今年是“一帶一路”倡議提出5周年。5年來(lái)，“一帶一路”合作成果頗豐，中國(guó)已同80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)。
盡管“一帶一路”建設(shè)取得了超出預(yù)期的良好效果，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如：基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)相互聯(lián)通的掣肘以及地緣政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響，都給“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的企業(yè)帶來(lái)了困擾和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家一直致力于推進(jìn)合作，通過(guò)深化政策溝通、提升設(shè)施聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制等措施，為企業(yè)解決后顧之憂。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，軟硬件環(huán)境的改善，中國(guó)境外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，“走出去”的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多。其中，央企成為參與“一帶一路”建設(shè)的重要力量。
突破多重困局成績(jī)斐然
“一帶一路”倡議之初，合作推進(jìn)面臨著很多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先，基礎(chǔ)設(shè)施落后薄弱是制約“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要短板。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)愈加頻繁密切，中歐班列作為“一帶一路”交通使者，開(kāi)行數(shù)量越來(lái)越多，覆蓋范圍越來(lái)越大。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行已突破9000列，運(yùn)送貨物近80萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域。
中歐班列作為“一帶一路”的重要載體和平臺(tái)，初步釋放了亞歐陸路物流和貿(mào)易通道的潛能，促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家以及其他歐洲國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作，成為“互聯(lián)互通”建設(shè)的重要組成部分。
其次，在軟件建設(shè)上，我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)不斷簽署合作協(xié)議，達(dá)成共識(shí)，致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除企業(yè)“走出去”的后顧之憂。稅務(wù)部門(mén)一直致力于深化與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的稅收合作，努力消除稅收壁壘，降低稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通，共同提升稅收治理能力，讓“一帶一路”建設(shè)成果更好地為各國(guó)共享。
國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠介紹，截至2018年4月，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)與25個(gè)國(guó)際組織和區(qū)域稅收組織建立合作關(guān)系，與117個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立雙邊稅收合作機(jī)制，與“一帶一路”54個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定，發(fā)布了75份國(guó)別投資稅收指南。2015年到2017年，稅務(wù)部門(mén)利用稅收協(xié)定下的相互磋商機(jī)制，開(kāi)展雙邊稅收磋商211例，為“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)消除重復(fù)征稅128.78億元。
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的54個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)59.3億美元，同比增長(zhǎng)8.2%。在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額362.2億美元，占同期總額的42.4%；完成營(yíng)業(yè)額307.4億美元，占同期總額的54%。
乘政策東風(fēng)央企加速布局
國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，到目前為止，有80多家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家承擔(dān)了3116個(gè)投資項(xiàng)目和工程，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
6月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上發(fā)表講話指出，近年來(lái)，中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作開(kāi)發(fā)、國(guó)際產(chǎn)能合作等方面取得顯著成效。
五年來(lái)，中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（下稱“中國(guó)交建”）在“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)參與投資建設(shè)了1000多個(gè)項(xiàng)目，新簽合同額630多億美元，規(guī)劃開(kāi)發(fā)園區(qū)項(xiàng)目20多個(gè)，涉及投資項(xiàng)目總規(guī)模近50億美元。
中國(guó)交建在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)修建橋梁155座，通過(guò)橋梁建設(shè)跨越隔閡和天塹，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾椭袊?guó)手牽手心連心。這些“連心橋”項(xiàng)目，包括印度洋首座建在珊瑚礁上的跨海大橋中馬友誼大橋、非洲最大懸索橋莫桑比克馬普托大橋、馬來(lái)西亞檳城二橋和塞爾維亞澤蒙-博爾察大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目。
在港口建設(shè)方面，中國(guó)交建設(shè)計(jì)建設(shè)了世界10大港口的7座，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)修建深水泊位95個(gè)、提供集裝箱橋吊754臺(tái)，通過(guò)港口投資建設(shè)打開(kāi)所在國(guó)門(mén)戶，聯(lián)通世界促進(jìn)發(fā)展。這些“發(fā)展港”項(xiàng)目，包括巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港口城及漢班托塔港、科特迪瓦阿比讓港、以色列阿什杜德港等重點(diǎn)項(xiàng)目。
“中國(guó)交建在‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家和地區(qū)修建公路1萬(wàn)多公里，已簽約及在實(shí)施鐵路近3000公里，通過(guò)投資建設(shè)公路鐵路幫助當(dāng)?shù)厝嗣襁^(guò)上幸福美好生活，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”中國(guó)交建有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這些“致富路”項(xiàng)目，包括肯尼亞蒙內(nèi)鐵路及其延長(zhǎng)線內(nèi)馬鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路、黑山南北高速公路、埃塞俄比亞首都環(huán)城路、馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目。
另外，由于電力需求和消費(fèi)增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家的廣闊市場(chǎng)空間為開(kāi)展能源合作提供了得天獨(dú)厚的有利條件。中國(guó)能源建設(shè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)能建”）對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，作為中國(guó)乃至全球最大的電力行業(yè)全面解決方案提供商之一，中國(guó)能建憑借強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供一站式綜合解決方案和全生命周期管理服務(wù)。就中國(guó)能建而言，業(yè)務(wù)鏈條完整，規(guī)模體量較大。2014年至2017年，在“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)簽約近3000億元，簽約金額占全部中國(guó)企業(yè)簽約的10%以上。
中國(guó)能建積極參與“一帶一路”建設(shè)。受?chē)?guó)家能源局委托，由電規(guī)總院牽頭，中國(guó)能建研究提出了我國(guó)與沿線國(guó)家能源合作實(shí)施方案，承擔(dān)了中俄電力合作研究、大湄公河次區(qū)域電力互聯(lián)互通、上合組織周邊聯(lián)網(wǎng)研究等一大批高端規(guī)劃咨詢項(xiàng)目，應(yīng)用中國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展雙、多邊電力合作提供決策依據(jù)。
目前，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在越南、俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)家取得了一系列重大突破，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展中國(guó)家初步取得標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)能建在“一帶一路”沿線國(guó)家的在建及待建項(xiàng)目逾700個(gè)，多數(shù)項(xiàng)目全部或部分采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放繼續(xù)謀篇布局
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在上述“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上表示，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，取得積極進(jìn)展。隨著參與“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，中央企業(yè)也面臨許多新挑戰(zhàn)。
對(duì)于如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化“一帶一路”沿線國(guó)家合作，幫助中央企業(yè)更好地發(fā)揮龍頭作用，李偉表示，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心將認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，為中央企業(yè)更好參與“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。
肖亞慶指出，面對(duì)當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新情況，中央企業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，不斷豐富互利共贏的模式；要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平，成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿；要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線；要用國(guó)際通行規(guī)則做法推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力培養(yǎng)國(guó)際化人才，抓好輿論宣傳，樹(shù)立中央企業(yè)良好國(guó)際形象。
“中央企業(yè)是‘一帶一路’建設(shè)的主力軍，要承擔(dān)起本身的責(zé)任，發(fā)揮好帶頭作用。”中國(guó)能建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)能建憑借強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、市場(chǎng)多元等方面，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型布局。
中國(guó)交建副總裁孫子宇表示，中國(guó)交建將繼續(xù)堅(jiān)持海外優(yōu)先發(fā)展，對(duì)海外發(fā)展責(zé)任、激勵(lì)約束等6項(xiàng)機(jī)制23項(xiàng)內(nèi)容給予政策傾斜和措施保障，完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
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