為"中國智造"保駕護航——深圳海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施工作側(cè)記

　　深圳是全球電子顯示器的重要生產(chǎn)和出口基地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，但歐盟擬于2021年3月實施的一項電子顯示器能效新規(guī)，讓深圳眾多相關(guān)企業(yè)的負責(zé)人們愁眉不展——這項新規(guī)將給深圳多家電子顯示器企業(yè)的產(chǎn)品標簽更新和庫存貨物銷售帶來嚴重影響。

　　為幫助企業(yè)積極應(yīng)對，深圳海關(guān)所屬布吉海關(guān)分析解讀歐盟新規(guī)，運用WTO特別貿(mào)易關(guān)注規(guī)則推動對歐交涉，最終推動歐盟于去年6月放寬電子顯示器能效標簽新規(guī)過渡期的市場監(jiān)管要求?！暗靡嬗诤ｊP(guān)幫助，我公司2020年出口額超10億美元，同比增長約一倍。”深圳兆馳股份有限公司的宋小龍說。

　　近年來，深圳海關(guān)將技貿(mào)措施工作作為維護國家經(jīng)濟安全、服務(wù)外貿(mào)大局、促進外貿(mào)增長和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。堅持問題導(dǎo)向、對接產(chǎn)業(yè)需求、聚焦企業(yè)關(guān)切，先后組織對無人機、自動駕駛、動力電池等44項國外技術(shù)性貿(mào)易措施提出210條意見建議，研究提出42個特別貿(mào)易關(guān)注議題報送海關(guān)總署，連續(xù)列入我國WTO/TBT例會對外交涉議題，推動相關(guān)問題得到有效解決。加強合規(guī)引導(dǎo)，強化國際規(guī)則運用，降低企業(yè)出口技貿(mào)措施阻礙，在推動解決企業(yè)高度關(guān)注的國外重大技術(shù)準入問題上取得明顯成效。

　　獲得國外官方認證，并符合相關(guān)法規(guī)、標準要求，是產(chǎn)品進入國際市場、出海遠航的首要前提。技術(shù)性貿(mào)易措施成為中國制造持續(xù)走向國際市場繞不開的難題，系統(tǒng)、精準獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施并及時收集企業(yè)訴求是海關(guān)技貿(mào)措施工作的基石之一。

　　深圳海關(guān)設(shè)置6個技貿(mào)工作小組，將工作觸角下沉到隸屬海關(guān)，并與重點企業(yè)建立日常聯(lián)絡(luò)機制，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早評議”。

　　2019年6月，深圳海關(guān)所屬前海海關(guān)在技貿(mào)信息監(jiān)測分析時發(fā)現(xiàn)，歐盟《醫(yī)療器械法規(guī)（MDR）》將于2020年5月26日起正式實施，對進入歐洲市場的醫(yī)療器械實行更嚴格的限制?！癕DR法規(guī)一旦實施，企業(yè)出口綜合成本將增長15%，認證周期拉長2-3倍，近1800家企業(yè)將被擠出歐盟市場。”前海海關(guān)技貿(mào)工作組專家陳芳博士介紹。

　　為應(yīng)對新規(guī)的變化和沖擊，前海海關(guān)技貿(mào)工作組翻譯解讀MDR法規(guī)30萬字，梳理條款702條，在與邁瑞醫(yī)療、開立生物等行業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，找出法規(guī)中的不合理條款11條，提出推遲執(zhí)行MDR法規(guī)、更改部分低風(fēng)險產(chǎn)品審批流程等建議。

　　在海關(guān)總署支持下，深圳海關(guān)通過WTO第81次技術(shù)性貿(mào)易措施大會、我駐WTO代表團等渠道積極推動對歐交涉磋商。2020年4月22日，歐盟理事會投票通過新規(guī)推遲一年實施的提案。

　　2020年初，深圳市航嘉馳源電氣股份有限公司認證部經(jīng)理喻楠辰面對即將實施的《歐盟外部電源生態(tài)設(shè)計要求條例》，陷入困惑——他們無法判斷現(xiàn)有的外部電源產(chǎn)品說明書是否符合對方市場要求，若不更換說明書，產(chǎn)品存在重大違規(guī)風(fēng)險；但在疫情沖擊下，上游供應(yīng)商開工不足，又無法在短期內(nèi)重新準備說明書。

　　“爭分奪秒，馬上解決?！苯拥狡髽I(yè)求助電話后，深圳海關(guān)所屬龍崗海關(guān)立即忙碌起來，從各種渠道找尋線索，采取視頻會議、微信等方式與專家探討應(yīng)對措施……不到3小時，就為企業(yè)提供了最優(yōu)解決方案，困惑企業(yè)的問題迎刃而解。

　　從追隨標準、掌握標準再到制定標準，是每一個產(chǎn)業(yè)龍頭的必經(jīng)之路。深圳高科技企業(yè)云集，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群，是“中國智造”的核心驅(qū)動器。深圳海關(guān)相關(guān)負責(zé)人表示，該關(guān)將繼續(xù)把握中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的歷史機遇，全面總結(jié)前期技貿(mào)工作所取得的經(jīng)驗做法，更好服務(wù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(汪紹文)

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時報

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