10家央企列入創(chuàng)建世界一流示范企業(yè) 3年內(nèi)在授權(quán)、混改等方面改革力度空前

 

　　綜合運用各項國企改革政策

 

　　國資委副主任翁杰明會中表示，示范企業(yè)要堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，對標(biāo)世界一流企業(yè)，研究制定實施方案，形成“頂層設(shè)計”和“路線圖”，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、組織架構(gòu)和管理運營體系，力爭用3年左右時間在部分細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，在整體上取得顯著成效。

 

　　據(jù)中國證券報記者了解到，示范企業(yè)可以綜合運用混改、員工持股、股權(quán)激勵等各項國企改革政策，充分發(fā)揮改革實效。同時，加大對示范企業(yè)授權(quán)力度，積極支持示范企業(yè)改革發(fā)展，將統(tǒng)一授權(quán)和個性化授權(quán)相結(jié)合，對示范企業(yè)一些共性事項，進(jìn)行統(tǒng)一授權(quán)放權(quán)，示范企業(yè)也可以提出個性化授權(quán)申請，國資委按照“一企一策”研究明確授權(quán)事項。同時建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制，示范企業(yè)不能規(guī)范履行所授權(quán)力的，國資委將取消授權(quán)并追究責(zé)任。示范企業(yè)可提出創(chuàng)建世界一流企業(yè)的核心關(guān)鍵指標(biāo)，經(jīng)過國資委同意，納入對示范企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核范圍；法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控機(jī)制健全、收入分配管理規(guī)范的示范企業(yè)，可實行工資總額預(yù)算備案制；對行業(yè)周期特征明顯，經(jīng)濟(jì)效益波動大的企業(yè)，可探索跨年度周期工資總額管理；示范企業(yè)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，制定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度投資計劃，自主決定重大擔(dān)保管理、債務(wù)風(fēng)險管控和部分債權(quán)類融資事項；示范企業(yè)自主決策商業(yè)一類子企業(yè)開展混合所有制改革、員工持股等改革事項，在不低于合理持股比例的前提下自主決策回購和增發(fā)一定比例的股份用于開展員工持股或股權(quán)激勵，并向國資委事中、事后備案。

 

　　同時，推動所屬子資企業(yè)依法依規(guī)采取股權(quán)、期權(quán)、分紅以及員工持股等多種方式開展中長期激勵；對圍繞主業(yè)發(fā)展符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的子企業(yè)，對關(guān)鍵核心團(tuán)隊可內(nèi)部實行市場化薪酬制度；強(qiáng)化科技人員創(chuàng)新激勵，鼓勵示范企業(yè)按照科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的有關(guān)規(guī)定，加大對核心團(tuán)隊的激勵力度；科技創(chuàng)新型企業(yè)可探索實施核心團(tuán)隊員工持股計劃；完善容錯糾錯機(jī)制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁；示范企業(yè)要聚焦核心主業(yè)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)，推動企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)和業(yè)務(wù)深度融合，通過市場化方式實施有效并購重組，推動技術(shù)、人才、資本等各類資源向主業(yè)集中。

 

　　國資委研究中心研究員周麗莎表示，這10家企業(yè)是繼2016年推出重要領(lǐng)域三批混改試點之后，再次深化石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領(lǐng)域的改革。對這些企業(yè)主要涉及八項放權(quán)，對照2014年國有資本投資公司的18項授權(quán)，以及國資委2017年5月份公布的相關(guān)文件43項授權(quán)，原來只是針對競爭類企業(yè)的一些授權(quán)在這些企業(yè)中也得以落地。

 

　　創(chuàng)建“世界一流”路線圖

 

　　航天科技在近日召開的2019年度工作會議中提出，要大力增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的管控模式和運行機(jī)制，著力破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步理順生產(chǎn)關(guān)系，不斷夯實建設(shè)世界一流航天企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)能力；要持續(xù)提升創(chuàng)新能力和水平，加快航天重大戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的率先突破，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的自主可控，積極探索軍民融合深度發(fā)展的有效途徑，大力提升集團(tuán)公司的核心競爭力。

 

　　國家電網(wǎng)指出，建設(shè)運營好堅強(qiáng)智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)“世界一流”，是建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的奮斗標(biāo)桿。2019年到2021年是國家電網(wǎng)公司建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略突破期，公司轉(zhuǎn)型升級有望全面突破。國家電網(wǎng)此前已宣布，加快混合所有制改革，在特高壓直流輸電、增量配電、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能、通用航空、金融等領(lǐng)域，積極吸引社會投資，放大國有資本功能。

 

　　中國石油強(qiáng)調(diào)，要堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，更加注重突出發(fā)展主營業(yè)務(wù)，更加注重擴(kuò)大開放合作，更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新，更加注重夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)新局面。具體任務(wù)包括，深化對標(biāo)管理，強(qiáng)化技術(shù)和管理基礎(chǔ)工作，抓好廣東石化煉化一體化等重點工程建設(shè)；堅持拓市場、提純槍、增效益，確保成品油銷售市場份額不下降；加快建設(shè)一批加油站3.0示范站，確保純槍量箭頭向上；全力加強(qiáng)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升終端銷售比重等。(劉麗靚)

       轉(zhuǎn)自：中國證券報