包、分包行為,違反了《中華人民共和國建筑法》第二十八條、第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定,擾亂了建筑行業(yè)的秩序和規(guī)則,在此提醒相關(guān)企業(yè)、個人在經(jīng)濟(jì)活動中要遵守法律法規(guī),共同維護(hù)好行業(yè)秩序。

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　　案例編號:CQGNZC1600763711

　　案例三:

　　南京仲裁委員會關(guān)于申請人對被申請人

　　就投資合同糾紛仲裁案

　　2010年8月8日,申請人某投資管理有限公司與被申請人H市人民政府簽訂了《投資合同》,約定申請人在某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興建A項(xiàng)目。2013年,被申請人稱由于申請人先期提供的項(xiàng)目可行性報(bào)告與該項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)工藝(須使用酸堿等?；?不符,不符合某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求,致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定,向申請人發(fā)出解除合同通知書。同年,申請人致函被申請人,拒絕單方解除合同。2014年,被申請人向H市中級人民法院起訴,因申請人和第三人提出管轄權(quán)異議,某省高級人民法院作出民事裁定書,認(rèn)為案涉合同約定的仲裁條款有效,應(yīng)當(dāng)作為本案管轄權(quán)確定的依據(jù)。2014年9月,申請人向南京仲裁委員會提出仲裁申請,南京仲裁委員會依法組成仲裁庭,按照《中華人民共和國仲裁法》第二條關(guān)于可仲裁范圍的規(guī)定,依法審理投資合同中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,最終裁決對申請人的全部仲裁請求均不予支持。

　　該案通過審理投資合同糾紛,厘清了行政協(xié)議和民商事合同的界限,充分發(fā)揮了仲裁在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展中的重要作用。

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　　案例編號:JSGNZC1621492361

　　轉(zhuǎn)自：司法部

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