證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布14條舉措 支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債

　　11月11日，證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》(下稱《通知》)，提出14條舉措支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債。

　　《通知》通過優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、融資決策程序等方式，多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)，鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入。

　　《通知》共提出了三方面14條舉措，以健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，引導(dǎo)各類金融資源加快向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

　　就健全科技創(chuàng)新金融服務(wù)支持機(jī)制，《通知》明確了5項(xiàng)舉措，包括完善債券市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化債券融資服務(wù)機(jī)制、便利債券回購(gòu)機(jī)制、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)投入、暢通信息溝通渠道。

　　具體而言，《通知》提出，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域的中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券；鼓勵(lì)中央企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新公司債券；將科技創(chuàng)新公司債券納入儲(chǔ)架發(fā)行機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債適用優(yōu)化審核安排；研究適當(dāng)提高部分優(yōu)質(zhì)中央企業(yè)科技創(chuàng)新公司債券通用質(zhì)押式回購(gòu)折扣系數(shù)；研究為中央企業(yè)科技創(chuàng)新公司債券單獨(dú)設(shè)立三方回購(gòu)質(zhì)押券籃子；在發(fā)行人信用資質(zhì)和折扣系數(shù)等方面實(shí)行差異化管理等。

　　發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，《通知》著重提出了6項(xiàng)舉措，具體包括：鼓勵(lì)中央企業(yè)增加研發(fā)投入；發(fā)揮中央企業(yè)“鏈長(zhǎng)”作用，將募集資金通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融等途徑帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)科技創(chuàng)新債券融資規(guī)范管理，優(yōu)化科創(chuàng)融資決議程序，適當(dāng)下放科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行決策事項(xiàng)，探索取消科技創(chuàng)新公司債券注冊(cè)額度限制；拓寬科技創(chuàng)新資金供給渠道；鼓勵(lì)央企子公司發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券；支持中央企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。

　　最后，《通知》推出了3項(xiàng)舉措，增強(qiáng)證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委的政策協(xié)同，形成引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。

　　下一步，證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委將抓緊細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，以中央企業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)科技創(chuàng)新和融通發(fā)展。

　　此前，證監(jiān)會(huì)推出了“完善民企債券融資支持機(jī)制7條措施”，取得了一定成效。截至目前，科技創(chuàng)新公司債共支持130多家企業(yè)融資近1400億元，募集資金主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領(lǐng)域。發(fā)債主體既有天圖資本、璞泰來(lái)新能源、TCL科技、小米通訊等民營(yíng)企業(yè)，也有龍騰光電、深圳創(chuàng)投、國(guó)投集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展、張江高科等國(guó)有企業(yè)。

　　上海證券報(bào)記者獲悉，監(jiān)管部門后續(xù)將持續(xù)推動(dòng)上述7條措施落地落實(shí)，優(yōu)先重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債募集資金，繼續(xù)鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、政策性機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具為民營(yíng)企業(yè)債券融資提供增信支持；進(jìn)一步適當(dāng)放寬受信用保護(hù)的民營(yíng)企業(yè)債券回購(gòu)質(zhì)押庫(kù)準(zhǔn)入門檻等。（梁銀妍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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