近日，河北省滄州市滄縣大官廳鄉(xiāng)劉某駕駛一輛小轎車行駛在省道上，車上載著妻子和一雙兒女，行經(jīng)滄縣馬官廳村時，劉某駕駛的車輛與對向駛來的一輛重型半掛貨車相撞，劉某夫婦和兒女全部遇難。經(jīng)檢測，駕駛?cè)藙⒛逞褐芯凭?76．61mg／100ml，屬于醉酒駕駛機動車。
醉駕入刑后，全國性嚴(yán)打酒駕整治行動不斷深入推進，目前酒駕問題已大為減少。然而，在農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠的農(nóng)村地區(qū)，酒駕問題仍大量存在，嚴(yán)重危及交通安全。
《法制日報》記者從河北省公安交管局獲悉，當(dāng)前該省酒駕、醉駕由城市區(qū)向外蔓延的趨勢較為明顯，特別是農(nóng)村地區(qū)，已成為酒駕、醉駕違法的“重災(zāi)區(qū)”。
酒駕慘劇不斷上演
今年3月3日15時34分，河北省任丘市思賢村駕駛?cè)粟w某林駕駛小型轎車，沿思賢村內(nèi)公路由西向東行駛至村面粉廠與路邊人員相撞，造成3人死亡，3人受傷，車輛損壞。經(jīng)檢測，趙某林血液中酒精含量101．47mg／100ml，系醉酒駕駛機動車。
3月14日零時，河北秦皇島市撫寧縣榆關(guān)鎮(zhèn)駕駛?cè)藚文绸{駛小型轎車，沿102國道行駛時駛?cè)雽ο蜍嚨?，與一輛重型平板自卸貨車相撞，造成呂某及兩名乘車人共3死亡，1人受傷，車輛損壞。經(jīng)檢測，呂某血液中酒精含量212．8mg／100ml，系醉酒駕駛機動車。
3月20日19時，河北省定州市西城鄉(xiāng)胡阜才村人胡某駕駛小型轎車，沿鄉(xiāng)間公路行駛至南疃村一村民家門前時，車輛碾軋到路邊堆放的沙子后失控側(cè)翻，與一輛面包車相撞，造成面包車駕駛?cè)伺砟呈軅?，胡某?dāng)場死亡，車上兩名乘車人經(jīng)搶救無效身亡，兩車不同程度損壞。經(jīng)檢測，胡某血液內(nèi)酒精含量為116．6mg／100ml，屬于醉酒駕車。
一次次血淋淋的事故，教訓(xùn)慘痛。今年3月以來，河北省連續(xù)發(fā)生多起因酒后駕駛引發(fā)的致人死傷的道路交通事故，且多發(fā)生在村內(nèi)道路或臨近村莊道路，給當(dāng)事人的生命安全和家庭幸福造成了嚴(yán)重傷害。為了發(fā)動社會力量勸阻制止酒后、醉酒駕車違法行為，嚴(yán)厲譴責(zé)酒后、醉酒駕車違法行為，河北省交管局近日對3月份發(fā)生的多起涉及農(nóng)村醉酒駕車導(dǎo)致多人死亡的典型交通事故案例予以曝光。
據(jù)統(tǒng)計，2017年以來河北省因酒后醉酒駕車引發(fā)的交通事故有40余起，造成55人死亡。其中，涉及農(nóng)村道路或臨近農(nóng)村道路的酒后或醉酒引發(fā)的交通事故有14起，死亡22人。
勸酒風(fēng)氣助長酒駕
酒駕因何而來？婚后駕車到妻子老家河北邯鄲農(nóng)村串過一回親戚后，家住石家莊市的劉天只能將車留在親戚家，打車回了石家莊。劉天告訴記者，岳父岳母家住邯鄲市里，自己這個外地女婿一直沒有去過農(nóng)村妻子幾位舅舅家。2017年底一個周末，適逢當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)廟會，講究串親戚，劉天便駕車載著妻子直接去看望幾位舅舅。
上午10點多，劉天和妻子到達大舅家，家中已經(jīng)擺好一桌飯菜，當(dāng)然還有酒，舅舅舅母和幾位表兄弟親自作陪，幾個回合下來，劉天已經(jīng)喝得有些微醺。時間還沒過去一個小時，其他幾個舅舅已經(jīng)過來喊人了。就這樣，幾個小時的時間里，劉天在幾位舅舅家“趕趟兒”，酒杯就沒放下過。
“沒辦法啊，有長輩在場，不能折了親戚的面子。”劉天說，邯鄲農(nóng)村講究廟會走親戚，特別重視喝酒，自己也不好意思拒絕。而最讓他后怕的是席后返程，彼時已經(jīng)下午近4點，劉天早已酒醉頭暈，妻子又不會開車，一位也喝了酒的表兄竟然主動提出開車把他們送到邯鄲市里，還一個勁地說路熟，走哪些道路根本不會被查，熱情的親戚們還在旁幫腔。
最終，在劉天妻子的極力拒絕下，二人乘出租車離去，隔天又回來取車。“從親戚們的言語中能感覺到，對于酒駕的危險雖然也能多少意識到，但總覺得不被交警查到就沒事，而自己開車而來的理由也根本沒被理睬。”劉天說，農(nóng)村盛行的“勸酒風(fēng)”助長了酒駕的發(fā)生。
目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，一直是“無酒不成宴”，喝酒更成為表達禮節(jié)和情誼的象征，駕駛?cè)私?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后，使得各種傳統(tǒng)節(jié)日和廟會期間，農(nóng)村聚會飲酒的高峰期也成為酒駕事故的多發(fā)期。
3月28日是邯鄲市雞澤縣曹莊鎮(zhèn)褚莊村的傳統(tǒng)廟會，為了遏制酒后駕駛行為的發(fā)生，雞澤縣公安交警大隊曹莊公路巡警中隊的民警在褚莊村的進村路口擺起檢查站，這也是雞澤交警第一次在農(nóng)村廟會村口查酒駕。“檢查站對村民和來趕廟會的車輛產(chǎn)生了很大的宣傳震懾作用，駕駛員趕廟會時主動不喝酒，村民對來趕廟會的駕駛員也不再勸酒。”執(zhí)勤民警說。
農(nóng)村嚴(yán)查存在難點
河北省交管局相關(guān)負責(zé)人表示，農(nóng)村酒駕事故多發(fā)，且造成人員傷亡多，反映出了農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕，路途近等僥幸心理。
目前，“開車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”，而在農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠縣鄉(xiāng)，“沒人管”和“沒有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~，造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。
事實上，“沒人管”和“沒有事”都是長期以來的錯誤意識。由于農(nóng)村面積大，警力不足，往往僅有幾名交警的一個中隊要承擔(dān)兩到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上，確實在一定程度上存在“沒人管”的情況。但酒駕的危害并不以有沒有交警查為標(biāo)準(zhǔn)，酒駕醉駕一旦引發(fā)交通事故，大多都是車毀人亡的慘劇，給駕車人和乘車人家庭帶來災(zāi)難。
河北省交管局相關(guān)負責(zé)人介紹，很多農(nóng)村群眾認為縣鄉(xiāng)道路車少，喝點酒開車只要沒喝醉就不會出事，其實縣鄉(xiāng)道路多為山路，路況較差，彎道多，加上行人、畜力車及摩托車、三輪車等各種類型的機動車混行，飲酒后駕駛機動車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗鑒定能力還不能滿足查辦需求，一些縣市仍然沒有建立血液酒精含量檢驗的鑒定機構(gòu)，耗費了大量時間、精力，影響了辦案效率。
駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識淡漠，對酒駕問題的嚴(yán)重性、危害性認識不深，仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問題突出的另一個原因是：認為自己是一農(nóng)民，酒后駕駛只要不是醉酒，頂多就是處罰，沒有“丟飯碗”的危險。加之長期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機，久而久之助長了僥幸心理，致使農(nóng)村酒駕問題愈演愈烈。
記者注意到，相對城市有序的交通秩序，農(nóng)村交通工具繁雜，大貨車、農(nóng)用運輸車、摩托車、電動車、自行車混行，而摩托車、農(nóng)用車等多為無照駕駛。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，摩托車醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機動車犯罪行為總量的四成左右，其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。
不能照搬城市經(jīng)驗
為了打擊酒駕醉駕在內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為，河北省交管局自3月22日起，在全省開展嚴(yán)重交通違法行為百日整交活動，專門針對農(nóng)村地區(qū)的酒后駕駛違法行為開展專項治理，有針對性地調(diào)整警力，采取流動查緝與定點檢查相結(jié)合，織密管控網(wǎng)絡(luò)，最大限度壓縮違法行為活動空間。
酒駕之所以在城市被有力遏制，一是醉駕入刑，大大提高違法成本；二是嚴(yán)厲查處，織密檢查網(wǎng)，以儆效尤，消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村，法律法規(guī)的適用相同，加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。但是，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備，農(nóng)村警力不足，管理者少，被監(jiān)管者多，且被監(jiān)管者分布較為分散，缺乏規(guī)律性，嚴(yán)查只能局限在局部時間段或局部地域，不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋，因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗。
業(yè)內(nèi)人士呼吁，農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機制，加大宣傳力度，多部門聯(lián)動，齊抓共管，從源頭破解農(nóng)村酒駕難題。一方面繼續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)交警中隊和派出所聯(lián)勤機制，解決“沒人管”的現(xiàn)實問題；另一方面要深入開展宣傳教育，實現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變，改變“沒有事”的錯誤認識。
據(jù)了解，河北多地交管部門正在與相關(guān)媒體合作，通過隨警全程錄像并制作專題節(jié)目進行曝光等手段，既對酒后駕駛?cè)藛T進行面對面批評教育，也面向大眾以案講法強化宣傳。“杜絕酒駕的根本不在于嚴(yán)查的壓力或者酒的誘惑，而是人思想的主動轉(zhuǎn)變，要針對農(nóng)村特點進行有效引導(dǎo)，讓群眾切實認識到酒駕的危害。”河北省交管局相關(guān)負責(zé)人說。
全國政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認為，在農(nóng)村移風(fēng)易俗上，應(yīng)新風(fēng)先行，先立后破，獎勵先進、樹立典型，大力表彰和宣揚新風(fēng)，以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗，對一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣，則應(yīng)該法律先行，嚴(yán)格執(zhí)法。
此外，有專家認為，農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門，應(yīng)該落實好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí)，發(fā)動群眾相互監(jiān)督，走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子，從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時，結(jié)合農(nóng)村特點，科學(xué)配置警力，采取“常查處、小集中、大整治”的方式，掃除監(jiān)管盲區(qū)，力爭把農(nóng)村道路交通事故降到最低限度。
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